Cum se va realiza fuziunea a 89.574 de sate și zone rezidențiale la nivel național?

Până în 2025, întreaga țară va avea 89.574 de sate și zone rezidențiale, cu o medie de 27 de sate și zone rezidențiale per unitate la nivel de comună. Conform planului, fuziunea satelor și a zonelor rezidențiale va fi finalizată înainte de 30 iunie 2026.

O vedere a zonei rezidențiale moderne Trung Son (comuna Binh Hung - orașul Ho Și Min) - Fotografie: TRI DUC

Ministerul Justiției analizează în prezent proiectul de decret privind organizarea și funcționarea satelor și a zonelor rezidențiale, care este elaborat de Ministerul de Interne. Acesta va oferi o bază juridică unificată pentru reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale la nivel național în viitorul apropiat.

Numărul de sate, zone rezidențiale și lucrători cu jumătate de normă la nivel național

Conform Ministerului de Interne , prin implementarea Rezoluției 18 și a reglementărilor legale în vigoare, reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale a obținut rezultate semnificative, reducând numărul de la 136.824 de unități în 2015 la 89.574 în 2025 (o reducere de 47.250 de sate și zone rezidențiale, echivalentul a 34,53%).

Cu toate acestea, multe sate și zone rezidențiale încă nu îndeplinesc criteriile privind mărimea numărului de gospodării, așa cum sunt stipulate în reglementările actuale, iar acest lucru este inegal între diferite regiuni.

Conform statisticilor, există numeroase sate cu mai puțin de 150 de gospodării, mai exact aproximativ 21.199 de sate, concentrate în zonele muntoase din nord, în timp ce în Hanoi și Ho Chi Minh City există numeroase zone rezidențiale mari (peste 1.000 de gospodării).

În urma reorganizării unităților la nivel de provincie și comună în 2025, numărul mediu de sate și zone rezidențiale per unitate la nivel de comună va crește semnificativ.

Prin urmare, numărul de sate și zone rezidențiale per comună a crescut de la aproximativ 9 la aproximativ 27 (de trei ori numărul inițial).

Ministerul de Interne susține că acest lucru crește numărul de unități administrative, creând o presiune managerială semnificativă asupra autorităților la nivel de comună și că reglementările actuale nu au fost adaptate pentru a se potrivi practicilor actuale.

Conform datelor întocmite de Ministerul de Interne din localități (decembrie 2024), la nivel național există 271.945 de lucrători comunitari cu jumătate de normă în sate și zone rezidențiale.

După restructurare, 268.722 de persoane încă primesc posturi și indemnizații conform regulamentului.

Bugetul de stat cheltuiește aproximativ 943 miliarde VND pe lună (echivalentul a aproximativ 11.316 miliarde VND pe an) pentru alocații.

În ultima perioadă, desfășurarea și utilizarea acestei forțe de muncă s-au realizat practic în conformitate cu reglementările în vigoare, îndeplinind inițial cerințele operaționale la nivel local.

Cu toate acestea, atunci când se implementează restructurări în vederea creșterii dimensiunii satelor și a zonelor rezidențiale, volumul și natura muncii se schimbă, necesitând o revizuire și o ajustare continuă a reglementărilor, politicilor și planurilor de amenajare pentru a se asigura că acestea sunt proporționale cu amploarea, natura muncii și cerințele sarcinilor în noul context.

Denumirea și redenumirea satelor și a zonelor rezidențiale trebuie să respecte reglementările legale și să fie în conformitate cu obiceiurile, tradițiile și dorințele locuitorilor.

În ceea ce privește principiile de înființare, amenajare, reorganizare, desființare, denumire și redenumire a satelor și zonelor rezidențiale, proiectul moștenește practic reglementările actuale, modificând și completând în același timp principiile pentru a se potrivi modelului organizațional al administrației locale pe două niveluri și cerințelor de management ale administrației la nivel de comună.

Prin urmare, înființarea, amenajarea, reorganizarea, desființarea și denumirea sau redenumirea satelor și a zonelor rezidențiale trebuie să asigure respectarea reglementărilor legale și să fie democratică, deschisă și transparentă.

În același timp, trebuie să fie în concordanță cu condițiile naturale, socio-economice, caracteristicile demografice, obiceiurile, tradițiile și aspirațiile comunității locale.

Implementarea reamenajării și reorganizării satelor și zonelor rezidențiale care nu îndeplinesc criteriile pentru a eficientiza structurile administrative și a îmbunătăți eficiența operațiunilor administrației locale.

Agenția de redactare a propus ca în Hanoi și Ho Chi Minh City, satele să aibă cel puțin 500 de gospodării, iar zonele rezidențiale să aibă cel puțin 700 de gospodării. Pentru regiunile centrale și muntoase din nordul Vietnamului, satele trebuie să aibă cel puțin 150 de gospodării, iar zonele rezidențiale cel puțin 300 de gospodării.

În Delta Fluviului Roșu, sud-estul Vietnamului și Delta Mekongului, un sat trebuie să aibă cel puțin 400 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 550 de gospodării.

În regiunea Centrală de Nord, un sat trebuie să aibă cel puțin 350 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 450 de gospodării. De-a lungul regiunii de coastă Centrale de Sud și a zonei muntoase centrale, un sat trebuie să aibă cel puțin 350 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 500 de gospodării.

Mai exact, în provinciile Gia Lai, Lam Dong și Dak Lak, satele trebuie să aibă cel puțin 300 de gospodării, iar zonele rezidențiale trebuie să aibă cel puțin 450 de gospodării.

În ceea ce privește procedurile și documentația pentru implementare, conform proiectului, Comitetul Popular la nivel de comună este responsabil pentru elaborarea planului și organizarea consultărilor publice într-un mod adecvat, în conformitate cu legea privind implementarea democrației la nivel local.

La nivel de comună, autoritățile comunei compilează, primesc și explică opiniile oamenilor pentru a completa dosarele care urmează să fie supuse Consiliului Popular de același nivel spre examinare și luare a deciziei privind înființarea, reamenajarea, reorganizarea, desființarea, denumirea și redenumirea satelor și a zonelor rezidențiale.

În zonele fără o structură de administrație locală, Comitetul Popular la nivel de comună elaborează planul și ia decizii în limitele autorității sale.

Conform Directivei 21 a Primului Ministru, Comitetele Populare din provincii și orașe trebuie să finalizeze revizuirea și să elaboreze un plan cuprinzător pentru reamenajarea și reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale înainte de 10 iunie.

Comitetul Popular la nivel de comună trebuie să finalizeze planul de reamenajare a satelor și a zonelor rezidențiale, să adune opiniile publicului și să îl prezinte spre aprobare Consiliului Popular la nivel de comună înainte de 30 iunie.

Directiva instruiește, de asemenea, Comitetele Populare din provincii și orașe să înceteze angajarea funcționarilor cu jumătate de normă la nivel de comună înainte de 31 mai.

Elaborarea, emiterea și implementarea urgentă a unui plan pentru aranjarea, utilizarea și soluționarea beneficiilor și politicilor pentru funcționarii cu jumătate de normă la nivel de comună, asigurând finalizarea acestuia împreună cu finalizarea reorganizării satelor și cartierelor înainte de 30 iunie.

Revenind la subiect

FINAL

Sursă: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm