Surgindo de um ambiente urbano consolidado

A partir de 2025, a cidade de Ho Chi Minh inaugurou um espaço de desenvolvimento completamente novo - Foto: QUANG DINH

O Dr. Vo Kim Cuong, ex-vice-arquiteto-chefe da cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, após o congresso, a cidade de Ho Chi Minh precisa explorar orientações de desenvolvimento espacial para toda a cidade em geral, destacando também as características únicas de cada área dentro da cidade.

"A cidade resultante da fusão possui condições excepcionais para se tornar uma força motriz líder para a nação. Espero que a Cidade de Ho Chi Minh saiba como mobilizar e ativar esse enorme recurso para cumprir as grandes expectativas que o Partido e o Governo depositaram nela", afirmou o Sr. Cuong. Esta é também uma das opiniões sinceras de especialistas sobre o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, publicada na edição de 12 de outubro de 2025 do jornal Tuoi Tre.

A cidade unificada de Ho Chi Minh possui condições raras para se tornar uma força motriz líder para a nação.

Dr. Vo Kim Cuong

A cidade possui muitos fatores favoráveis.

Ele afirmou que a cidade de Ho Chi Minh possui condições raras para se tornar uma força motriz líder para a nação. Como ele vê a importância de "reconstruir" a área urbana integrada no contexto da cidade se tornar uma megacidade regional, servindo tanto como um centro nacional quanto conectando muitas localidades vizinhas?

- Penso que a reconstrução normalmente envolve demolir o antigo para começar do zero, mas a cidade de Ho Chi Minh hoje trata-se de herdar, expandir e desenvolver-se com base em valores existentes, numa escala maior e com uma importância completamente diferente.

A fusão de Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau na Cidade de Ho Chi Minh representa um ponto de virada com uma visão estratégica muito significativa por parte do Partido e do Governo. Nenhum outro lugar no Vietnã possui a localização geográfica, as condições naturais, os recursos humanos e o tamanho da população necessários para criar um impulso de crescimento tão poderoso quanto esta região, ou mesmo cidades ao redor do mundo .

Um local considerado um motor para o desenvolvimento é aquele que atrai recursos para o crescimento. Com 14 a 15 milhões de habitantes, a cidade unificada de Ho Chi Minh tem uma população quase equivalente à de dois países desenvolvidos, Suécia e Finlândia, juntos. O importante não são apenas os números, mas o poder do mercado, onde oferta e demanda se encontram, criando uma enorme energia endógena para o desenvolvimento urbano.

Uma das mensagens principais é "uma visão compartilhada, múltiplos polos de desenvolvimento". Na sua opinião, para concretizar essa visão, como a cidade deve atribuir funções e organizar essas áreas para que se complementem sem se anularem mutuamente?

A alocação de funções aqui deve levar em consideração os recursos reais e a dinâmica de desenvolvimento de cada região. Os planejadores precisam realizar levantamentos minuciosos, identificar com precisão os pontos fortes, o potencial, as necessidades e as limitações de cada área para propor soluções de exploração adequadas.

Uma orientação multipolar não se refere apenas ao desenvolvimento em múltiplas direções espaciais, mas também a múltiplas frentes de atuação no desenvolvimento socioeconômico : finanças, inovação, logística, alta tecnologia, educação e saúde de qualidade, turismo e lazer... Cada direção possui motivações e requisitos diferentes, desde infraestrutura e recursos humanos até o arcabouço legal.

O ponto crucial é que a concentração populacional é a força motriz por trás do desenvolvimento urbano. Uma cidade só é verdadeiramente vibrante quando as atividades socioeconômicas e culturais estão a uma distância de deslocamento conveniente, idealmente em 15 minutos e no máximo em 60 minutos. Portanto, áreas com alta densidade populacional, cidades já estabelecidas com sua própria identidade e atrativos, devem ser consideradas o "motor" de toda a região.

As autoridades precisam definir limites, manter os nomes e criar planos separados para cada área urbana dentro da cidade unificada, com planejamento multissetorial integrado. O planejamento separado em nível de bairro e comuna deve ser evitado para prevenir sobreposições e economizar recursos.

O transporte é vital.

* Em termos de planejamento de desenvolvimento urbano, qual você considera ser o fator-chave para que a cidade de Ho Chi Minh mantenha sua identidade única e, ao mesmo tempo, assegure a harmonia dentro do plano geral?

A antiga Cidade de Ho Chi Minh, Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau desenvolveram-se há muito tempo de forma multipolar e multicêntrica. Esta é uma abordagem de desenvolvimento racional e sustentável, que cria condições para o crescimento econômico, garantindo ao mesmo tempo o meio ambiente e a qualidade de vida.

Os centros de alta densidade geralmente alcançam alta produtividade do trabalho e eficiência no investimento em infraestrutura, formando fortes polos econômicos. Entre eles, existem zonas de amortecimento e espaços verdes que proporcionam isolamento e mantêm o equilíbrio ecológico. Se essa estrutura for preservada, a cidade de Ho Chi Minh poderá ser dinâmica e sustentável.

A chave é planejar com base nos objetivos de desenvolvimento sustentável, colocando as pessoas no centro. Só então poderemos identificar claramente os recursos e os fatores determinantes de cada região dentro do contexto da competição e integração global.

E, por fim, quero enfatizar: a infraestrutura de transporte é a base de todo o planejamento espacial. Sem conectividade, todas as ideias permanecem apenas no papel. O transporte é a força vital que determina a saúde de todo o tecido urbano.

* Em relação à estrutura administrativa, como o modelo de um órgão central, múltiplos centros e uma visão compartilhada deve ser reformulado para operar de forma eficaz, evitar duplicação e prevenir a dispersão de recursos?

— Este é o maior problema no momento. As instituições são o gargalo para o desenvolvimento, algo que o governo já reconheceu. No trabalho administrativo, às vezes nos entrincheiramos. Os procedimentos para investimento, construção, planejamento, terras... ainda são complicados e têm muitas camadas. O Secretário-Geral To Lam afirmou recentemente que até 90% dos casos de corrupção estão relacionados a terras, o que diz muito.

Para resolver o problema, são necessárias reformas institucionais substanciais. A reforma administrativa está em curso há mais de 35 anos (desde a Resolução 38/1990), mas o "gargalo" ainda não foi abordado de forma significativa.

Se esse gargalo não for resolvido, todos os esforços para descentralizar e reorganizar o aparato administrativo resultarão apenas em mudanças superficiais. Para operar um modelo com um único órgão administrativo, múltiplos centros e uma visão compartilhada, o pré-requisito é uma estrutura institucional flexível e unificada que evite a centralização rígida, permitindo que diferentes regiões explorem proativamente seus pontos fortes únicos dentro da estrutura geral da cidade.

Megacidade multifuncional e multipolar

* Olhando para o longo prazo, ele espera que este congresso seja aberto.

Que medidas devem ser tomadas para garantir que a cidade de Ho Chi Minh não só se torne uma megacidade regional no Vietname, como também alcance o nível de uma metrópole regional no Sudeste Asiático?

Todos têm expectativas, e definir metas é fácil. Toda resolução tem um sistema de objetivos, e cada objetivo, quando detalhado, pode se tornar um lema motivacional. Mas se ele pode ou não ser alcançado é outra questão completamente diferente.

Quando uma cidade é pequena, é fácil definir sua posição, como "Cidade das Flores", "Pérola do Extremo Oriente", etc. Mas, uma vez que se torna uma megacidade multifuncional e multipolar, é difícil atribuir-lhe uma única função. Portanto, em vez de fixar seu nome, vamos falar sobre sua escala e nível de desenvolvimento. Quando atingir um certo patamar, a Cidade de Ho Chi Minh naturalmente se tornará um centro não apenas da região, mas de toda a área.

Alguns sinais positivos

* Do ponto de vista socioeconômico, que novos motores de crescimento o desenvolvimento urbano integrado pode criar para a cidade de Ho Chi Minh e para toda a região?

É evidente que os líderes reconheceram a necessidade de formar novos polos de crescimento, como centros financeiros internacionais, cinturões de inovação e centros de logística portuária. A chave é como ativar esses motores.

Estamos testemunhando diversos sinais positivos: investimentos significativos em infraestrutura de transporte; avanços em sistemas de dados e transformação digital; maior foco em políticas de recursos humanos, particularmente na atração e retenção de talentos; e, o que é importante, uma clara identificação de gargalos institucionais que precisam ser resolvidos.

É claro que as expectativas são apenas metas. O fato de serem ou não alcançadas depende da acirrada competição no setor de desenvolvimento. Esta é uma jornada longa e difícil. Mas se nos conhecermos, conhecermos nossos oponentes, compreendermos nossos pontos fortes e escolhermos a direção certa, a cidade de Ho Chi Minh poderá, sem dúvida, se tornar o principal motor do país.

Tuoitre.vn

Fonte: https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm