Estabelecer um quadro legal para portões de fronteira inteligentes.

VTV.vn - O Ministério das Finanças está a elaborar com urgência uma Circular sobre a gestão aduaneira através de portões fronteiriços inteligentes, o que representará um avanço significativo para o comércio transfronteiriço.

A infraestrutura está sob pressão devido ao aumento das demandas comerciais.

De acordo com as estatísticas mais recentes do Ministério das Finanças , o comércio transfronteiriço entre o Vietnã e a China apresentou um crescimento notável nos primeiros quatro meses de 2026, com um volume total de importações e exportações superior a US$ 93,3 bilhões. Esse valor representa aproximadamente 27% do volume total de comércio do país, reafirmando a posição da China como o maior parceiro comercial do Vietnã. Embora esse forte aumento no fluxo de mercadorias gere receitas significativas, também apresenta desafios complexos para a infraestrutura das passagens de fronteira terrestre.

Informações do Departamento de Alfândega (Ministério das Finanças) indicam que em áreas-chave como Lang Son e Quang Ninh, a pressão para regular o tráfego e desembaraçar mercadorias é sempre crítica. Especialmente durante os períodos de pico das colheitas agrícolas, milhares de caminhões com contêineres vindos de todas as províncias e cidades convergem para as áreas de fronteira, criando grandes gargalos e representando um sério risco de congestionamento. Essa situação exige uma transição rápida para um modelo totalmente automatizado.

Reconhecendo esse contexto, o Sr. Au Anh Tuan, Diretor Adjunto do Departamento de Alfândega, afirmou que a elaboração de uma Circular que estipule os procedimentos, a inspeção, a supervisão e o controle aduaneiro de mercadorias exportadas e importadas pela área da fronteira inteligente entre o Vietnã e a China é uma necessidade urgente. Essa é uma solução fundamental para alcançar o objetivo da transformação digital e da modernização do setor aduaneiro nesta nova fase.

A implementação piloto do modelo de posto de fronteira inteligente em diversas localidades fronteiriças nos últimos tempos demonstrou que, sem uma regulamentação unificada sobre procedimentos operacionais, métodos de gestão, compartilhamento de dados e mecanismos de coordenação entre as forças funcionais, será muito difícil alcançar a eficácia geral. Portanto, a publicação da nova circular servirá como uma estrutura padronizada, fornecendo uma base para a operação sincronizada do sistema ao longo de toda a fronteira.

Estabelecer um processo de digitalização abrangente na fronteira.

De acordo com a minuta atualmente em análise, a nova Circular estabelecerá um quadro legal detalhado, especificando os procedimentos para o desembaraço aduaneiro eletrônico e os métodos de inspeção e monitoramento de mercadorias e veículos de transporte. O cerne deste documento é a criação de um mecanismo para a troca automática e em tempo real de dados entre os órgãos de gestão dos dois países, definindo claramente as responsabilidades das empresas que operam a infraestrutura de fronteiras inteligentes e das entidades relacionadas.

O grande diferencial do modelo de posto de fronteira inteligente é a aplicação de uma vigilância aduaneira digital abrangente. Este sistema baseia-se numa plataforma integrada de alta tecnologia que inclui uma rede de câmeras de vigilância inteligentes multiponto, lacres eletrônicos de posicionamento (dispositivos de lacre inteligentes com GPS integrado para evitar inspeções não autorizadas) fixados a cada contêiner, dados de remessa digitalizados e uma plataforma de gestão centralizada. Essa combinação permite que as autoridades aduaneiras monitorem e controlem todo o fluxo de mercadorias desde o momento em que entram na área de fronteira até a conclusão do desembaraço aduaneiro, sem interromper o fluxo de mercadorias.

O número de veículos que transportam mercadorias para a área da fronteira internacional de Huu Nghi aumentou drasticamente.

O Departamento de Alfândega valoriza muito a padronização dos processos de gestão em uma plataforma digital, pois isso contribuirá para reduzir significativamente o tempo de desembaraço aduaneiro de cada veículo. Minimizar o contato direto entre empresas e funcionários da alfândega ajudará a reduzir o congestionamento nas fronteiras durante os períodos de pico, aumentará a transparência e evitará assédios. Simultaneamente, o sistema inteligente de análise de dados fornecerá um forte suporte ao combate ao contrabando e à fraude comercial por meio de um mecanismo automatizado de alerta e controle remoto de riscos.

A publicação desta circular representa um passo concreto na implementação da política governamental de promoção da transformação digital nacional, desenvolvimento de postos de fronteira inteligentes e construção de alfândegas digitais e inteligentes, em consonância com a Estratégia de Desenvolvimento Aduaneiro para 2030. Uma vez implementado, este quadro legal resolverá definitivamente a atual aplicação fragmentada e espontânea da tecnologia nas localidades fronteiriças.

É necessário um quadro jurídico comum.

Com base em observações em localidades fronteiriças, a necessidade de uma circular orientadora unificada é mais urgente do que nunca. Em Lang Son, um modelo de posto de fronteira inteligente está sendo implementado em caráter piloto na área de Huu Nghi - Huu Nghi Quan, com o objetivo de digitalizar o processo de regulamentação de veículos, gerenciar o fluxo de mercadorias e automatizar a fiscalização aduaneira. Enquanto isso, a província de Quang Ninh também está acelerando o desenvolvimento de um modelo de posto de fronteira digital em Mong Cai para aumentar a capacidade de desembaraço aduaneiro e conectar a infraestrutura logística transfronteiriça.

O Sr. Nguyen Van Truong, Vice-Chefe do Conselho de Administração da Zona Econômica Fronteiriça de Dong Dang - Lang Son, informou à imprensa que a aplicação inicial da tecnologia digital apresentou resultados bastante claros. O tempo de processamento para cada veículo foi significativamente reduzido, o congestionamento localizado nas entradas da fronteira diminuiu consideravelmente e a transparência nas operações de importação e exportação foi aprimorada. Contudo, o Sr. Truong também ressaltou que o processo de implementação ainda enfrenta muitos obstáculos devido à falta de regulamentação legal unificada para o modelo de fronteira inteligente.

Muitos processos de negócios atuais ainda se baseiam em métodos de gestão tradicionais, o que leva a inconsistências quando aplicados a dispositivos tecnológicos modernos. Um modelo de fronteira inteligente requer um mecanismo centralizado de compartilhamento de dados, conectividade em tempo real e responsabilidades claramente definidas para a coordenação entre alfândega, guarda de fronteira, quarentena e empresas de armazenagem. Sem regulamentações claras, o mecanismo de coordenação para inspeção e monitoramento de mercadorias pode facilmente se sobrepor ou levar à evasão de responsabilidade quando surgirem problemas técnicos.

É evidente que a falta de um quadro legal sincronizado tem causado dificuldades significativas para as localidades na atração e implementação de investimentos em infraestrutura digital. A conectividade de dados entre entidades nacionais, bem como com os países vizinhos, é prejudicada pela ausência de padrões comuns. Com regulamentações unificadas do governo central, a implementação nas províncias fronteiriças seria muito mais tranquila, otimizando a coordenação entre os órgãos de gestão estatal e a comunidade empresarial.

Do ponto de vista dos diretamente afetados, a comunidade empresarial de importação e exportação e os prestadores de serviços logísticos expressaram grande concordância e altas expectativas em relação a esta minuta de Circular. Para as empresas, o tempo de espera nas fronteiras representa um custo significativo. Um atraso de um dia no desembaraço aduaneiro não só aumenta os custos de armazenagem, estocagem e operação de veículos, como também reduz a qualidade, ou mesmo causa danos, aos produtos agrícolas frescos, prejudicando a reputação junto aos parceiros estrangeiros.

As empresas esperam que o modelo de fronteira inteligente, sob a égide de um quadro legal transparente, ajude a eliminar custos ocultos decorrentes de procedimentos complexos. Se os dados de declaração forem conectados de forma síncrona entre o sistema da empresa e o sistema da agência de gestão, a regulação do fluxo de tráfego e o monitoramento de mercadorias serão automatizados e muito mais rápidos do que a apresentação de documentos em papel e a inspeção manual.

Segundo especialistas em economia, no contexto de uma forte mudança na estrutura de importação e exportação de mercadorias entre os dois países, com foco em grupos de produtos com prazos rigorosos, como componentes eletrônicos, bens de consumo de giro rápido e, principalmente, com a explosão do comércio eletrônico transfronteiriço, a agilidade no desembaraço aduaneiro é um fator crucial para a competitividade. A necessidade é construir um modelo de gestão moderno, que automatize completamente todas as etapas intermediárias e conecte os dados em tempo real. Isso representa uma alavanca para impulsionar o desenvolvimento do comércio fronteiriço rumo a uma direção moderna, transparente e sustentável, criando uma vantagem significativa para os produtos vietnamitas na penetração dos mercados internacionais.

Fonte: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm