O primeiro-ministro está determinado a eliminar as "sublicenças".

Por ocasião do Ano Novo Lunar de 2024 (Ano do Dragão), a DTTC teve uma conversa cordial com o Dr. Nguyen Dinh Cung, ex-Diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica , sobre suas profundas lembranças do falecido Primeiro-Ministro Phan Van Khai. O Dr. Nguyen Dinh Cung compartilhou:

O mandato do primeiro-ministro Phan Van Khai marcou um período de transformação positiva para o Vietnã em sua integração com o mundo . Foi nesse período que o Acordo Bilateral de Comércio (ABC) entre o Vietnã e os EUA foi negociado e assinado, e o Vietnã acelerou e conduziu negociações substanciais para ingressar na Organização Mundial do Comércio (OMC). (Na foto: Em 2005, o primeiro-ministro Phan Van Khai foi o primeiro líder vietnamita de alto escalão a se encontrar com o presidente dos EUA, George W. Bush, na Casa Branca.)

Em dezembro de 2023, já haviam se passado mais de cinco anos desde o falecimento do Sr. Phan Van Khai (carinhosamente conhecido como Primeiro-Ministro Phan Van Khai), mas suas contribuições para a causa da reforma e da integração internacional ainda deixam uma marca profunda em muitas gerações de funcionários, membros do Partido e no povo. O que ele fez pelo ambiente empresarial, incluindo a elaboração da Lei das Empresas e a eliminação de inúmeras licenças ilegais, é uma parte importante de sua carreira como tecnocrata e grande personalidade.

Construir vigorosamente um sistema de economia de mercado.

Durante seus quase dois mandatos como chefe de governo (1997-2006), sob o impacto da crise financeira asiática de 1997 e as dificuldades e desafios dos estágios iniciais da reforma nacional, o Sr. Sau Khai, juntamente com a liderança governamental, conduziu o país rumo à estabilidade e ao desenvolvimento, superando muitos momentos difíceis. Em particular, ele dedicou grande atenção e empenho à construção de uma economia de mercado, à redução da intervenção estatal na economia e à criação de uma base para que o Estado mudasse seu método de gestão de "pré-auditoria" para "pós-auditoria", organizando, gerenciando e supervisionando de acordo com os princípios da abertura e da transparência.

Na primeira sessão da 10ª Assembleia Nacional, em 30 de setembro de 1997, apenas cinco dias após assumir o cargo, o novo Primeiro-Ministro, Phan Van Khai, declarou claramente uma das prioridades do plano de ação do governo para o novo mandato: "Completar o arcabouço legal, criando um ambiente competitivo equitativo entre as empresas de todos os setores econômicos, juntamente com um mecanismo para controlar os monopólios empresariais". Em consonância com esse princípio, o Primeiro-Ministro liderou o governo no desenvolvimento e implementação inéditos de documentos legais de grande importância, como a Lei das Empresas, a Lei de Investimentos, o documento de adesão do Vietnã à Organização Mundial do Comércio (OMC), o Acordo Comercial Vietnã-EUA e a resolução governamental sobre a promoção da socialização nas áreas de educação, saúde, educação física, esportes, ciência e tecnologia, entre outras.

O Dr. Nguyen Dinh Cung, um dos autores da Lei das Empresas de 1999, que entrou em vigor em 2000 – lei considerada libertadora e pavimentadora para o desenvolvimento econômico em geral e, em particular, para o desenvolvimento de empresas de todos os setores econômicos, especialmente o setor privado – recordou: “Alguns novos conteúdos da lei podem ser um ‘choque’ para as mentes conservadoras, por exemplo, a visão de que ‘as pessoas podem fazer tudo o que a lei não proíbe’, em vez da ideia de que ‘as pessoas só podem fazer o que é permitido’, que existia há muito tempo; ou ‘o Estado só faz o que as pessoas não podem ou não querem fazer’”.

Citando inúmeras regulamentações inacreditáveis ​​e absurdas, o especialista veterano afirmou que, antes da entrada em vigor da Lei das Empresas de 1999, quem quisesse vender jornais ou máquinas de escrever precisava de uma licença válida por três meses, o que significava que tinha que solicitar uma licença a cada três meses. Até mesmo coletar sucata de metal, papel usado ou pintar retratos exigia autorização… Felizmente, a equipe de redação e edição da Lei das Empresas recebeu forte apoio do Primeiro-Ministro. Em agosto de 2000, em entrevista à imprensa sobre as opiniões divergentes, o Primeiro-Ministro Phan Văn Khải declarou francamente: “Um sistema acostumado a solicitar e conceder licenças, agora abolindo regulamentações desnecessárias e prejudiciais, naturalmente, surpreende muita gente. Na minha opinião, a reação é compreensível.”

Compreendo perfeitamente os procedimentos administrativos complexos e burocráticos que atualmente causam muitas dificuldades às empresas... Em nome do Governo, garanto-vos que essas questões serão certamente abordadas através do diálogo e da resolução célere, criando a maior conveniência possível para as empresas desenvolverem as suas atividades produtivas e comerciais. Juntamente com a aceleração das reformas administrativas, esses inconvenientes serão gradualmente eliminados.

O primeiro-ministro Phan Van Khai discursando para representantes de empresas e cientistas em Hanói, em 9 de janeiro de 1998.

A coragem de alguém disposto a assumir a responsabilidade.

O Dr. Nguyen Dinh Cung compartilhou o que mais o impressionou no Primeiro-Ministro Phan Van Khai: ele não apenas promoveu a conclusão da Lei das Empresas, como também supervisionou diretamente sua implementação. “Apenas 58 dias após a entrada em vigor da lei, o Primeiro-Ministro assinou uma decisão para criar uma Força-Tarefa para a Implementação da Lei das Empresas, chefiada pelo Ministro do Planejamento e Investimento, que incluía muitos funcionários de carreira da época, como eu. Que eu saiba, essa foi a primeira vez que uma força-tarefa desse tipo foi criada. Também foi a primeira vez que representantes da comunidade empresarial foram convidados pelo Governo a participar da elaboração de uma lei. Em muitas de nossas reuniões, o Primeiro-Ministro comparecia para ouvir e participar de discussões justas, não para dar ordens. Ele analisava as questões e tomava decisões com muita rapidez. Certa vez, relatamos um problema na tarde anterior e, na manhã seguinte, o vimos assinar o documento que o resolvia.”

Mais de 20 anos se passaram, mas o Sr. Cung ainda se lembra da Decisão nº 19/2000/QD-TTG do Primeiro-Ministro, que aboliu 84 tipos de licenças que violavam as disposições da Lei das Empresas – o que poderia ser considerado um "Big Bang" na vida socioeconômica da época: "Propusemos mais de 100 tipos de licenças, e ele decidiu abolir 84. Isso foi incrivelmente decisivo, porque retirou a 'autoridade' de inúmeros ministérios e agências, impedindo métodos de trabalho burocráticos e o assédio da administração pública diretamente relacionados ao investimento, à produção e às atividades comerciais das empresas. Nunca tínhamos trabalhado com tanta liberdade antes."

A confiança do Primeiro-Ministro Phan Van Khai em especialistas externos ao aparato administrativo, muitos dos quais nem sequer ocupavam cargos importantes, conquistou o respeito deles. O chefe de governo estava disposto a assumir riscos políticos significativos ao acatar suas propostas ousadas e estava preparado para enfrentar os ataques de órgãos que, repentinamente, perderam o poder de conceder favores. Não apenas na construção institucional, o Primeiro-Ministro sempre valorizou a posição e o papel das empresas e dos empresários, buscando sempre ouvir as vozes daqueles que enfrentavam a realidade dos negócios. Ele organizou uma série de reuniões e diálogos francos e abertos com empresas de todos os setores econômicos nas três regiões do Vietnã – Norte, Centro e Sul – com o objetivo de promover seu desenvolvimento.

O ex-primeiro-ministro Phan Văn Khải (4º da esquerda), Dr. Nguyễn Đình Cung (2º da esquerda) e a Sra.

“O Primeiro-Ministro sempre ouve com paciência as empresas apresentarem suas preocupações, aspirações e recomendações em relação às condições e ao ambiente de negócios. Antes de cada reunião, por meio de sua equipe de consultores e grupos de trabalho, o Primeiro-Ministro investiga minuciosamente o ambiente de negócios, muitas vezes tomando decisões imediatas para as empresas no local. Ele não vai lá apenas para apertar mãos ou expressar boa vontade genérica”, relatou o Dr. Cung com profunda admiração.

O Sr. Phan Van Khai era verdadeiramente um "júnior" do Sr. Vo Van Kiet. O Sr. Khai serviu como vice do Sr. Kiet por um período considerável. Mais tarde, ao se tornar Primeiro-Ministro, ele se esforçou genuinamente para seguir os passos de seu antecessor. Ele completou o que o Sr. Kiet não havia terminado, construindo sobre o trabalho já iniciado. Consequentemente, ele herdou ideias e diretrizes importantes sobre o pensamento da economia de mercado e o desenvolvimento do setor privado. Por exemplo, a Lei da Empresa Privada e a Lei das Sociedades, promulgadas em 1990-1991, eram limitadas pelas circunstâncias da época, permitindo que as empresas privadas operassem apenas como um setor formal e ainda sujeitas ao mecanismo de aprovação do Estado, restringindo sua liberdade de negócios. No entanto, durante o mandato do Sr. Khai, a Lei das Empresas de 1999 foi promulgada, restaurando os direitos empresariais a este setor.

Sra. PHAM CHI LAN, ex-membro do Comitê de Pesquisa do Primeiro-Ministro de 1996 a 2006.

BAO VAN (gravado)

Fonte: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html