Ceremonia de închidere a primului Forum Legislativ

În această după-amiază, 22 noiembrie, sub președinția membrului Biroului Politic și președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man, s-a încheiat cu succes Primul Forum Legislativ, cu tema „Îmbunătățirea instituțiilor și legilor pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră”, după o sesiune de lucru foarte urgentă, serioasă, intelectuală și dedicată.

Contribuind la clarificarea mai aprofundată a multor aspecte ale activităților legislative ale Adunării Naționale .

La Forum, președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, a ținut un discurs de deschidere, oferind o imagine de ansamblu asupra activității legislative a celei de-a 15-a Adunări Naționale și subliniind sarcinile și soluțiile pentru depășirea dificultăților și limitărilor din activitatea legislativă din trecut, precum și sarcinile și soluțiile pentru îmbunătățirea în continuare a calității activității instituționale și juridice în viitor.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, vorbește la Forum. Foto: Pham Thang

Viceprim-ministrul Ho Quoc Dung a ținut un discurs despre activitatea de legiferare și a propus soluții și recomandări practice și valoroase pentru îmbunătățirea instituțiilor și legilor, astfel încât să corespundă cerințelor dezvoltării naționale.

Participanții la forum au vizionat videoclipul „Instituții și legi care deschid calea - Amprenta celei de-a 15-a Adunări Naționale” ; au ascultat raportul introductiv prezentat de președintele Comisiei pentru Drept și Justiție către forum. În plus, au fost prezentate forumului 20 de lucrări de către agenții ale Adunării Naționale, ministere și departamente centrale și locale, precum și universități; și au avut loc, de asemenea, discursuri, schimburi de opinii și discuții susținute direct de delegați ai Adunării Naționale, reprezentanți ai agențiilor și organizațiilor, institute de cercetare, experți și oameni de știință.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, vorbește la Forum. Foto: Pham Thang

În discursul său de încheiere la Forum, membrul Comitetului Central și vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh - vicepreședinte al Comitetului de organizare al Forumului - a declarat că tema Forumului, „ Îmbunătățirea instituțiilor și a legilor pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră ”, a atras atenția societății, a cetățenilor, a comunității de afaceri, precum și a agențiilor de știri și a presei centrale și locale.

Conținutul prezentărilor și opiniilor exprimate la Forum a respectat îndeaproape directivele și politicile Partidului privind construirea și perfecționarea statului socialist de drept din Vietnam în noua perioadă, obiectivele strategice ale Partidului și Statului, în special spiritul proiectului de Rezoluție al celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, și s-a bazat pe cercetări și sintetizări teoretice și practice temeinice și aprofundate.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a rostit discursul de încheiere al Forumului. Foto: Pham Thang

„Acest lucru a contribuit la clarificarea multor probleme și conținuturi inovatoare în activitățile legislative ale celei de-a XV-a Adunări Naționale, realizările, deficiențele, limitele, cauzele, lecțiile învățate, cerințele și soluțiile pentru continuarea inovării puternice a activităților legislative ale Adunării Naționale în viitor, contribuind la perfecționarea instituțiilor și legilor, îndeplinind cerințele dezvoltării naționale în noua eră”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale.

Valorificarea rolului de „preluare a inițiativei în reforma instituțională” și răspunsul prompt la cerințele practice.

În urma discuțiilor purtate de diverse agenții și organizații și a opiniilor deputaților, experților și oamenilor de știință ai Adunării Naționale, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a subliniat că Primul Forum Legislativ a obținut un consens ridicat cu privire la numeroase conținuturi și evaluări importante:

În primul rând, activitățile legislative ale celei de-a 15-a Adunări Naționale au cunoscut inovații semnificative în procesele de gândire și redactare, demonstrând proactivitate, creativitate și pregătire timpurie, jucând rolul de „a face un pas înainte în reforma instituțională”, răspunzând prompt la situații noi și satisfăcând cerințele practice ale vieții.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, susține un discurs. Foto: Pham Thang

Politicile adoptate sunt centrate pe oameni și întreprinderi, abordând activ dificultățile și obstacolele, contribuind la dezlănțuirea forțelor productive și mobilizarea și utilizarea eficientă a tuturor resurselor pentru dezvoltarea națională.

În special, în sesiunile recente, proiectele de lege adoptate de Adunarea Națională au asigurat concizie și claritate, reglementând doar aspectele care țin de competența Adunării Naționale, acordând autonomie și flexibilitate și creând condiții favorabile Guvernului în procesul de implementare; promovând descentralizarea, delegarea puterii și reforma procedurilor administrative. Aceste rezultate au adus o contribuție semnificativă la realizările cuprinzătoare în domeniul dezvoltării socio-economice, apărării naționale, securității și afacerilor externe ale țării în ultimii ani.

În al doilea rând, sistemul juridic al țării noastre a fost perfecționat din ce în ce mai mult în ultimii ani, obținându-se o serie de rezultate remarcabile, cum ar fi:

Munca de construire și perfecționare a cadrului juridic pentru organizarea agențiilor statului în vederea eficientizării, eficienței, eficacității și eficienței, promovând descentralizarea și delegarea puterii, precum și implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri în conformitate cu politica Partidului trebuie realizată rapid, sincron și sistematic, creând o bază juridică solidă pentru formarea unui model de administrație locală pe două niveluri, corelat cu o descentralizare și o delegare a puterii puternice și sincronizate, creând proactivitate pentru agenții și organizații în implementare.

Viceprim-ministrul Ho Quoc Dung susține un discurs. Foto: Pham Thang

S-au înregistrat progrese semnificative în construirea și perfecționarea cadrului instituțional pentru știință, tehnologie, inovare și transformare digitală. Legile și rezoluțiile emise au eliminat prompt obstacolele și blocajele, creând un cadru juridic favorabil pentru dezvoltarea științei, tehnologiei, inovației și transformării digitale, deblocând resurse financiare și bugetare și sprijinind puternic ecosistemul științei, tehnologiei și inovării.

Viceprim-ministrul Ho Quoc Dung susține un discurs. Foto: Pham Thang

Cadrul juridic pentru o economie de piață cu orientare socialistă continuă să fie îmbunătățit într-un mod care să faciliteze investițiile și afacerile, să deblocheze resursele sociale și să promoveze dezvoltarea economică, în special economia digitală, economia verde și economia circulară, pentru a se potrivi realităților practice și a îndeplini cerințele de dezvoltare ale unei economii de piață cu orientare socialistă și ale integrării internaționale.

Munca de perfecționare a cadrului juridic privind cultura și societatea a contribuit la perfecționarea instituțiilor, construirea și dezvoltarea unei culturi vietnameze avansate, bogate în identitate națională; crearea unui cadru juridic solid pentru dezvoltarea resurselor umane de înaltă calitate, sporirea competitivității naționale, promovarea integrării internaționale în educație; îmbunătățirea capacității sistemului de sănătate, dezvoltarea industriei farmaceutice, a medicinei de bază și a medicinei preventive, asigurând în același timp securitatea socială și drepturile oamenilor de a accesa servicii medicale de calitate.

Sistemul juridic privind apărarea națională, securitatea și afacerile externe a fost îmbunătățit continuu, contribuind la menținerea stabilității politice, creând condiții favorabile pentru dezvoltarea socio-economică a țării și promovând integrarea internațională continuă, atât în ​​amploare, cât și în profunzime.

Puterea nu este controlată în mod adecvat, iar responsabilitățile nu sunt definite clar și transparent.

Pe lângă realizările remarcabile, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a subliniat, de asemenea, că activitatea de construire și perfecționare a instituțiilor are încă multe deficiențe și limitări, cum ar fi: legea încă suferă de o situație în care puterea nu este pe deplin controlată, iar responsabilitățile nu sunt definite clar și transparent.

„Timp de mulți ani, descentralizarea și delegarea puterii au fost considerate centrale pentru reforma administrativă, dar rezultatele nu au fost cele dorite. Noile reglementări privind dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale naționale duc lipsă de unele linii directoare detaliate, ceea ce duce la confuzie în procesul de implementare”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, și delegații prezenți la Forum pozează pentru o fotografie comemorativă. Fotografie: Pham Thang

Sistemul juridic care guvernează investițiile și afacerile conține încă reglementări care se suprapun și sunt contradictorii, este lipsit de claritate și prezintă riscuri juridice pentru întreprinderi, în special în domeniul investițiilor pe termen lung. Sistemul juridic actual duce lipsă de stabilitate și predictibilitate; emiterea și modificarea frecventă a documentelor juridice, adesea fără evaluări de impact adecvate, creează dificultăți pentru cei care implementează reglementările și pentru întreprinderi în elaborarea planurilor de producție și de afaceri, precum și a strategiilor pe termen lung.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, și delegații prezenți la Forum pozează pentru o fotografie comemorativă. Fotografie: Pham Thang

Cadrele instituționale și de politici din sectorul cultural sunt lente în inovare; unele politici sociale nu au ținut pasul cu dezvoltarea economică. Politicile de formare și dezvoltare a resurselor umane nu au înregistrat progrese pentru a satisface nevoile societății și ale pieței muncii, iar situația „prea mulți cadre universitare, prea puțini lucrători calificați” în dezvoltarea resurselor umane persistă. Unele politici în domeniile managementului farmaceutic, echipamentelor medicale, asigurărilor de sănătate și socializării asistenței medicale duc lipsă de consecvență.

Concentrare pe îmbunătățirea cuprinzătoare și sincronă a instituțiilor pentru o dezvoltare rapidă și durabilă.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat clar la Forum, Agențiile, organizațiile, delegații și experții au propus cinci grupuri de sarcini și soluții, atât generale, cât și specifice, care sunt foarte practice și vizează îmbunătățirea în continuare a sistemului juridic în perioada următoare.

În primul rând, trebuie să continuăm să inovăm energic gândirea noastră, să promovăm inovații strategice, să creăm un nou ecosistem de dezvoltare și să ne concentrăm pe perfecționarea cuprinzătoare și sincronă a instituțiilor pentru a asigura o dezvoltare națională rapidă și durabilă.

În al doilea rând, Comitetul Permanent al Adunării Naționale s-a concentrat pe direcționarea dezvoltării Proiectului de Orientare Legislativă pentru cea de-a 16-a legislatură a Adunării Naționale, asigurând consecvența și uniformitatea cu Proiectul „ Îmbunătățirea structurii sistemului juridic vietnamez pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră”, elaborat de Ministerul Justiției.

Delegații participanți la Forum. Fotografie: Pham Thang

În al treilea rând, consolidarea controlului puterii în procesul de legiferare, prevenirea intereselor de grup și a intereselor particulare în elaborarea politicilor și asigurarea faptului că toate deciziile acordă prioritate intereselor naționale, intereselor poporului; monitorizarea, revizuirea și evaluarea periodică a eficacității legilor după promulgarea lor și aplicarea tehnologiei în primirea, răspunsul și procesarea feedback-ului și sugestiilor de la cetățeni și companii legate de aplicarea legii.

„Politicile adoptate trebuie să fie măsurabile prin rezultate concrete, să controleze riscurile și, mai ales, să creeze condiții favorabile fără a adăuga proceduri inutile. Managementul trebuie să se bazeze pe lege, dar întotdeauna cu scopul de a promova dezvoltarea, atât în ​​procesul de legiferare, cât și în cel de aplicare a legii. Dacă, după o perioadă de timp, obiectivele nu sunt atinse, eficacitatea lor trebuie revizuită și este posibil să fie nevoie să fie abrogate sau modificate”, a subliniat vicepreședintele Adunării Naționale.

În al patrulea rând, implementarea unor soluții inovatoare sincronizate, cuprinzătoare și decisive pentru a crea o transformare fundamentală a calității resurselor umane în activitatea de elaborare și aplicare a legii, îndeplinind cerințele dezvoltării rapide și durabile a țării.

În al cincilea rând, în contextul transformării digitale și al economiei digitale, datele digitale sunt aplicate din ce în ce mai mult în toate domeniile guvernării naționale, iar eforturile de îmbunătățire a instituțiilor și legislației nu pot rămâne în afara acestei tendințe internaționale.

Potrivit vicepreședintelui Adunării Naționale, în prezent, sistemul nostru juridic este încă gestionat și operat folosind o abordare tradițională, în timp ce ritmul rapid de emitere a documentelor, interacțiunea complexă dintre diferite sectoare și volumul tot mai mare de documente juridice creează o presiune imensă asupra Adunării Naționale, Guvernului și ministerelor, departamentelor și localităților.

Delegații participanți la Forum. Fotografie: Pham Thang

Problemele legate de „suprapunerea, conflictul, inconsecvența și emiterea lentă a documentelor de îndrumare” se numără în mod constant printre principalele cauze ale dificultăților în aplicarea legii, împiedicând mediul de investiții și de afaceri, crescând costurile de conformitate și reducând previzibilitatea economiei.

„Aceste blocaje nu pot fi rezolvate pur și simplu prin modificarea unor legi individuale sau perfecționarea tehnicilor legislative tradiționale; în schimb, este necesar să se schimbe mentalitatea guvernării statului de la «redactarea documentelor juridice» la «proiectarea și gestionarea sistemului juridic»”, a subliniat vicepreședintele Adunării Naționale.

În acest spirit, vicepreședintele Adunării Naționale a sugerat că sunt necesare cercetări suplimentare privind aplicarea tehnologiei informației și a transformării digitale în procesul de legiferare, pentru a asigura că sistemul juridic din Vietnam este adoptat și operat în mod transparent, adoptând metode internaționale avansate și asigurând o mai mare fluiditate și eficiență, așa cum au propus experții, oamenii de știință și în discuțiile pe tema „construirii unor legi care pot fi citite automat”, considerând acest lucru un progres în dezvoltarea instituțională și guvernanța dreptului național.

Într-un interval de timp foarte scurt, Forumul a fost de înaltă calitate, plin de viață, captivant și captivant, cu o bogăție de informații utile și opinii perspicace, responsabile și sincere exprimate.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a evaluat că Forumul a devenit cu adevărat un centru de informare multidirecțional și cuprinzător, un loc pentru împărtășirea vocilor agențiilor implicate în elaborarea legilor la nivel central, ale agențiilor de aplicare a legii, ale localităților, ale institutelor de cercetare, ale universităților, ale experților și ale oamenilor de știință.

Discuțiile din cadrul Forumului au contribuit semnificativ la sintetizarea mandatului celei de-a 15-a Adunări Naționale, precum și la pregătirea elaborării orientărilor legislative pentru cel de-al 16-lea mandat al Adunării Naționale și la reformarea legiferării în timpul celui de-al 16-lea mandat al Adunării Naționale, coroborat cu reforma structurii sistemului juridic al Vietnamului, pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră.

Forumul a discutat, de asemenea, spiritul Adunării Naționale de a colabora cu Guvernul, autoritățile locale și alte agenții și organizații din cadrul sistemului politic pentru a construi și dezvolta împreună țara în conformitate cu directivele și politicile Partidului.

Imediat după Forum, vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că Comitetul de Organizare al Forumului va întocmi un raport cuprinzător care să sintetizeze rezultatele Forumului și îl va transmite Adunării Naționale, Guvernului, ministerelor și agențiilor centrale și locale, pentru a servi prompt scopului de a sintetiza mandatul, de a cerceta și dezvolta orientări legislative pentru cel de-al 16-lea mandat al Adunării Naționale și programe legislative pentru anii următori, precum și pentru referință în procesul de modificare a reglementărilor legale în general, precum și în procesul de formulare a politicilor și orientărilor pentru dezvoltarea socio-economică, în principal a legilor, rezoluțiilor și mecanismelor de politici, chiar în cea de-a zecea sesiune a Adunării Naționale.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html