Ministrul Afacerilor Interne analizează modelul de guvernare pe două niveluri din Lam Dong

Pe 9 octombrie, delegația de lucru condusă de tovarășa Pham Thi Thanh Tra, membră a Comitetului Central al Partidului și ministru de interne, a avut o sesiune de lucru pentru a analiza implementarea noului model de administrație locală pe două niveluri.

Accentul sesiunii de lucru a fost acordat pentru evaluarea îndeplinirii funcțiilor și sarcinilor în 10 comune din zona Duc Trong - Don Duong și pentru organizarea și funcționarea Stației Tehnice Agricole din zona Duc Trong - Don Duong.

Tovarășa Pham Thi Thanh Tra, membră a Comitetului Central al Partidului, ministru al Afacerilor Interne , a vorbit la întâlnire.

La întâlnire au participat reprezentanți ai Departamentului de Interne, Departamentului de Agricultură și Mediu din provincia Lam Dong , lideri ai departamentelor și birourilor specializate și reprezentanți ai Comitetelor Populare din 10 comune (inclusiv Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine, Ta Nang).

Tovarășa Pham Thi Thanh Tra, membră a Comitetului Central al Partidului, ministru al Afacerilor Interne, a prezidat conferința.

Raportând delegației de lucru, liderul Departamentului de Interne din Lam Dong a prezentat modelul de administrație locală pe două niveluri al provinciei, după fuziunea cu provinciile Binh Thuan și Dak Nong (conform Rezoluției nr. 202/2025/QH15 a Adunării Naționale), ceea ce face din Lam Dong provincia cu cea mai mare suprafață naturală și cea mai mare populație din țară.

După reorganizare, provincia Lam Dong are 124 de comune, circumscripții și zone speciale. Până în prezent, 10/10 comune din zona Duc Trong - Don Duong în special și unități la nivel de comună din întreaga provincie în general au finalizat înființarea de agenții specializate, inclusiv: Oficiul Consiliului Popular și Comitetul Popular, Departamentul de Cultură - Societate, Departamentul de Economie și Centrul de Servicii de Administrație Publică.

Membrii delegației de lucru a Ministerului Afacerilor Interne la ședința de lucru.

Practic, aparatul guvernamental a fost stabil, îndeplinind cerințele managementului statului și gestionând procedurile administrative pentru cetățeni. Deși funcționarii publici au fost transferați din diverse surse și erau încă confuzi atunci când preluau noi funcții care nu erau cu adevărat potrivite punctelor lor forte, aceștia au dat dovadă de simț al responsabilității, entuziasm și au primit sprijin prompt din partea departamentelor și filialelor.

Facilitățile și echipamentele de lucru sunt complet amenajate; multe comune au primit mașini transferate pentru a deservi lucrările. Cu toate acestea, există cazuri speciale, cum ar fi comuna Ta Nang, unde sediul Comitetului de Partid, Consiliul Popular, Comitetul Popular și Poliția Comunală se află la 6 km distanță, ceea ce cauzează dificultăți în conducere și operare.

În procesul de implementare a modelului de guvernare pe două niveluri, în multe comune, circumscripții și zone economice speciale au apărut o serie de soluții și abordări creative și practice, care au contribuit la îmbunătățirea eficienței operaționale.

Liderii Ministerului de Interne au raportat în cadrul întâlnirii.

Cu toate acestea, procesul de operare a noului model de guvernare a scos la iveală și numeroase dificultăți și probleme, concentrându-se în principal pe problema personalului și a posturilor de muncă. Mai exact, la nivel de comună se ocupă în prezent de până la 1.065 de sarcini transferate de la nivelul districtului. Între timp, fiecare comună are doar două departamente specializate, dar trebuie să se afle simultan sub conducerea și îndrumarea profesională a 5-6 departamente provinciale. Aceasta duce la o situație de supraîncărcare în ceea ce privește volumul de muncă, în special în ceea ce privește munca de sinteză, raportare și statistică.

Liderii Stației Tehnice Agricole Regionale Duc Trong - Don Duong

În plus, numărul total de funcționari publici și oficiali la nivel de comună din provincia Lam Dong este cu 663 de persoane mai puțin față de personalul desemnat în 2025.

Pentru localitățile cu populații mari (peste 60.000 de locuitori, cum ar fi comuna Duc Trong), reglementarea conform căreia un vicepreședinte la nivel de comună este și directorul Centrului de Servicii Administrative Publice (PVHCC) duce la o lipsă de adjuncți care să consilieze și să asiste președintele Comitetului Popular în gestionarea altor domenii importante, în special a domeniilor socio-economice.

Liderii comunei Ka Do și-au exprimat opiniile la conferință.

În plus, o problemă majoră în prezent este aceea că Trezoreria Statului nu are o bază legală pentru a plăti indemnizații de pensionare anticipată pentru 161 de cazuri aprobate de Comitetul Popular Provincial la 31 august 2025, deoarece reglementările actuale impun ca deciziile să fie emise înainte de această dată. În această situație, provincia Lam Dong a trimis documente ministerelor și filialelor centrale, solicitând îndrumări și înlăturarea dificultăților pentru a asigura drepturile subiecților în conformitate cu reglementările.

Liderii comunei Don Duong și-au exprimat opiniile la conferință.

Raportând despre funcționarea Stației Tehnice Agricole Regionale Duc Trong - Don Duong (înființată prin fuzionarea Centrelor Agricole din cele două districte), dl. Le Quang Trung, șeful stației, a declarat că stația a fost eficientă în prevenirea și controlul bolilor la culturi și animale (cum ar fi pesta porcină africană, FMD). Concentrarea forțelor înalt specializate ajută la gestionarea rapidă a bolilor și la limitarea răspândirii acestora.

Liderii comunei Duc Trong și-au exprimat opiniile la conferință.

Totuși, Stațiunea a întâmpinat și dificultăți atunci când sarcinile vechiului Centru Agricol au fost transferate în mare parte către Comitetul Popular de la nivel de comună, ceea ce a făcut ca modelul Stațiunii Tehnice Agricole Regionale să nu fie pe deplin eficient.

Problema resurselor umane este, de asemenea, o mare provocare. În prezent, comunele nu au personal veterinar, de protecție a culturilor și plantelor în comune, ceea ce îngreunează propaganda, mobilizarea și monitorizarea prevenirii bolilor la nivel local. În plus, orientarea transferului funcționarilor de specialitate la nivel de comună conform Notificarii 371-TB/VPTW poate duce la dispersarea forței și poate cauza dificultăți în deplasări, departe de domiciliu, în special pentru femei. Reprezentantul Gării a recomandat, de asemenea, ca ministrul să ia în considerare regimul salarial pentru funcționarii din agricultură.

În cadrul conferinței, pentru a asigura funcționarea eficientă, eficientă și eficientă a guvernării pe două niveluri, provincia Lam Dong a făcut numeroase propuneri și recomandări Ministrului de Interne și Guvernului. În special, este necesar să se elimine obstacolele din calea plății beneficiilor pentru cei care și-au părăsit locul de muncă, conform Decretului nr. 178/2024/ND-CP (cum ar fi cele 161 de cazuri aprobate la 31 august 2025).

Se recomandă Guvernului să modifice Decretul nr. 29/2024/ND-CP din 6 martie 2024 al Guvernului privind stabilirea standardelor pentru titlurile funcționarilor publici în funcții de conducere și de management din agențiile administrative de stat. În special, se adaugă standarde pentru titlurile funcțiilor de conducere și de management la nivel de comună.

Examinarea și prezentarea către Guvern a amendamentelor la Decretul 150/2025/ND-CP pentru creșterea numărului de departamente specializate la nivel de comună și creșterea numărului de vicepreședinți ai Comitetului Popular la nivel de comună și de adjuncți ai șefilor departamentelor specializate, în funcție de mărimea populației.

Recomandați Guvernului să emită din timp un decret privind posturile de muncă și să aibă orientări pentru alocarea personalului în 2026 și în perioada 2026-2031.

Luați în considerare și permiteți transferul personalului tehnic (aparținând secțiilor Departamentului pentru Agricultură și Mediu) către personal funcționar public pentru a deservi lucrările locale.

Există politici suplimentare de sprijin (regimuri, locuințe sociale) pentru funcționarii agricoli atunci când sunt transferați la nivel de comună și, în același timp, se revizuiesc calificările profesionale la nivel de comună pentru a aranja personal adecvat, evitând situația de a lucra în domeniul greșit...

În observațiile sale finale la întâlnire, ministrul Pham Thi Thanh Tra a recunoscut toate realizările, deficiențele practice și a discutat câteva aspecte suplimentare pentru a clarifica recomandările legitime din provincia Lam Dong, în special la nivel de comună, pentru a continua perfecționarea modelului de administrație locală pe două niveluri în perioada următoare.

Sursă: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html