Îngrijorări legate de drepturile de relocare.

Locuitorii afectați de proiectul THACO - Parcul Industrial Chu Lai nu au fost încă de acord cu planul de compensare pentru exproprierea terenurilor agricole. Foto: H. Quang

Numărul de parcele de relocare nu ar trebui să fie limitat.

Multe schimbări sunt aduse într-un mod care să beneficieze oamenii; vizând un sprijin maxim și asigurarea drepturilor utilizatorilor de terenuri; proiectele de regulament oferă informații detaliate... Acestea au fost comentariile delegaților prezenți la conferința de revizuire a proiectului de regulament privind compensațiile, sprijinul și relocarea atunci când statul recuperează terenuri în provincia Quang Nam , elaborat de Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu.

Explicând în continuare noile aspecte privind drepturile celor ale căror terenuri sunt expropriate, dl. Nguyen Truong Son - director adjunct al Departamentului de Resurse Naturale și Mediu - a declarat că proiectul a „ridicat nivelul maxim” de sprijin.

În special, articolul 4 (Compensarea cu terenuri pentru alte scopuri decât terenurile recuperate atunci când statul recuperează terenuri, așa cum este stipulat în clauza 3 a articolului 4 din Decretul guvernamental nr. 88 din 15 iulie 2024) este un punct nou deosebit de important în proiect, deoarece a rezolvat dilema de lungă durată a Quang Nam în recuperarea terenurilor agricole , și anume posibilitatea de a organiza relocarea persoanelor eligibile.

Totuși, odată cu acest punct nou, reglementările privind compensarea cu terenuri rezidențiale atunci când statul recuperează terenuri (articolul 3) din proiect au atras numeroase comentarii.

Mulți delegați au împărtășit opinia că Clauza 1 (Articolul 3): „Compensarea cu terenuri rezidențiale, așa cum este prevăzută la Articolul 98 din Legea Funciară și la Articolul 11 ​​din Decretul nr. 88/2024/ND-CP, se va implementa în mod echivalent cu valoarea drepturilor de utilizare a terenurilor din zona rezidențială recuperată și din terenurile rezidențiale din zonele de relocare, zonele rezidențiale sau zonele cu utilizare mixtă (denumite în continuare zone de relocare), dar fără a depăși 5 parcele conform planului detaliat de parcelare a terenurilor din zona de relocare” este inadecvată.

Se sugerează ca reglementările să nu specifice compensațiile pentru terenurile rezidențiale, ci să le limiteze la maximum 5 parcele, pentru a asigura drepturile utilizatorilor de terenuri atunci când statul recuperează suprafețe mari de teren rezidențial.

Dl. Pham Be, fost șef al Departamentului de Administrare a Terenurilor din provincia Quang Nam și membru al Comitetului Frontului Patriei Vietnam din provincie, a explicat: „De exemplu, dacă un investitor cumpără 20 de parcele de teren prin licitație, iar după câțiva ani, în zonă se dezvoltă un proiect, iar statul trebuie să recupereze terenul, cine ar accepta o compensație maximă de doar 5 parcele?”

Proiectul de regulament privind compensarea, sprijinul și relocarea în cazul recuperării de către Stat a terenurilor din provincie constă din 5 capitole și 28 de articole, cu numeroase prevederi detaliate și specifice, în conformitate cu Legea funciară din 2024 și Decretul guvernamental nr. 88 din 15 iulie 2024, privind compensarea, sprijinul și relocarea în cazul recuperării de către Stat a terenurilor.

La recenta conferință de revizuire, președintele Comitetului Frontului Patriei Vietnam din provincie, Le Tri Thanh, a solicitat ca multe sugestii care nu au putut fi prezentate la conferință să fie trimise în scris, astfel încât Frontul Patriei Provincial să le poată compila, iar Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu să le poată rafina în continuare.

Proiectul de regulament privind compensațiile, sprijinul și relocarea în cazul recuperării de terenuri de către Stat în provincia Quang Nam urmează să fie prezentat de Comitetul Popular Provincial Consiliului Popular Provincial în cadrul următoarei sesiuni (programată să aibă loc la mijlocul lunii octombrie 2024).

Feedback practic și realist

Comentând reglementările privind aranjamentele de relocare, dl. Nguyen Thanh Hai - președintele Comitetului Frontului Patriei Vietnam din districtul Duy Xuyen - a sugerat stabilirea unor reglementări specifice pentru cazurile eligibile pentru relocare, în special în ceea ce privește eliminarea prevederii „dacă localitatea are teren disponibil pentru relocare, Comitetul Popular la nivel de district va lua în considerare alocarea unei parcele rezidențiale cu o suprafață conform planificării detaliate” (Clauza 3, Articolul 3).

„Această clauză «dacă» va crea dificultăți pentru localități. De exemplu, dacă o localitate are teren, dar nu acordă atenție acestei probleme, oamenii vor avea în continuare de suferit. Sau, atunci când o localitate are teren disponibil, gospodăriile strămutate anterior beneficiază, dar când terenul este rar, cele strămutate ulterior nu. Acest lucru va crea resentimente în rândul celor afectați de proiect și va crea, de asemenea, dificultăți pentru localitate”, a spus dl Hai.

În plus, deși clauza 3 a articolului 4 prevede doar recuperarea și compensarea pentru suprafața de teren agricol rămasă în afara liniei de defrișare, un reprezentant al Comitetului Frontului Patriei Vietnam din districtul Thang Binh a sugerat adăugarea de reglementări care să acopere recuperarea și compensarea parcelelor de teren agricol situate în afara liniei de defrișare, dar afectate de proiect și care nu mai sunt eligibile pentru utilizare continuă.

Deoarece, în districtul Thang Binh, multe suprafețe de teren agricol nu sunt incluse în planul de defrișare a terenurilor, dar sunt afectate de proiecte, procedurile de achiziție a terenurilor și de compensare pentru aceste suprafețe nu au fost încă reglementate.

De exemplu: 3,8 hectare de teren agricol din comuna Binh Hai au fost afectate de proiectul drumului de acces la podul Cua Dai; 0,34 hectare de teren agricol din comuna Binh Lanh au fost afectate de proiectul de modernizare și renovare a Autostrăzii Naționale 14E...

Prin urmare, se propune ca autoritatea competentă responsabilă de examinarea și decizia privind achiziționarea terenurilor și despăgubirea pentru parcelele de teren agricol afectate situate în afara liniei de defrișare a terenului să fie aceeași autoritate care stabilește capitalul de investiții al proiectului.

În ceea ce privește reglementarea conform căreia cuplurile căsătorite care locuiesc împreună pe același teren ar trebui luate în considerare pentru relocare, mulți delegați au remarcat că, în realitate, există familii care locuiesc împreună de mai multe generații, inclusiv mame singure care cresc copii mici. Dacă terenurile sunt recuperate fără a se lua în considerare relocarea în aceste cazuri, aceasta nu asigură bunăstarea socială.

Sursă: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-ban-khoan-suat-tai-dinh-cu-3142488.html