Decretul 66/2025/ND-CP a sporit oportunitățile de acces la educație pentru elevii aparținând minorităților etnice din zonele îndepărtate - Foto: VGP/Son Hao
Din 2016 până la sfârșitul anului 2024, elevii de liceu din comunele și satele deosebit de defavorizate din zonele montane cu minorități etnice, precum și din comunele deosebit de defavorizate din zonele de coastă și insulare vor primi sprijin educațional conform Decretului Guvernului nr. 116/2016/ND-CP.
Conform Decretului nr. 116/2016/ND-CP și deciziilor anterioare, una dintre condițiile pentru primirea beneficiilor politicii este ca instituția de învățământ în care studiază elevul să fie situată într-o comună clasificată în Zona III (comună cu condiții socio -economice deosebit de dificile). Aceasta înseamnă că, în cazul în care zona în care se află instituția de învățământ nu se mai află pe lista comunelor sărace, conform deciziei autorității competente, elevul nu va mai beneficia de politica de sprijin.
În realitate, cu investiții și sprijin din partea statului, numărul zonelor deosebit de defavorizate din regiunile minorităților etnice și muntoase a scăzut treptat de la an la an. Conform raportului Comitetului pentru Minorități Etnice (acum Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor) la a 4-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale (octombrie 2022), în perioada 2021-2025, conform Deciziei nr. 861/QD-TTg din 4 iunie 2021, regiunile minorităților etnice și muntoase au 1.551 de comune în Zona III, o scădere de 406 comune față de perioada 2016-2020.
Această schimbare a dus la încetarea beneficiilor a aproximativ 700.000 de elevi în anul școlar 2021-2022, inclusiv a celor prevăzute în Decretul nr. 116/2016/ND-CP. Mulți elevi aparținând minorităților etnice, proveniți din gospodării sărace și aproape sărace din zone izolate, au fost nevoiți să abandoneze școala din cauza „întreruperii” politicilor de sprijin, în timp ce familiile lor nu aveau mijloacele financiare pentru a-și continua educația.
O vedere a comunei A Mú Sung, districtul Bát Xát, provincia Lào Cai - Foto: VGP
Familia lui A Minh, care locuiește în satul Tung Sang, comuna A Mu Sung (districtul Bat Xat, provincia Lao Cai), este formată din șase frați care au urmat școala de la grădiniță până la clasa a VII-a. Anterior, A Minh și frații ei puteau merge la școală în liniște sufletească, deoarece beneficiau de politica privind internatele în temeiul Decretului nr. 116/2016/ND-CP. Cu toate acestea, după ce comuna A Mu Sung a atins noul standard rural (în 2020), nu au mai beneficiat de această politică. În anul școlar 2021-2022, A Minh (clasa a VI-a) și fratele ei mai mic, A Tho (clasa a IV-a), au fost nevoiți să renunțe la școală pentru a ajuta familia. Din păcate, ambii frați au fost elevi excelenți la școala lor.
Cazuri precum A Minh și A Tho nu sunt neobișnuite după emiterea Deciziei nr. 861/QD-TTg. Din anul școlar 2021-2022 până la sfârșitul anului 2024, Comitetul Popular pentru Petiții din cadrul Comitetului Permanent al Adunării Naționale (acum Comitetul Popular pentru Petiții și Supraveghere) a primit și a compilat petiții de la alegătorii din diferite localități cu privire la această problemă și le-a trimis Ministerului Educației și Formării Profesionale. Cel mai recent, alegătorii din provincia Bac Kan au solicitat Guvernului să cerceteze și să modifice regulamentul conform căruia elevii sunt eligibili pentru politici de sprijin pentru învățare doar pe baza locului de reședință al elevului și a distanței de la domiciliul elevului până la școală, fără a specifica din ce zonă aparține școala.
La 17 decembrie 2024, prin scrisoarea oficială nr. 7989/BGDĐT-KHTC, ca răspuns la alegătorii din provincia Bac Kan, Ministerul Educației și Formării Profesionale a declarat că recomandările alegătorilor din provincia Bac Kan în special și din alte localități în general au fost acceptate și concretizate în proiectul de decret (acum Decretul nr. 66/2025/NĐ-CP), care înlocuiește Decretul nr. 116/2016/NĐ-CP. Noul decret nu prevede că instituțiile de învățământ trebuie să fie amplasate în zone deosebit de dificile pentru ca elevii să beneficieze de această politică; în schimb, acestea trebuie doar să îndeplinească condițiile privind distanța sau izolarea geografică, transportul dificil care necesită traversarea mărilor, lacurilor, râurilor, pâraielor, trecătorilor montane înalte sau zonelor predispuse la alunecări de teren și căderi de pietre pentru a fi eligibile.
În plus, noul decret adaugă elevii aparținând minorităților etnice din gospodării sărace din zone care nu sunt clasificate ca fiind deosebit de dificile, ci mai degrabă din regiunile minorităților etnice și muntoase, care îndeplinesc cerințele de distanță, ca fiind eligibili pentru politica privind școlile cu internat. În documentul nr. 1573/TTr-BGDĐT din 25 octombrie 2024 (a treia oară) adresat Guvernului cu privire la proiectul noului decret, Ministerul Educației și Formării Profesionale a explicat că această adăugare își propune să depășească dificultățile și insuficiențele în implementarea politicii atunci când numărul zonelor deosebit de dificile scade în conformitate cu deciziile autorităților competente din fiecare perioadă.
Corectitudine în politică
Dificultățile și deficiențele din Decretul nr. 116/2016/ND-CP, semnalate de alegătorii din zonele aparținând minorităților etnice și zonelor montane, au fost modificate fundamental și completate prin Decretul Guvernului nr. 66/2025/ND-CP din 12 martie 2025, care stipulează politicile pentru copiii din creșe, elevi și stagiari din zonele aparținând minorităților etnice și zonelor montane; zonele de coastă și insulare; și instituțiile de învățământ cu copii în creșe și elevi care beneficiază de aceste politici. Decretul intră în vigoare la 1 mai 2025, înlocuind Decretul nr. 116/2016/ND-CP.
Pe lângă faptul că criteriile de eligibilitate pentru politicile privind școlile de internat nu se bazează pe locația geografică, un punct notabil din Decretul nr. 66/2025/ND-CP este adăugarea elevilor înscriși în programe de educație continuă la nivelurile secundare inferioare și superioare pe lista celor eligibili pentru politicile privind școlile de internat, cu condiția ca aceștia să îndeplinească condițiile privind distanța de acasă la școală și să locuiască în zone deosebit de defavorizate (elevii aparținând minorităților etnice din gospodăriile sărace din comunele din zonele II și I sunt, de asemenea, eligibili pentru politicile privind școlile de internat, chiar dacă locuințele lor sunt departe de școală).
Ministerul Educației și Formării Profesionale a explicat că adăugarea mai multor beneficiari la politica privind școlile cu internat se face după cum urmează: În prezent, există aproximativ 8.000 de elevi care studiază programe de învățământ general la instituții de învățământ continuu și care, deși îndeplinesc cerințele de eligibilitate pentru elevii de liceu obișnuiți, nu au acces la politica prevăzută în Decretul nr. 116/2016/ND-CP.
Potrivit Ministerului Educației și Formării Profesionale, acest lucru nu asigură echitatea în educație între elevii de liceu și studenții de educație continuă. Prin urmare, adăugarea studenților de educație continuă la grupul eligibil pentru politicile privind școlile cu internat în temeiul Decretului nr. 66/2025/ND-CP este necesară pentru a satisface aspirațiile alegătorilor din zonele minorităților etnice și muntoase, precum și în mod direct ale profesorilor și studenților din instituțiile de educație continuă.
Studenți la Centrul de Educație Profesională și Educație Continuă din districtul Quang Binh, provincia Ha Giang - Foto: VGP
Potrivit dnei Hoang Thi Hue, directoarea Centrului de Educație Profesională și Formare Continuă din districtul Quang Binh (provincia Ha Giang), centrul formează în medie peste 300 de studenți pe an universitar. Numai în anul universitar 2023-2024, centrul a avut 340 de studenți, dintre care 99% erau membri ai minorităților etnice, iar 80% proveneau din medii defavorizate.
Conform Decretului nr. 84/2020/ND-CP, studenții din învățământul profesional primesc o bursă echivalentă cu 80% din salariul de bază în primii doi ani de formare profesională. Cu toate acestea, acest sprijin este întrerupt în al treilea an de învățământ general. Prin urmare, mulți studenți, din cauza faptului că locuiesc departe de centrul orașului, se confruntă cu dificultăți financiare și nu au facilități de internat, sunt nevoiți să abandoneze școala la jumătatea studiilor. Acest lucru nu numai că are impact asupra viitorului studenților, dar irosește și resursele din bursa deja acordată acestora în ultimii doi ani.
Aceasta este realitatea și în multe alte instituții de educație continuă. Conform unui raport al Ministerului Educației și Formării Profesionale, 19.391 de instituții de educație continuă la nivel național formează în prezent 5.724 de elevi în programul de gimnaziu și aproape 430.000 de elevi în programul de gimnaziu; dintre care aproximativ 8.000 de elevi sunt eligibili pentru sprijin prin internat, dar nu au acces la acesta. Prin urmare, prin Decretul nr. 66/2025/ND-CP, numărul elevilor din instituțiile de educație continuă care îndeplinesc condițiile pentru a primi sprijin prin internat va avea mai multe oportunități de a-și finaliza studiile la aceste instituții; creând o bază solidă pentru dezvoltare personală, construirea carierei și contribuind la dezvoltarea socio-economică a localității.
Conform Decretului nr. 66/2025/ND-CP, studenții și stagiarii eligibili care primesc sprijin de la școlile cu internat vor primi o alocație lunară de 936.000 VND (pentru maximum 9 luni pe an universitar). În cazul în care instituția de învățământ nu poate asigura cazare în cămine, fiecare student sau stagiar va primi o alocație lunară suplimentară de 360.000 VND (pentru maximum 9 luni pe an universitar); aceștia vor primi, de asemenea, 15 kg de orez pe lună (pentru maximum 9 luni pe an universitar).
Fiul Hao
(va urma) - Partea finală: Bucurie pentru oameni și pentru toate nivelurile de guvernare
Comentariu (0)