O Secretário-Geral e Presidente To Lam enfatizou isso na Conferência Nacional sobre o estudo, a compreensão e a implementação da Resolução do Segundo Plenário do 14º Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã.
Esta não é a primeira vez que o chefe do nosso Partido e Estado enfatiza a questão da melhoria da eficácia dos governos locais em ambos os níveis, incluindo o nível das comunas, e especialmente a capacidade dos funcionários a nível das comunas. Isto porque o nível das comunas é o mais próximo do povo, compreende-o melhor e, ao abordar eficazmente as questões de segurança pública ao nível das comunidades, evita-se o surgimento de focos de tensão que perturbam a ordem e a segurança social.
Até o momento, após a reorganização do aparato administrativo, o país conta com 3.321 unidades administrativas de nível comunal, incluindo 2.621 comunas, 687 distritos e 13 zonas especiais – uma redução de 6.714 unidades administrativas de nível comunal. Isso é resultado dos esforços conjuntos de todo o Partido e da população. Atualmente, o aparato administrativo de base opera de forma relativamente estável e eficiente, e os procedimentos administrativos para cidadãos e empresas são tratados com praticidade e rapidez.
Apesar das conquistas, ainda existem áreas onde a capacidade dos funcionários locais permanece limitada; eles carecem de iniciativa na tomada de decisões e ainda dependem de instâncias superiores. Muitos funcionários locais ainda hesitam em lidar com questões emergentes... Os motivos para essa situação são que, em alguns lugares, a descentralização não é completa, concedendo autoridade sem garantir recursos suficientes, o que leva a dificuldades na implementação. O nível de qualificação dos funcionários locais é desigual. Uma parcela deles ainda não se atualizou com as habilidades de gestão modernas e não se adaptou às demandas cada vez maiores da nova situação. Essa é a razão pela qual, em alguns lugares, há um excesso de pessoas familiarizadas com as tarefas antigas, mas uma escassez de pessoas capacitadas para as novas tarefas.
Para superar as limitações e deficiências mencionadas, é necessário, em primeiro lugar, aprimorar a capacidade do nível comunal, especialmente a capacidade de tomada de decisões. Para isso, as comunas devem ser claramente empoderadas, com recursos e responsabilidades específicos atribuídos, permitindo-lhes abordar proativamente as questões dentro de sua jurisdição. Em seguida, as comunas precisam ser fortes na mobilização de recursos para ajudar o nível provincial a ser mais proativo na coordenação e implementação de projetos estratégicos. Consequentemente, devem ser criados mecanismos que permitam aos governos locais cooperar proativamente com empresas, organizações e cidadãos. Simultaneamente, é necessário aprimorar a capacidade de gestão das finanças públicas, garantindo transparência e eficiência na alocação de recursos no nível comunal para evitar riscos potenciais.
Além disso, é crucial fortalecer o papel de supervisão e feedback no nível das comunas. Isso porque a comuna está mais próxima da população e fornece informações precisas e oportunas sobre suas necessidades e circunstâncias. Informações precisas provenientes da base serão uma fonte de dados vital, permitindo que o nível provincial tome decisões precisas e adequadas que atendam às necessidades e aspirações da população e sejam fundamentadas na realidade.
A descentralização e a alocação de recursos são necessárias, mas não serão suficientes se o elemento humano na operação do aparato em nível comunal não atender aos requisitos. Portanto, é necessário padronizar e aprimorar a qualidade dos funcionários em nível comunal, selecionando, designando e utilizando pessoal capacitado. Devem existir mecanismos adequados de recompensa e incentivo, ao mesmo tempo em que se reforça a disciplina e a ordem administrativa para os funcionários em nível comunal. O mecanismo de avaliação de funcionários e servidores públicos deve ser reformado, estabelecendo um sistema de avaliação baseado em resultados e satisfação pública. Treinamentos e oficinas regulares sobre habilidades de gestão e competências digitais para funcionários de base devem ser implementados. Além disso, é necessário reforçar o controle do poder, prevenindo o autoritarismo, a arrogância e o assédio que prejudicam os cidadãos e as empresas.
"Uma comuna forte leva a uma província forte, e uma província forte leva a um governo central forte." Portanto, fortalecer o papel e a capacidade operacional da comuna é um pré-requisito para garantir a eficácia e a eficiência de todo o sistema político . Quando a comuna é verdadeiramente forte – forte em capacidade de tomada de decisão, forte em mobilização de recursos, forte em supervisão e feedback – então os dois níveis de governo local podem operar de forma harmoniosa e eficaz.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html
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