Pe 23 aprilie 2026, în prima sa sesiune, a 16-a Adunare Națională a votat adoptarea Legii nr. 07/2026/QH16 privind credințele și religiile. Această lege a fost promulgată oficial de Președinte prin Decretul nr. 07/2026/L-CTN la 26 aprilie 2026 și va intra oficial în vigoare la 1 ianuarie 2027. Adoptarea acestei noi legi își propune să înlocuiască întreaga Lege privind credințele și religiile din 2016, instituționalizând astfel pe deplin politicile Partidului, abordând temeinic deficiențele practice și îndeplinind simultan cerințele de eficientizare a aparatului guvernamental (administrație locală pe două niveluri) și promovare a transformării digitale naționale. Dintr-o perspectivă juridică și practică a managementului statului, Legea privind credințele și religiile din 2026 are șase puncte noi și inovatoare.
Stabilirea identificării legale și a unei gestionări stricte a activităților religioase și de credință în spațiul cibernetic.
Acesta este un pas inovator și epocal. Pentru prima dată, activitățile din mediul digital sunt reglementate direct prin lege. Legea a adăugat o definiție la articolul 2, articolul 17: „ Activitățile religioase și bazate pe credință în spațiul cibernetic reprezintă utilizarea spațiului cibernetic de către organizații și persoane fizice, așa cum este stipulat în prezenta lege, pentru a desfășura activități religioase și bazate pe credință.”
Fezabilitatea reglementării este realizată în Articolul 8, când Legea stabilește un mecanism clar de gestionare: obligativitatea persoanelor și organizațiilor să notifice și să se înregistreze la agențiile statului competente atunci când operează în spațiul cibernetic. În special, Legea stipulează responsabilitatea obligatorie pentru organizațiile și întreprinderile care furnizează servicii în spațiul cibernetic și telecomunicații de a implementa soluții tehnice și de a coordona eliminarea și blocarea conținutului care încalcă drepturile de autor. În plus, Clauza 6 a Articolului 7 adaugă o prevedere care interzice strict actul de: „Utilizarea spațiului cibernetic, a inteligenței artificiale sau a tehnologiei pentru încălcarea legilor privind credința și religia”.
Secretarul general și președintele To Lam și delegația vietnameză de nivel înalt vizitează Templul budist din Vietnam în timpul vizitei și călătoriei lor de lucru în India. (Fotografie de arhivă)
Descentralizarea completă și delegarea puterii sunt legate de structura administrației locale pe două niveluri.
Cea mai semnificativă schimbare în structura autorității administrative de stat este abolirea completă a autorității Comitetelor Populare la nivel de district, urmărind funcționarea unui model de administrație locală pe două niveluri. La nivel central, Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor este însărcinat cu responsabilitatea unei administrații de stat unificate.
Competențele deținute anterior la nivel de district sunt acum descentralizate în continuare către Comitetul Popular provincial sau transferate direct către Comitetul Popular la nivel de comună.
De obicei, Comitetul Popular la nivel de comună are autoritatea de a primi notificări și de a aproba organizarea de congrese, ceremonii și conferințe religioase în zona geografică a unei singure comune. Acest lucru asigură autonomia, o atenție sporită acordată nivelului local și sporește capacitatea de responsabilitate directă a autorităților locale.
Progres în reforma procedurilor administrative: Schimbarea mentalității de la „pre-aprobare” la „post-aprobare”
Respectând principiul legislativ conform căruia „Legile ar trebui să prevadă doar aspecte de natură fundamentală”, Legea din 2026 a omis reglementări detaliate privind documentele necesare și termenele de procesare, încredințând Guvernului autoritatea de a furniza reglementări detaliate pentru a asigura flexibilitatea și a preveni obsolescența.
Multe proceduri administrative au fost drastic reduse și simplificate: trecerea de la „cerere” la „înregistrare”; și de la „înregistrare” la „notificare”. De exemplu, activitățile religioase din cadrul instituțiilor religioase aplică acum un mecanism de „notificare” (de la pre-inspecție la post-inspecție). În același timp, legea elimină obligația ca cetățenii vietnamezi să prezinte certificate de cazier judiciar, reflectând spiritul construirii unui guvern digital care pune oamenii în centru.
Suplimentarea cu măsuri de descurajare și flexibile de gestionare a statului.
Pentru a construi o cultură a respectului pentru statul de drept și a promova măsuri preventive, Legea adaugă sancțiuni manageriale specializate dure.
Măsuri de revocare : Agenția de stat va revoca documentul de aprobare a înregistrării activităților religioase concentrate dacă grupul nu organizează activități în termen de 6 luni (Clauza 5, Articolul 19). Certificatul de înregistrare a activităților religioase va fi, de asemenea, revocat dacă organizația nu funcționează timp de 1 an (Clauza 3, Articolul 20).
Măsuri de suspendare: Adăugarea autorității de a suspenda sau de a solicita suspendarea funcției unui funcționar în cazurile de încălcare a articolului 7 sau de utilizare a documentelor falsificate (articolul 33).
Mecanism flexibil de înregistrare a personalului: Legea definește clar procesul: Dacă este vorba de o numire/alegere, documentele de înregistrare trebuie depuse mai întâi; dacă se face prin alegeri la congres, notificarea rezultatelor trebuie depusă ulterior (articolul 31), rezolvând astfel dificultățile cu care se confruntă organizațiile religioase.
Rolul central al „comunității locale” este puternic subliniat.
Legea din 2026 privind credințele și religiile a adăugat „comunitățile rezidențiale” ca subiect de aplicare și le-a definit în conceptele sale fundamentale (articolele 1 și 2). Definirea credinței ca o credință care aduce pace spirituală „indivizilor și comunităților rezidențiale” demonstrează compatibilitatea cu legea privind patrimoniul cultural. În special, articolul 14 prevede că alegerea reprezentanților în consiliul de administrație al așezămintelor religioase este un drept al comunității rezidențiale, organizată de Comitetul Popular în coordonare cu Comitetul Frontului Patriei, promovând o democrație autentică la nivel local.
Asigurarea coerenței sistemului juridic prin tehnici de referențiere.
Abordând suprapunerile din Legea din 2016 (care anterior includea articolele 64 și 65 care reglementau în mod specific gestionarea încălcărilor), Legea din 2026 a abolit complet aceste prevederi. Dintr-o perspectivă legislativă, aceasta este o tehnică de referință progresivă care vizează respectarea principiului uniformității în cadrul sistemului juridic. Atunci când apar încălcări (în special în spațiul cibernetic), autoritățile vor aplica direct sancțiuni în temeiul Legii privind gestionarea încălcărilor administrative, decretelor specializate privind telecomunicațiile și securitatea cibernetică sau vor urmări răspunderea penală în temeiul Codului penal. Acest mecanism creează un cadru juridic multistratificat, asigurând că nicio încălcare nu rămâne nepedepsită, oferind în același timp un factor de descurajare puternic împotriva forțelor ostile care exploatează religia în scopuri personale și activități subversive.
Legea privind credințele și religiile din 2026 reprezintă un punct culminant în activitatea de construire și perfecționare a instituțiilor. Legea nu numai că extinde cadrul legal pentru a proteja dreptul real la libertatea de credință și religie a poporului, dar oferă și instrumente eficiente pentru o gestionare eficientă a statului în era digitală, contribuind la menținerea stabilității politice și sociale și a unității naționale.
Sursă: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html
Comentariu (0)