Falha no plano de desembolso

O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, trabalhou com setores e localidades sobre o progresso da implementação do Subprojeto 1. Foto: N.D

Baixa taxa de desembolso

No período de 2022 a 2024, com base no registro de volume das localidades de Nam Tra My, Bac Tra My, Phuoc Son, Hiep Duc, Nam Giang, Dong Giang, Tay Giang, a capital alocou mais de 189 bilhões de VND para implementar o Subprojeto "Desenvolvimento da economia florestal associada à proteção florestal e aumento da renda das pessoas" (Subprojeto 1, no âmbito do projeto 3 - Programa nacional de metas sobre desenvolvimento socioeconômico de minorias étnicas e áreas montanhosas).

Em relação aos resultados dos desembolsos, de acordo com o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, em 2022, o valor atingiu 10,43% do plano de capital alocado. Enquanto isso, em 2023, as localidades desembolsaram mais de 22 bilhões de VND (o capital transferido em 2022 atingiu 28,53%, o capital alocado em 2023 atingiu 14,59%). Em 2024, estima-se que mais de 33,6 bilhões de VND serão desembolsados, atingindo 50% do plano de capital alocado.

Além das dificuldades causadas pelo mecanismo, a lenta alocação de capital em momentos desfavoráveis, a implementação real do Subprojeto 1 também encontrou dificuldades, o volume não atendeu ao registro inicial, fazendo com que o plano de desembolso de capital atribuído fosse quebrado.

De acordo com a análise do setor profissional e das autoridades locais, apenas dois itens do Subprojeto "Desenvolvimento da economia florestal associada à proteção florestal e aumento da renda da população", que são contratos de proteção florestal e proteção florestal, foram basicamente implementados sem problemas.

Para as 4 categorias restantes que não estão sujeitas a regulamentação, não há participantes. As pessoas não estão interessadas devido aos procedimentos e documentos complicados. Elas estão acostumadas a cultivar acácias, então é muito difícil incentivá-las a mudar para o cultivo de outros tipos de árvores...

O Sr. Dinh Van Bao, Vice-Presidente do Comitê Popular do Distrito de Dong Giang, afirmou que, em 2023, o distrito plantará 400 hectares de florestas de produção. No entanto, é muito difícil mobilizar pessoas para se registrar, preparar documentos, aprovar projetos e organizar licitações. A Resolução do Comitê do Partido do Distrito de Dong Giang propôs o plantio anual de 800 hectares de grandes florestas de madeira, com foco em árvores de canela, plantadas por 10 a 15 anos. Quando as pessoas se cadastraram, a área era dispersa e pequena, não atendia ao mínimo de 3 hectares ou estava fora do planejamento dos 3 tipos de florestas, impossibilitando a implementação.

De acordo com o Sr. Bao, o distrito planeja 19.000 hectares de floresta de produção, registrando o plantio de 800 hectares por ano; ao implementar o plano de plantio florestal, muitas áreas são plantadas com acácias de 3 a 5 anos de idade, não podendo participar imediatamente.

Há casos em que as pessoas se registraram para participar em 2023 e identificaram a área como parte da área florestal de proteção planejada; portanto, em 2024, o distrito incluiu a meta de plantar florestas de proteção, mas as pessoas também tinham medo de perder terras, o ciclo de exploração era de apenas 20% ao ano... As pessoas ainda estão hesitantes, embora, de acordo com os regulamentos, recebam o dobro de apoio.

Do ponto de vista profissional, de acordo com o Sr. Tran Ut, Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, as localidades ainda não revisaram cuidadosamente o registro do volume de apoio à produção de plantio e florestas protetoras. Em colaboração com as localidades, o volume registrado é grande (especificamente, em 2022 e 2023, foi superior a 2.447,3 hectares).

O nível de apoio à proteção florestal (400.000 VND/ha) e ao desenvolvimento florestal (10 milhões de VND/ha) ainda é baixo, não incentivando as pessoas a participarem de projetos de desenvolvimento florestal.

A maior parte dos itens de apoio é atribuída ao Comitê Popular da Comuna, mas, na província, a maioria dos agentes florestais da comuna trabalha em regime de meio período ou meio período, o que lhes falta experiência. Portanto, a implementação deste subprojeto é lenta e limitada.

Autoridades avaliam a situação da floresta. Foto: N.D.

Determinado a fazer isso enquanto ainda há espaço

De acordo com o Comitê Étnico Provincial, o capital restante não alocado aos distritos é superior a 104,5 bilhões de VND, e não é fácil desembolsar todo esse capital. Para evitar perdas de capital, em caso de força maior, as localidades precisam calcular e ajustar com flexibilidade o capital do Subprojeto 1 para projetos do mesmo Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas.

Concordando com esta proposta, o Sr. A Lang Mai - Chefe do Comitê Provincial de Minorias Étnicas - também observou que as áreas montanhosas têm pontos fortes no desenvolvimento da economia florestal, e as políticas de apoio visam atingir esse objetivo.

Portanto, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural coordena com as localidades para revisar o volume, verificar o valor desembolsado do capital alocado e identificar claramente as necessidades de registro para uso do capital restante.

Informando que ainda há muito espaço para a implementação do Subprojeto 1 nas localidades, de acordo com o Sr. Tu Van Khanh, Chefe Adjunto do Subdepartamento Provincial de Proteção Florestal, para o plano de 2024, a possibilidade de as localidades se registrarem para proteção florestal e contratos de proteção florestal está 100% desembolsada. O desembolso de outros itens é de cerca de 50%.

Para atingir o compromisso de desembolsar 50% até o final de 2024, as localidades em nível distrital orientaram os Comitês Populares das comunas, como investidores, a intensificar a propaganda e mobilizar as pessoas para ver os benefícios do reflorestamento e da restauração florestal, registrando-se assim para participar.

De acordo com a Resolução do 22º Congresso Provincial do Partido, até 2025, Quang Nam deve atingir 61% de cobertura florestal. No entanto, até o final de 2023, atingirá apenas 58,88% (muitas áreas florestais foram perdidas devido a tempestades, inundações e deslizamentos de terra em 2020).

Com o progresso atual, até 2025 a taxa de cobertura esperada atingirá apenas 59,5%. Para atingir a cobertura florestal planejada, precisamos plantar 3.000 hectares de floresta por ano. Se atingirmos a meta do Subprojeto 1 de mais de 3.300 hectares, isso contribuirá para o cumprimento da meta de cobertura florestal estabelecida na resolução do Comitê Provincial do Partido", disse o Sr. Khanh.

O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, solicitou que as localidades se coordenem com o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural para revisar e reavaliar os resultados e o espaço de implementação para projetos de regeneração florestal com reflorestamento adicional, plantio florestal de proteção e plantio florestal de produção.

Para o capital alocado, com endereço e em andamento, é necessário concluí-lo com urgência para garantir o desembolso, com o objetivo de não perder capital. Para o capital não alocado de mais de 104,5 bilhões de VND, é necessário esclarecer a causa e propor métodos e soluções para lidar com isso.

O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Comitê Étnico Provincial trabalham com as localidades para reafirmar sua determinação em fazê-lo quando houver espaço, condições e participantes. Somente quando isso não for possível, a fonte de capital será ajustada.

Fonte: https://baoquangnam.vn/trien-khai-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-lam-nghiep-gan-voi-bao-ve-rung-vo-ke-hoach-giai-ngan-3139786.html