O Primeiro-Ministro está determinado a “sublicenciar”

Por ocasião do início do Ano do Dragão de 2024, o DTTC teve uma conversa amigável com o Dr. Nguyen Dinh Cung, ex-diretor do Instituto Central de Gestão Econômica , sobre suas profundas lembranças com o falecido Primeiro-Ministro Phan Van Khai. O Dr. Nguyen Dinh Cung compartilhou:

O mandato do Primeiro-Ministro Phan Van Khai foi um período em que o Vietnã passou por mudanças positivas no processo de integração com o mundo . Foi o período em que o Acordo Comercial Vietnã-EUA (BTA) foi negociado e assinado, e o Vietnã acelerou e negociou substancialmente sua adesão à Organização Mundial do Comércio (OMC). (Na foto: Em 2005, o Primeiro-Ministro Phan Van Khai foi o primeiro líder de alto escalão do Vietnã a se encontrar com o presidente americano George W. Bush na Casa Branca, EUA)

Em dezembro de 2023, o Sr. Sau Khai (apelido do Primeiro-Ministro Phan Van Khai) faleceu há mais de 5 anos, mas suas conquistas e contribuições à causa da inovação e integração internacional ainda deixam uma profunda impressão em muitas gerações de quadros, membros do partido e pessoas. O que ele fez pelo ambiente empresarial, incluindo o desenvolvimento da Lei Empresarial e a remoção de uma série de licenças ilegais, é uma parte importante de sua carreira como tecnocrata e uma grande personalidade.

Construir resolutamente uma instituição de economia de mercado

Durante quase dois mandatos como chefe do Governo (1997-2006), sob o impacto da crise financeira asiática de 1997 e das dificuldades e desafios dos estágios iniciais da renovação nacional, o Sr. Sau Khai e a liderança do Governo conduziram o país à estabilidade, ao desenvolvimento e à superação de muitos momentos difíceis. Em particular, ele se interessou e dedicou grande esforço à construção de uma instituição de economia de mercado, reduzindo a intervenção estatal na economia, criando uma base para que o Estado mudasse seu método de gestão de "pré-controle" para "pós-controle", organizando, administrando e supervisionando de acordo com os princípios de publicidade e transparência.

Na primeira sessão da 10ª Assembleia Nacional, em 30 de setembro de 1997, apenas 5 dias após assumir o cargo, o novo Primeiro-Ministro, Phan Van Khai, declarou claramente que uma das prioridades na direção do programa de ação do novo Governo era: "Completar o quadro jurídico, criando um ambiente de concorrência igualitária entre empresas de todos os setores econômicos, juntamente com um mecanismo para controlar o monopólio empresarial". De acordo com esse lema, o Primeiro-Ministro liderou o Governo pela primeira vez para desenvolver e colocar em prática documentos jurídicos especialmente importantes, como a Lei das Empresas, a Lei de Investimentos, documentos sobre a participação do Vietnã na Organização Mundial do Comércio (OMC), documentos sobre o Acordo Comercial Vietnã-EUA e a resolução do Governo sobre a promoção da socialização nas áreas de educação, saúde, educação física, esportes, ciência e tecnologia, etc.

Como um dos responsáveis ​​pela elaboração da Lei Empresarial de 1999, que entrou em vigor em 2000 – a lei que é considerada como tendo libertado e pavimentado o caminho para o desenvolvimento econômico em geral, para o desenvolvimento de empresas em todos os setores econômicos em particular, especialmente na economia privada – o Dr. Nguyen Dinh Cung relembrou: “Alguns novos conteúdos na lei podem causar “choque” nas mentes conservadoras, como a visão de que “as pessoas podem fazer tudo o que não é proibido por lei”, em vez de “as pessoas só podem fazer o que é permitido”, que existia há muito tempo; ou “O Estado só faz o que as pessoas não podem ou não querem fazer”.

Citando inúmeras regulamentações inacreditavelmente irracionais, o especialista veterano afirmou que, antes da Lei de Empresas de 1999 entrar em vigor, para exercer a atividade de venda ou digitação de jornais no varejo, era necessário ter uma licença válida por 3 meses, o que significava que era necessário solicitar uma licença a cada 3 meses. Pegar metal, papel velho ou desenhar retratos também exigia uma licença... Felizmente, a equipe de redação e edição da Lei de Empresas recebeu forte apoio do Primeiro-Ministro. Em agosto de 2000, em entrevista à imprensa sobre opiniões contrárias, o Primeiro-Ministro Phan Van Khai afirmou francamente: "Um sistema acostumado ao mecanismo de pedir e dar, acostumado à concessão de licenças, agora abandona coisas desnecessárias e prejudiciais. É claro que muitas pessoas estão surpresas. Na minha opinião, a reação é compreensível."

Compreendo perfeitamente que os atuais procedimentos administrativos, complexos e complexos, estão causando muitas dificuldades para as empresas... Em nome do Governo, comprometo-me a que tais casos sejam discutidos e resolvidos prontamente, proporcionando a maior comodidade possível para as empresas conduzirem a produção e os negócios. Juntamente com a promoção da reforma administrativa, esses inconvenientes serão gradualmente eliminados.

Primeiro-ministro Phan Van Khai, falando com representantes empresariais, cientistas e tecnólogos em Hanói, 9 de janeiro de 1998

A coragem de uma pessoa disposta a assumir responsabilidades

O Dr. Nguyen Dinh Cung compartilhou o que mais o impressionou sobre o Primeiro-Ministro Phan Van Khai, não apenas promovendo a conclusão da Lei Empresarial, mas também dirigindo diretamente a implementação da Lei: “Em apenas 58 dias após a Lei entrar em vigor, o Primeiro-Ministro assinou uma decisão para estabelecer um Grupo de Trabalho para implementar a Lei Empresarial, liderado pelo Ministro do Planejamento e Investimento, que incluía muitos “especialistas comuns” na época, como eu. Até onde eu sei, esta é a primeira vez que existe um grupo de trabalho desse tipo. Esta é também a primeira vez que representantes da comunidade empresarial foram convidados pelo Governo para participar da elaboração da Lei. Em muitas de nossas reuniões, o Primeiro-Ministro veio para ouvir e debater de forma justa, não para dar instruções. Ele considerou e tomou decisões muito rapidamente. Certa vez, relatamos um caso na tarde anterior e, na manhã seguinte, ele assinou um documento para lidar com a situação.”

Mais de 20 anos se passaram, mas o Sr. Cung ainda se lembra da Decisão 19/2000/QD-TTG do Primeiro-Ministro, que aboliu 84 tipos de licenças que eram contrárias às disposições da Lei das Empresas – o que poderia ser considerado um "Big Bang" na vida econômica e social da época: "Propusemos mais de 100 tipos, e ele decidiu abolir até 84 tipos. Isso foi incrivelmente drástico, pois retirou o "poder" de uma série de ministérios e agências, impedindo estilos de trabalho burocráticos e o assédio por parte da autoridade pública diretamente relacionados a investimentos, produção e atividades comerciais das empresas. Nunca trabalhamos tão bem."

A confiança do Primeiro-Ministro Phan Van Khai em especialistas que não fazem parte do aparato administrativo, muitos dos quais nem sequer ocupam cargos ou funções importantes, convenceu-os. O chefe de Governo estava disposto a assumir enormes riscos políticos ao aceitar as suas propostas ousadas, pronto para assumir a liderança face aos ataques de agências que, subitamente, perderam o direito de conceder e receber. Não se limitando ao trabalho de construção institucional, o Primeiro-Ministro valoriza consistentemente a posição e o papel da comunidade empresarial e dos empreendedores, estando sempre aberto às vozes daqueles que enfrentam a realidade empresarial. Organizou uma série de reuniões e diálogos francos e abertos com empresas de todos os setores económicos e organizações nas regiões Norte, Centro e Sul, a fim de promover o desenvolvimento empresarial.

O falecido primeiro-ministro Phan Van Khai (4º da esquerda), Dr. Nguyen Dinh Cung (2º da esquerda), Sra. Pham Chi Lan (5ª da esquerda)

“O Primeiro-Ministro sempre ouve pacientemente as empresas apresentarem suas ideias, desejos e recomendações sobre as condições e o ambiente de negócios. Antes de cada reunião, por meio da equipe consultiva e do grupo de trabalho, o Primeiro-Ministro estuda minuciosamente a situação do ambiente de negócios, de modo que frequentemente decide responder às empresas na hora. Ele não comparece apenas para apertar as mãos ou expressar boa vontade geral”, relatou o Dr. Cung com profunda admiração.

O Sr. Phan Van Khai é um verdadeiro "irmão mais novo" do Sr. Vo Van Kiet. Khai foi vice-presidente do Sr. Kiet por um período relativamente longo. Mais tarde, quando se tornou primeiro-ministro, tentou seguir o caminho de seu antecessor. O que o Sr. Kiet ainda não havia feito, Khai tentou fazer melhor. Consequentemente, herdou as ideias e as principais direções do pensamento econômico de mercado e do desenvolvimento do setor privado. Por exemplo, a Lei das Empresas Privadas e a Lei das Sociedades Anônimas, promulgadas em 1990-1991, estavam sujeitas a muitas restrições da época, permitindo apenas que as empresas privadas se tornassem um setor oficial de operação e ainda sujeitas ao mecanismo de solicitação do Estado, e eram limitadas em sua liberdade de negócios. Na época do Sr. Khai, a Lei das Empresas Anônimas, de 1999, devolveu o direito de fazer negócios a esse setor.

Sra. PHAM CHI LAN, ex-membro do Conselho de Pesquisa do Primeiro-Ministro de 1996 a 2006

BAO VAN (escrito)

Fonte: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html