Obstáculos à 'reutilização' de bens públicos excedentes.

O processo de reorganização do aparato e das unidades administrativas gerou um grande excedente de prédios de escritórios e terrenos em diversas localidades.

Báo Tin Tức•02/05/2026

Legenda da foto — O Ministério das Finanças solicitou a conclusão do levantamento de dados sobre o patrimônio público antes de bloquear o sistema. (Imagem ilustrativa: Du Toan/TTXVN)

O Ministério das Finanças informou que 34 localidades concluíram planos para administrar 25.885 imóveis (casas e terrenos), mas, na realidade, a exploração e a reutilização desse patrimônio ainda enfrentam muitas dificuldades e representam um risco de desperdício de recursos públicos. Administrar esse patrimônio não é apenas um problema de gestão, mas também uma necessidade urgente para evitar o desperdício de recursos e utilizar efetivamente os ativos públicos para o desenvolvimento socioeconômico .

Um total de 25.885 imóveis foram processados, garantindo que 100% deles possuam entidades responsáveis por sua gestão, uso ou exploração, em conformidade com a legislação. Destes, 8.515 imóveis são destinados a escritórios ou instalações operacionais; 2.913 a instalações educacionais e de treinamento; 618 a instalações de saúde; 2.296 a instituições culturais e esportivas; 677 a instalações para outros fins públicos; e 91 a residências oficiais. Além disso, 4.495 imóveis foram atribuídos a organizações ou unidades de desenvolvimento territorial com funções de gestão habitacional e comercial para fins de gestão e exploração; e 6.280 imóveis são utilizados para outros fins, conforme estipulado.

Este resultado contribui para estabilizar a organização e garantir as condições operacionais do modelo de governo local de dois níveis, além de limitar o abandono, o desperdício ou o uso indevido de bens públicos.

Contudo, em algumas localidades, a realidade demonstra que, mesmo após a finalização do plano de alocação, o processo de "reutilização" de ativos excedentes ainda enfrenta muitos obstáculos. Na província de Dong Nai , após a reorganização administrativa, toda a província ainda possui 66 escritórios excedentes de antigos departamentos e agências da província de Binh Phuoc, bem como unidades distritais e municipais. Destes, o antigo centro administrativo da província de Binh Phuoc possui atualmente 22 escritórios, o município de Thien Hung possui 8 escritórios e o município de Dong Phu possui 6 escritórios que não estão sendo utilizados de forma eficaz.

Algumas comunas e bairros, como Chơn Thành, Đồng Phú e Lộc Ninh, ainda não concluíram as funções e tarefas de gestão e aproveitamento de casas e terrenos não utilizados para fins residenciais no âmbito do Centro de Serviços Gerais da comuna, apesar das orientações anteriores do governo provincial.

Não apenas em Dong Nai, mas também em algumas áreas após a reorganização de julho de 2025, como Hoa Binh e Vinh Phuc, muitas sedes se deterioraram devido ao uso pouco frequente, enquanto a gestão e a segurança são precárias devido à falta de verbas. Isso representa um risco potencial de perda, incêndio e roubo de bens públicos.

Segundo a Sra. Dang Bich Ngoc, Vice-Chefe da Delegação Permanente da Assembleia Nacional da província de Phu Tho , embora o Ministério das Finanças tenha solicitado às localidades que revisem e desenvolvam um plano para lidar com a questão, o processo de descentralização, delegação de autoridade e procedimentos de implementação ainda enfrenta muitos obstáculos. Esta é também uma questão que os eleitores têm levantado repetidamente.

Especialistas acreditam que a lentidão no processo de gestão de ativos excedentes decorre não apenas de problemas de implementação, mas também da falta de critérios unificados para identificar, classificar e alienar esses ativos.

Segundo o Sr. Nghiem Xuan Thanh, representante da Assembleia Nacional pela província de Khanh Hoa , muitas localidades ainda hesitam, ou mesmo temem, relatar projetos e bens públicos pendentes devido à falta de um quadro claro para lidar com eles, especialmente em casos que se arrastam há muitos anos e envolvem responsabilidades de múltiplos níveis e setores.

Segundo os delegados, é necessário um mecanismo de coordenação unificado por parte do governo central para resolver de forma abrangente os obstáculos, podendo-se inclusive considerar a criação de um mecanismo de direção ou comitê de coordenação para lidar com os projetos pendentes e garantir a consistência no processo de resolução.

Segundo Le Ngoc Quang, representante da Assembleia Nacional pela cidade de Da Nang , a situação de muitos prédios de escritórios vazios, enquanto algumas localidades carecem de terrenos para escolas, instituições culturais ou parques, representa um desperdício significativo. Portanto, a revisão e o desenvolvimento de planos específicos para o uso de cada prédio de escritórios são uma necessidade urgente.

Diante dessa situação, o Governo e os ministérios continuam implementando diversas soluções para melhorar a eficiência da gestão e utilização dos ativos públicos após a reestruturação. Em 26 de fevereiro de 2026, o Primeiro-Ministro emitiu o Despacho Oficial nº 19/CĐ-TTg, solicitando aos ministérios, agências e localidades que acelerem a reestruturação, o gerenciamento e a exploração dos ativos públicos após a reestruturação organizacional, ao mesmo tempo em que reforçam a inspeção, o exame e a supervisão da alocação e do uso de terrenos e edifícios excedentes.

O Sr. Nguyen Tan Thinh, Diretor do Departamento de Gestão de Ativos Públicos (Ministério das Finanças), afirmou que os ativos públicos não são apenas infraestrutura física a serviço das atividades de gestão do Estado, mas também recursos importantes para o desenvolvimento socioeconômico. Portanto, a exigência não é apenas uma gestão rigorosa, mas também uma exploração eficiente.

Segundo o Sr. Nguyen Tan Thinh, a mentalidade em relação à gestão de ativos públicos precisa mudar, deixando de lado a ideia de manter ativos como "segurança" caso não sejam utilizados, pois isso significaria desperdício de recursos. Em vez disso, os ativos excedentes devem ser colocados em operação por meio de mecanismos transparentes e abertos, como leilões ou licitações, para maximizar seu valor e gerar recursos adicionais para o desenvolvimento.

O Ministério das Finanças também solicitou às localidades que continuem a rever e aprimorar os regulamentos sobre a descentralização da gestão de ativos públicos, emitindo normas e padrões para o uso de ativos e acelerando o desenvolvimento de planos para lidar com escritórios e terrenos excedentes.

Num contexto em que muitas localidades aceleram a reestruturação do seu aparelho administrativo, gerir e utilizar eficazmente os excedentes de bens públicos não só ajuda a evitar o desperdício, como também contribui para a criação de recursos adicionais para o desenvolvimento socioeconómico no período vindouro.