O primeiro-ministro está determinado a "sublicenciar"

Por ocasião do início do Ano do Dragão de 2024, a DTTC teve uma conversa amigável com o Dr. Nguyen Dinh Cung, ex-Diretor do Instituto Central de Gestão Econômica , sobre suas profundas lembranças do falecido Primeiro-Ministro Phan Van Khai. O Dr. Nguyen Dinh Cung compartilhou:

O mandato do Primeiro-Ministro Phan Van Khai foi um período de mudanças positivas no processo de integração do Vietnã com o mundo . Foi nesse período que o Acordo Comercial Vietnã-EUA (BTA) foi negociado e assinado, e o Vietnã acelerou e negociou substancialmente sua adesão à Organização Mundial do Comércio (OMC). (Na foto: Em 2005, o Primeiro-Ministro Phan Van Khai foi o primeiro líder de alto escalão do Vietnã a se encontrar com o Presidente dos EUA, George W. Bush, na Casa Branca, EUA.)

Em dezembro de 2023, já haviam se passado mais de 5 anos desde o falecimento do Sr. Sau Khai (nome carinhoso do Primeiro-Ministro Phan Van Khai), mas suas realizações e contribuições para a inovação e a integração internacional ainda deixam uma marca profunda em muitas gerações de quadros, membros do partido e cidadãos. Suas ações em prol do ambiente empresarial, incluindo o desenvolvimento da Lei das Empresas e a revogação de uma série de licenças ilegais, representam uma parte importante de sua trajetória como tecnocrata e grande personalidade.

Construir resolutamente uma instituição econômica de mercado

Durante seus quase dois mandatos como chefe de governo (1997-2006), sob o impacto da crise financeira asiática de 1997 e as dificuldades e desafios dos estágios iniciais da renovação nacional, o Sr. Sau Khai e a liderança governamental conduziram o país à estabilidade, ao desenvolvimento e à superação de muitos momentos difíceis. Em particular, ele demonstrou grande interesse e dedicou muitos esforços à construção de uma instituição de economia de mercado, à redução da intervenção estatal na economia e à criação de uma base para que o Estado mudasse seu método de gestão de "pré-controle" para "pós-controle", organizando, administrando e supervisionando de acordo com os princípios da publicidade e da transparência.

Na primeira sessão da 10ª Assembleia Nacional, em 30 de setembro de 1997, apenas cinco dias após assumir o cargo, o novo Primeiro-Ministro, Phan Van Khai, declarou claramente uma das prioridades do programa de ação do Governo para o novo mandato: "Completar o marco legal, criando um ambiente de concorrência equitativa entre empresas de todos os setores econômicos, juntamente com um mecanismo para controlar o monopólio empresarial". Em consonância com esse lema, o Primeiro-Ministro liderou o Governo na elaboração e implementação, pela primeira vez, de documentos legais de grande importância, como a Lei das Empresas, a Lei de Investimentos, documentos sobre a participação do Vietnã na Organização Mundial do Comércio (OMC), documentos sobre o Acordo Comercial Vietnã-EUA, a resolução do Governo sobre a promoção da socialização nas áreas de educação, saúde, educação física, esportes, ciência e tecnologia, entre outras.

O Dr. Nguyen Dinh Cung, que foi um dos responsáveis ​​pela elaboração da Lei das Empresas de 1999, entrou em vigor em 2000 – lei considerada libertadora e pioneira para o desenvolvimento econômico em geral e, em particular, para o desenvolvimento das empresas em todos os setores econômicos, especialmente no setor privado –, recordou: "Alguns novos conteúdos da lei podem 'chocar' as mentes conservadoras, como a visão de que 'as pessoas podem fazer tudo o que não é proibido por lei', em vez de 'as pessoas só podem fazer o que é permitido', como existia há muito tempo; ou 'O Estado só faz o que as pessoas não podem ou não querem fazer'".

Citando diversas regulamentações incrivelmente irracionais, o especialista veterano afirmou que, antes da entrada em vigor da Lei das Empresas de 1999, para exercer a atividade de venda de jornais ou datilografia, era necessário possuir uma licença válida por três meses, o que significava que era preciso solicitar permissão a cada três meses. Coletar metal, papel velho ou desenhar retratos também exigiam autorização... Felizmente, a equipe responsável pela redação e edição da Lei das Empresas recebeu forte apoio do Primeiro-Ministro. Em agosto de 2000, em entrevista à imprensa sobre as opiniões contrárias, o Primeiro-Ministro Phan Van Khai declarou francamente: "Um sistema que está acostumado ao mecanismo de pedir e conceder, acostumado à emissão de licenças, agora abandona coisas desnecessárias e prejudiciais; é claro que muitas pessoas estão surpresas. Na minha opinião, a reação é compreensível."

Compreendo que os atuais procedimentos administrativos, complexos e burocráticos, estão causando muitas dificuldades para as empresas... Em nome do Governo, prometo que esses casos serão discutidos e tratados com agilidade, criando as condições mais favoráveis ​​para que as empresas possam produzir e operar. Juntamente com a promoção da reforma administrativa, esses problemas serão gradualmente eliminados.

O primeiro-ministro Phan Van Khai, em conversa com representantes empresariais, cientistas e tecnólogos em Hanói, em 9 de janeiro de 1998.

A coragem de uma pessoa disposta a assumir responsabilidades.

O Dr. Nguyen Dinh Cung compartilhou o que mais o impressionou no Primeiro-Ministro Phan Van Khai, não apenas por promover a conclusão da Lei das Empresas, mas também por direcionar diretamente a implementação da lei: “Em 58 dias após a entrada em vigor da lei, o Primeiro-Ministro assinou uma decisão para estabelecer um Grupo de Trabalho para a Implementação da Lei das Empresas, chefiado pelo Ministro do Planejamento e Investimento, que incluía muitos especialistas da época, como eu. Que eu saiba, esta foi a primeira vez que um grupo de trabalho como esse foi criado. Também foi a primeira vez que representantes da comunidade empresarial foram convidados pelo Governo a participar da elaboração da lei. Em muitas de nossas reuniões, o Primeiro-Ministro compareceu para ouvir e debater de forma imparcial, não para dar instruções. Ele analisava as questões e tomava decisões com muita rapidez. Certa vez, relatamos um caso na tarde anterior e, na manhã seguinte, ele assinou um documento para resolvê-lo.”

Mais de 20 anos se passaram, e o Sr. Cung ainda se lembra da Decisão nº 19/2000/QD-TTG do Primeiro-Ministro, que aboliu 84 tipos de licenças contrárias às disposições da Lei das Empresas – o que pode ser considerado um "Big Bang" na vida econômica e social da época: "Propusemos mais de 100 tipos de licenças, e ele decidiu abolir até 84. Foi uma medida incrivelmente drástica, pois eliminou o 'poder' de uma série de ministérios e departamentos, combatendo os métodos burocráticos de trabalho e o assédio por parte do aparato público diretamente relacionados aos investimentos, à produção e às atividades comerciais das empresas. Nunca mais conseguimos trabalhar com tanta tranquilidade."

A confiança do Primeiro-Ministro Phan Van Khai em especialistas que não fazem parte do aparato de gestão, muitos dos quais nem sequer ocupam cargos ou posições importantes, convenceu-os. O chefe de governo mostrou-se disposto a assumir enormes riscos políticos ao acatar suas propostas ousadas, pronto para liderar o processo diante das investidas de órgãos que, repentinamente, perderam o direito de conceder e receber verbas. Não apenas no trabalho de construção de instituições, o Primeiro-Ministro valoriza consistentemente a posição e o papel da comunidade empresarial e dos empresários, estando sempre receptivo às vozes daqueles que enfrentam a realidade dos negócios. Ele organizou uma série de encontros e diálogos francos e abertos com empresas de todos os setores econômicos e organizações das regiões Norte, Central e Sul, para promover o desenvolvimento dos negócios.

O falecido Primeiro Ministro Phan Van Khai (4º da esquerda para a direita), Dr. Nguyen Dinh Cung (2º da esquerda para a direita), Sra. Pham Chi Lan (5ª da esquerda para a direita)

“O Primeiro-Ministro sempre ouve com paciência as empresas que apresentam suas ideias, desejos e recomendações sobre as condições e o ambiente de negócios. Antes de cada reunião, por meio da equipe de consultores e do grupo de trabalho, o Primeiro-Ministro estuda minuciosamente a situação do ambiente de negócios, de modo que muitas vezes decide responder às empresas no local. Ele não vai lá apenas para apertar mãos ou expressar uma expressão genérica de boa vontade”, relatou o Dr. Cung com profunda admiração.

O Sr. Phan Van Khai é um verdadeiro "irmão mais novo" do Sr. Vo Van Kiet. O Sr. Khai passou um período relativamente longo como vice do Sr. Kiet. E mais tarde, quando se tornou Primeiro-Ministro, procurou seguir os passos do seu antecessor. O que o Sr. Kiet ainda não tinha feito, o Sr. Khai procurou fazer melhor. Consequentemente, herdou as ideias e as principais diretrizes do pensamento económico de mercado e do desenvolvimento do setor privado. Por exemplo, a Lei das Empresas Privadas e a Lei das Sociedades Comerciais, promulgadas entre 1990 e 1991, apresentavam muitas limitações para a época, permitindo apenas que as empresas privadas se tornassem um setor operacional oficial, estando ainda sujeitas ao mecanismo de solicitação do Estado e com liberdade empresarial limitada. No entanto, durante o governo do Sr. Khai, a Lei das Empresas de 1999 restaurou os direitos empresariais a este setor.

Sra. PHAM CHI LAN, ex-membro do Conselho de Pesquisa do Primeiro-Ministro de 1996 a 2006.

BAO VAN (escrito)

Fonte: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html