Lecția 2: Este legea suficientă pentru a proteja copiii?

(Chinhphu.vn) - După fiecare caz de abuz asupra copiilor care șochează opinia publică, se pune întrebarea dacă sistemul juridic actual este suficient pentru a descuraja și proteja copiii. Experții și autoritățile consideră că problema actuală nu constă doar în sancțiuni, ci și în capacitatea de a detecta și interveni din timp.

Dna Nguyen Thi Nga, director adjunct al Departamentului pentru Mame și Copii ( Ministerul Sănătății ): Cel mai mare blocaj în prezent în prevenirea și gestionarea abuzului asupra copiilor este lipsa unei coordonări eficiente și a detectării timpurii la nivel comunitar, de cartier și de sat. - Foto: VGP/Thuy Ha

Într-o declarație acordată unui reporter de la ziarul online al guvernului, dna Nguyen Thi Nga, directoare adjunctă a Departamentului pentru Mame și Copii (Ministerul Sănătății ), a declarat că, în prezent, legislația vietnameză are numeroase reglementări clare pentru a proteja copiii de violența și abuzul în familie, nu doar de violența fizică, ci și de violența psihologică.

Legea copilului din 2016 stipulează că acești copii au dreptul de a fi protejați de toate formele de violență, abuz, rele tratamente și vătămări psihice. Legea din 2022 privind prevenirea și controlul violenței domestice definește, de asemenea, clar actele de violență domestică, inclusiv actele de insultă, presiune psihologică, amenințări sau abuz împotriva copiilor.

În special, Decretul Guvernamental 98/2026/ND-CP prevede în mod specific sancțiuni administrative pentru actele de violență fizică și psihică împotriva copiilor.

„Acest lucru arată că legea nu se ocupă doar de cazurile de vătămări grave, ci își propune și să prevină din timp comportamentele care dăunează psihologiei, dezvoltării și mediului de viață sigur al copiilor”, a spus dna Nga.

Dna Nguyen Thi Mai Thoa, membră a Comisiei pentru Cultură și Afaceri Sociale a Adunării Naționale, a declarat că legislația vietnameză privind protecția copilului în general și gestionarea violenței și abuzurilor împotriva copiilor în special a înregistrat progrese semnificative, apropiindu-se treptat de standardele internaționale.

Constituția din 2013 interzice strict „abuzul, tortura, maltratarea și neglijarea” copiilor. Legea privind copiii prevede 11 grupuri de acte interzise, ​​inclusiv privarea copiilor de dreptul la viață, abuzul sexual, violența și neglijarea; de asemenea, stipulează responsabilitatea de a informa, raporta și denunța actele de abuz asupra copiilor.

Codul penal prevede infracțiunile care pot fi urmărite penal pentru abuz asupra copilului și definește „săvârșirea unei infracțiuni împotriva unei persoane sub 16 ani” (un copil) ca circumstanță agravantă.

Guvernul prevede sancțiuni administrative de până la 20 de milioane de VND pentru acte de violență împotriva copiilor; de până la 15 milioane de VND pentru neraportarea sau nefurnizarea de informații despre copiii abuzați către autoritățile competente; și specifică, de asemenea, responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor relevante de a interveni în cazurile în care copiii necesită protecție urgentă.

„După cum se poate observa, Vietnamul are un cadru juridic relativ complet pentru a gestiona actele de violență și abuz împotriva copiilor. În funcție de natura și gravitatea încălcării, actele de violență și abuz împotriva copiilor pot face obiectul unor sancțiuni administrative sau al urmăririi penale. De fapt, multe acte de abuz asupra copiilor au fost aspru pedepsite”, a declarat dna Thoa.

Discrepanța dintre lege și realitate

Cu toate acestea, reprezentanții Comisiei pentru Cultură și Afaceri Sociale a Adunării Naționale recunosc că, pe baza experienței practice a cazurilor recente de violență și abuz împotriva copiilor, există încă deficiențe în ceea ce privește reglementările și aplicarea legii.

Legea privind copiii prevede că protecția copilului este implementată la trei niveluri: „prevenire”, „sprijin” și „intervenție”, punând accent pe „prevenirea și prevenirea riscurilor care ar putea dăuna copiilor”. Cu toate acestea, măsurile de protecție a copilului la nivel preventiv și de sprijin nu sunt încă obligatorii pentru agenții, organizații, instituții de învățământ, familii și persoane responsabile de protejarea copiilor.

Prin urmare, monitorizarea și evaluarea copiilor expuși riscului de violență și abuz în fiecare zonă rezidențială, cartier și sală de clasă, în vederea raportării prompte și a oferirii de sprijin pentru a minimiza și elimina riscul de violență și abuz asupra copiilor, nu a fost efectuată eficient, ceea ce a dus la cazuri prelungite de abuz asupra copiilor cu consecințe foarte grave.

În multe cazuri de abuz asupra copiilor, până când autoritățile intervin, consecințele sunt prea grave, chiar ireversibile - Fotografie ilustrativă

Capacitatea de detectare timpurie

Dna Nguyen Thi Mai Thoa a observat că pedepsele penale aplicate în Vietnam pentru violența și abuzul împotriva copiilor sunt în prezent destul de stricte. Multe acte de abuz asupra copiilor au fost pedepsite cu sentințe foarte grele, în special cele care sunt prelungite, crude, dăunează grav sănătății fizice și mentale a copiilor sau duc la consecințe deosebit de grave.

Totuși, în multe cazuri de abuz asupra copiilor, până când autoritățile intervin, consecințele sunt prea grave, chiar ireversibile. Acest lucru arată că problema nu constă doar în nivelul pedepsei, ci și în capacitatea de a detecta, avertiza și oferi sprijin și intervenție la timp pentru a proteja copiii din momentul în care încep să prezinte semne de abuz.

Copiii sunt un grup foarte vulnerabil și adesea nu au capacitatea de a vorbi sau de a se proteja. Între timp, multe incidente au loc în cadrul familiei – locul care ar trebui să fie cel mai sigur pentru copii.

„Victimele sunt adesea copii mici, dintre care unii nu pot încă vorbi, alții sunt amenințați, izolați, speriați și complet dependenți de agresorii lor (părinți, îngrijitori direcți); unii nu sunt conștienți că ceea ce li se întâmplă este greșit, ilegal și că pot primi ajutor... Dacă comunitatea, școlile, unitățile medicale și autoritățile locale nu identifică prompt semnele anormale la acești copii, este foarte ușor să se treacă cu vederea abuzul asupra copiilor sau să se prelungească această situație”, a subliniat dna Thoa.

În multe cazuri, nu este vorba de faptul că comunitatea sau vecinii nu sunt complet conștienți, ci mai degrabă de faptul că ezită să se amestece în probleme familiale sau în intimitatea persoanelor, de teama unor probleme sau necunoașterea reglementărilor legale privind responsabilitatea de a informa, raporta și denunța actele de abuz asupra copiilor, lipsindu-le astfel de responsabilitatea în implementarea acestor reglementări.

Împărtășind aceeași opinie, dna Nguyen Thi Nga consideră că cel mai mare „blocaj” actual în prevenirea și gestionarea abuzului asupra copiilor este lipsa unei coordonări eficiente și a detectării timpurii la nivel comunitar, de cartier și de sat, în special în contextul unei zone administrative și a unei populații din ce în ce mai mari, dar a unei forțe de muncă foarte limitate care lucrează cu copiii.

Potrivit acesteia, în prezent, după reorganizarea unităților administrative din 34 de provincii și orașe, scara comunelor s-a schimbat semnificativ. Este foarte dificil pentru un singur funcționar responsabil de munca legată de copii să acopere întreaga zonă fără un mecanism strâns de coordonare intersectorială și o atribuire clară a sarcinilor și responsabilităților către sănătate, educație, poliție, organizații de masă și comunitate.

„Se poate observa că sistemul juridic actual și sancțiunile pentru gestionarea abuzului asupra copiilor sunt practic complete. Problema este că multe cazuri nu sunt detectate din timp sau, atunci când sunt detectate, coordonarea și intervenția sunt lente și lipsite de continuitate. În unele locuri, informațiile nu sunt partajate prompt între agenții; responsabilitățile fiecărei unități și persoane în gestionarea cazurilor uneori nu sunt cu adevărat clare”, a subliniat directorul adjunct al Departamentului Mamei și Copilului.

Potrivit dnei Nguyen Thi Nga, în martie 2026, Prim-ministrul a semnat Decizia 427/QD-TTg pentru consolidarea Comitetului Național pentru Copii. Multe localități au înființat, de asemenea, comitete directoare pentru activități legate de copii. Acesta este un pas foarte important, dar problema centrală este că activitățile trebuie să fie substanțiale, nu doar formale. Este necesar să se atribuie clar responsabilitățile, să se mențină întâlniri regulate și să se monitorizeze proactiv situația copiilor până la nivel de sat, cătun și grup rezidențial pentru a detecta din timp riscurile.

În prezent, Departamentul Sănătății Mamei și Copilului recomandă Ministerului Sănătății să emită îndrumări privind organizarea activităților Comitetului pentru Protecția Copilului la nivel de comună, în special pentru a sprijini noul personal după reorganizarea unității administrative. Scopul este de a consolida rețeaua de protecție a copilului la nivel local, contribuind la detectarea mai timpurie a incidentelor, la gestionarea lor mai rapidă și la minimizarea consecințelor nefericite pentru copii.

>> Lecția 3: Completarea Rețelei de Protecție a Copilului

Anh Tho - Thuy Ha

Sursă: https://baochinhphu.vn/bai-2-phap-luat-da-du-suc-bao-ve-tre-em-102260528135747925.htm