Contribuie la clarificarea numeroaselor conținuturi inovatoare ale activităților legislative ale Adunării Naționale
La Forum, președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, a ținut un discurs de deschidere, evaluând în mod cuprinzător activitatea legislativă a celei de-a 15-a Adunări Naționale și orientând sarcinile și soluțiile pentru depășirea dificultăților și limitărilor din activitatea legislativă din ultima perioadă, precum și sarcinile și soluțiile pentru îmbunătățirea continuă a calității perfecțiunii instituționale și juridice în perioada următoare.
Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, vorbește la Forum. Foto: Pham Thang
Viceprim-ministrul Ho Quoc Dung a vorbit despre activitatea de elaborare a legilor și a propus și recomandat soluții foarte practice și valoroase în procesul de perfecționare a instituțiilor și legilor pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale.
Forumul a vizionat videoclipul „Instituțiile și legile merg mai departe și deschid calea - Marca celei de-a 15-a Adunări Naționale” ; l-a ascultat pe președintele Comisiei pentru Drept și Justiție prezentând un raport general de introducere a Forumului. În plus, au fost trimise la Forum 20 de prezentări din partea agențiilor Adunării Naționale, comitetelor, ministerelor, filialelor centrale și locale, universităților... opinii, schimburi de replici și discuții ale deputaților Adunării Naționale, reprezentanților agențiilor, organizațiilor, institutelor de cercetare, experților și oamenilor de știință, direct la Forum.
Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, vorbește la Forum. Foto: Pham Thang
În discursul său de închidere la Forum, membrul Comitetului Central al Partidului, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh - vicepreședinte al Comitetului de Organizare a Forumului, a declarat că tema Forumului „ Îmbunătățirea instituțiilor și legilor pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră ” a atras atenția societății, a cetățenilor și a comunității de afaceri, precum și a agențiilor de știri și a presei centrale și locale.
Conținutul prezentărilor și opiniilor de la Forum a urmat îndeaproape directivele și politicile Partidului privind construirea și perfecționarea statului socialist vietnamez de drept în noua perioadă, obiectivele strategice ale Partidului și Statului, în special spiritul proiectului de Rezoluție al celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, cu cercetări și sinteze teoretice și practice aprofundate și temeinice.
Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a ținut un discurs de închidere la Forum. Foto: Pham Thang
„Prin urmare, a contribuit la clarificarea numeroaselor probleme și conținuturi inovatoare în activitățile legislative ale celei de-a 15-a Adunări Naționale, rezultatele obținute, deficiențele, limitele, cauzele, lecțiile învățate, cerințele și soluțiile pentru a continua să inoveze puternic activitățile legislative ale Adunării Naționale în perioada următoare, contribuind la perfecționarea instituțiilor și legilor, îndeplinind cerințele dezvoltării naționale în noua eră”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale.
Promovarea rolului de „a fi cu un pas înainte în ceea ce privește instituțiile”, răspunzând prompt cerințelor practice
Prin intermediul discuțiilor cu agențiile, organizațiile și opiniile deputaților, experților și oamenilor de știință ai Adunării Naționale, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a subliniat că Primul Forum Legislativ a avut un consens ridicat asupra multor conținuturi și comentarii importante:
În primul rând, activitățile legislative ale celei de-a XV-a Adunări Naționale au avut inovații puternice în procesele de gândire și construcție, fiind proactive, creative, active, pregătindu-se din timp, promovând rolul de „a fi cu un pas înainte în ceea ce privește instituțiile”, răspunzând prompt la situații noi, îndeplinind cerințele vieții practice.
Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, vorbește. Foto: Pham Thang
Politicile emise se concentrează pe oameni și întreprinderi, înlătură activ dificultățile și obstacolele, contribuie la eliberarea capacității de producție, mobilizarea și utilizarea eficientă a tuturor resurselor pentru cauza dezvoltării naționale.
În special, în sesiunile recente, proiectele de lege adoptate de Adunarea Națională au fost concise și clare, reglementând doar problemele aflate sub autoritatea Adunării Naționale, oferind o autoritate proactivă și flexibilă, creând condiții favorabile Guvernului în procesul de implementare; promovând descentralizarea, delegarea puterii și reformarea procedurilor administrative. Aceste rezultate au contribuit semnificativ la realizările cuprinzătoare în domeniul dezvoltării socio-economice, apărării naționale, securității și afacerilor externe ale țării în ultima vreme.
În al doilea rând, sistemul juridic al țării noastre a fost îmbunătățit din ce în ce mai mult în ultima vreme, obținându-se unele rezultate remarcabile, cum ar fi:
Elaborarea și perfecționarea legii privind organizarea agențiilor statului în direcția eficientizării, eficienței, eficacității și eficienței, promovarea descentralizării și delegării competențelor, precum și implementarea organizării unui model de administrație locală pe două niveluri conform politicii partidului asigură rapiditate, sincronizare și sistematizare, creând o bază juridică solidă pentru formarea unui model de administrație locală pe două niveluri, asociat cu o descentralizare și o delegare de competențe puternice și sincrone, creând inițiativă pentru agenții și organizații în implementarea și organizarea.
Viceprim-ministrul Ho Quoc Dung vorbește. Foto: Pham Thang
Activitatea de construire și perfecționare a instituțiilor din domeniul științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale a înregistrat numeroase progrese importante. Legile și rezoluțiile emise au eliminat prompt „barierele” și „blocajele”, creând un coridor juridic deschis pentru dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale, deblocând resurse financiare și bugetare și sprijinind puternic ecosistemul științei, tehnologiei și inovării.
Viceprim-ministrul Ho Quoc Dung vorbește. Foto: Pham Thang
Cadrul legal pentru o economie de piață cu orientare socialistă continuă să fie îmbunătățit în direcția facilitării investițiilor de afaceri, deblocării resurselor sociale, promovării dezvoltării economice, în special a economiei digitale, economiei verzi, economiei circulare... pentru a se adapta realității, îndeplinind cerințele de dezvoltare ale unei economii de piață cu orientare socialistă și ale integrării internaționale.
Munca de perfecționare a legislației privind cultura și societatea a contribuit la perfecționarea instituției, construirea și dezvoltarea unei culturi vietnameze avansate, impregnată de identitate națională; crearea unui coridor juridic solid pentru dezvoltarea resurselor umane de înaltă calitate, sporirea competitivității naționale, promovarea integrării internaționale în educație; îmbunătățirea capacității sistemului de sănătate, dezvoltarea industriei farmaceutice, a medicinei de bază și a medicinei preventive, asigurând în același timp securitatea socială și drepturile oamenilor în ceea ce privește accesul la servicii medicale de calitate.
Sistemul juridic în domeniul apărării naționale, securității și afacerilor externe a fost constant îmbunătățit, contribuind la menținerea stabilității politice, creând condiții favorabile pentru dezvoltarea socio-economică a țării, iar integrarea internațională s-a dezvoltat continuu atât în amploare, cât și în profunzime.
Puterea nu este pe deplin controlată, responsabilitatea nu este definită clar și transparent.
Pe lângă rezultatele remarcabile, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a subliniat, de asemenea, că activitatea de construire și perfecționare a instituțiilor are încă multe deficiențe și limitări, cum ar fi: legea încă se confruntă cu o situație în care puterea nu este pe deplin controlată, iar responsabilitățile nu sunt definite clar și transparent.
„Timp de mulți ani, descentralizarea și delegarea puterii au fost întotdeauna considerate punctul central al reformei administrative, însă rezultatele nu au fost cele așteptate. Noile reglementări privind dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală națională duc lipsă de instrucțiuni detaliate, ceea ce duce la confuzie în procesul de implementare”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale.
Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, și delegații prezenți la Forum au făcut o fotografie suvenir. Foto: Pham Thang
Sistemul juridic privind investițiile și afacerile încă are reglementări suprapuse, contradictorii și neclare, precum și riscuri juridice pentru întreprinderi, în special în domeniul investițiilor pe termen lung. Sistemul juridic actual încă duce lipsă de stabilitate și predictibilitate; emiterea și modificarea documentelor juridice au loc cu o frecvență ridicată, adesea fără o evaluare completă a impactului, ceea ce cauzează dificultăți pentru subiecții implementatori și pentru întreprinderi în elaborarea planurilor de producție și de afaceri, precum și a planificării strategice pe termen lung.
Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, și delegații prezenți la Forum au făcut o fotografie suvenir. Foto: Pham Thang
Instituțiile și politicile din domeniul cultural sunt încă lente în inovare; unele politici din domeniul social nu au ținut pasul cu dezvoltarea economică. Politicile de formare și dezvoltare a resurselor umane nu au avut inovații revoluționare pentru a satisface nevoile societății și ale pieței muncii; există încă o situație de „prea mulți profesori, prea puțini lucrători” în dezvoltarea resurselor umane. Unele politici din domeniile managementului farmaceutic, echipamentelor medicale, asigurărilor de sănătate și socializării sănătății încă duc lipsă de consecvență.
Concentrare pe perfecționarea și sincronizarea completă a instituțiilor pentru o dezvoltare rapidă și durabilă
Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat la Forum: Agențiile, organizațiile, delegații și experții au propus 5 grupuri de sarcini și soluții, atât generale, cât și specifice și foarte practice, pentru a continua perfecționarea sistemului juridic în perioada următoare.
În primul rând, trebuie să continuăm inovarea puternică a gândirii, să promovăm inovațiile strategice, să creăm un nou ecosistem de dezvoltare, să ne concentrăm pe perfecționarea și sincronizarea completă a instituțiilor pentru o dezvoltare națională rapidă și durabilă.
În al doilea rând, Comitetul permanent al Adunării Naționale s-a concentrat pe direcționarea dezvoltării Proiectului de orientare legislativă pentru cel de-al 16-lea mandat al Adunării Naționale, asigurând coerența și unitatea cu Proiectul „ Perfecționarea structurii sistemului juridic din Vietnam, îndeplinirea cerințelor dezvoltării naționale în noua eră”, elaborat de Ministerul Justiției.
Delegații participanți la Forum. Fotografie: Pham Thang
În al treilea rând, consolidarea controlului asupra puterii în activitățile legislative, prevenirea intereselor de grup și a intereselor locale în procesul de elaborare a politicilor, asigurarea faptului că toate deciziile pun pe primul loc interesele naționale și etnice și interesele poporului; monitorizarea, revizuirea și evaluarea periodică a eficacității legilor după promulgare, aplicarea tehnologiei în primirea, răspunsul și gestionarea feedback-ului și recomandărilor cetățenilor și întreprinderilor legate de aplicarea legii.
„Politicile promulgate trebuie să fie măsurabile prin rezultate specifice, să controleze riscurile, în special să creeze confort, nu să creeze proceduri suplimentare. Gestionarea prin lege trebuie să aibă întotdeauna scopul de a crea dezvoltare atât în procesul de legiferare, cât și în cel de aplicare a legii. Dacă, după o perioadă de timp, obiectivul nu este atins, eficacitatea trebuie revizuită și poate fi necesară abrogarea sau modificarea și completarea acesteia”, a subliniat vicepreședintele Adunării Naționale.
În al patrulea rând, implementarea sincronă a unor soluții inovatoare, cuprinzătoare și drastice pentru a crea schimbări fundamentale în calitatea resurselor umane din domeniul legiferării și aplicării legii, îndeplinind cerințele dezvoltării rapide și durabile a țării.
În al cincilea rând, în contextul transformării digitale, al economiei digitale și al datelor digitale aplicate din ce în ce mai profund în toate domeniile guvernării naționale, activitatea de perfecționare a instituțiilor și legilor nu poate rămâne în afara fluxului internațional.
Potrivit vicepreședintelui Adunării Naționale, în prezent, sistemul nostru juridic este încă gestionat și operat conform abordării tradiționale, în timp ce viteza rapidă de promulgare a documentelor, relațiile complexe interconectate dintre domenii și volumul din ce în ce mai mare și masiv de documente juridice creează o presiune mare asupra Adunării Naționale, Guvernului, ministerelor, ramurilor și localităților.
Delegații participanți la Forum. Fotografie: Pham Thang
Problemele de „suprapunere - contradicții - lipsă de unitate - emitere lentă a documentelor de orientare” se numără întotdeauna printre principalele cauze ale dificultăților în aplicarea legii, împiedicând mediul de investiții și de afaceri, crescând costurile de conformitate și reducând capacitatea de prognoză a economiei.
„Aceste blocaje nu pot fi rezolvate prin simpla modificare a fiecărei legi sau prin perfecționarea tehnicilor legislative tradiționale. Este necesar să se schimbe mentalitatea de guvernare a statului de la «redactarea documentelor juridice» la «proiectarea și gestionarea sistemului juridic», a subliniat vicepreședintele Adunării Naționale.
În acest spirit, vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că este necesar să se continue cercetarea aplicării tehnologiei informației și a transformării digitale în procesul de elaborare a legilor pentru a ajuta sistemul juridic din Vietnam să fie promulgat și operat în mod transparent, să acceseze metode internaționale avansate, să asigure o mai mare fluiditate și eficiență, așa cum au propus experții, oamenii de știință și discuțiile pe tema „construirii unor legi lizibile de către mașini”, considerând aceasta o realizare instituțională revoluționară în crearea și administrarea legilor naționale.
Într-un interval de timp foarte scurt, Forumul s-a desfășurat într-un mod calitativ, incitant, atractiv și captivant, cu o mulțime de informații bogate și utile și opinii profunde, responsabile și sincere.
Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a apreciat că Forumul a devenit cu adevărat un centru de informare multidimensional și cuprinzător, un loc unde se pot împărtăși vocile agențiilor care participă la procesul de legiferare la nivel central, ale agențiilor de aplicare a legii, ale localităților, ale institutelor de cercetare, ale universităților, ale experților și ale oamenilor de știință.
Conținutul discutat în cadrul Forumului a contribuit semnificativ la activitatea de sinteză a mandatului celei de-a 15-a Adunări Naționale, precum și la pregătirea elaborării orientărilor legislative pentru cea de-a 16-a Adunări Naționale și la inovarea activității legislative în timpul celui de-al 16-lea mandat al Adunării Naționale, asociată cu inovarea structurii sistemului juridic vietnamez, îndeplinind cerințele dezvoltării naționale în noua eră.
Forumul a discutat, de asemenea, despre spiritul Adunării Naționale care însoțește Guvernul, autoritățile locale, alte agenții și organizații din sistemul politic pentru a dezvolta împreună țara conform directivelor și politicilor Partidului.
Imediat după Forum, vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că Comitetul de Organizare a Forumului va întocmi un raport sumar cu rezultatele complete ale Forumului și îl va transmite Adunării Naționale, Guvernului, Comisiilor Centrale și locale, ministerelor, filialelor, pentru a servi prompt la sinteza mandatului, cercetarea și elaborarea orientărilor legislative pentru cel de-al 16-lea mandat al Adunării Naționale și programul legislativ pentru anii următori, cercetarea și referința în procesul de modificare a reglementărilor legale în general, precum și în procesul de planificare a politicilor, liniilor directoare și orientărilor pentru dezvoltarea socio-economică, în primul rând a legilor, rezoluțiilor și mecanismelor de politici chiar în cea de-a 10-a sesiune a Adunării Naționale.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html
Comentariu (0)