Toate cele trei programe naționale cu țintă au debursări lente, ceea ce face dificilă atingerea țintelor.

În dimineața zilei de 30 octombrie, în continuarea celei de-a 6-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Adunarea Națională a efectuat supravegherea supremă a implementării rezoluțiilor Adunării Naționale privind programele naționale țintă privind construcțiile rurale noi pentru perioada 2021-2025, reducerea durabilă a sărăciei pentru perioada 2021-2025 și dezvoltarea socio -economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2021-2030 (denumite în continuare 3 programe naționale țintă).

Raportând rezultatele supravegherii către Adunarea Națională, președintele Consiliului Etnic Y Thanh Ha Nie Kdam, adjunctul șefului delegației de supraveghere, a declarat că delegația de supraveghere a efectuat supravegherea directă a Guvernului, a 11 ministere, filiale și a 15 provincii reprezentând regiuni și niveluri de beneficiari ai programelor; a organizat numeroase sesiuni de lucru cu ministere, filiale și Guvernul; a utilizat la maximum rezultatele auditurilor și inspecțiilor, precum și opiniile ministerelor, filialelor și localităților.

Atingerea obiectivelor noului program rural este „foarte dificilă”

Președintele Consiliului Minorităților Etnice al Adunării Naționale, Y Thanh Ha Nie Kdam

În ceea ce privește noul program de construcții rurale, dl. Y Thanh Ha Nie Kdam a declarat că, la 30 iunie, în întreaga țară erau 6.022 de comune (73,65%) care îndeplineau noile standarde rurale, 1.331 de comune care îndeplineau noile standarde rurale avansate și 176 de comune care îndeplineau noile standarde rurale model.

Există 263/644 unități la nivel de district (40,8%) recunoscute ca îndeplinind sarcini/îndeplinind noile standarde rurale. 19 provincii și orașe administrate central au 100% din comune care îndeplinesc noile standarde rurale (dintre care, 5 provincii au finalizat noul program rural).

Cu toate acestea, președintele Consiliului Minorităților Etnice din cadrul Adunării Naționale a mai spus că implementarea programului are numeroase limitări. Alocarea lentă a capitalului de investiții pentru dezvoltare din bugetul central și rata ridicată a contrapartidei cauzează dificultăți pentru unele localități, în special pentru provinciile sărace.

Progresul debursărilor din bugetul central de capital în 2022 și perioada 2021 - 2025 este încă lent în comparație cu cerințele, în special capitalul de carieră, până la 30 iunie fiind debursat doar 9,17% din planul de capital al anului.

„Rezultatele noilor construcții rurale nu sunt uniforme și nici cu adevărat sustenabile; unor localități le lipsește hotărârea și dau semne de încetinire în direcționarea implementării noilor construcții rurale”, a declarat dl Y Thanh Ha Nie Kdam, adăugând că atingerea obiectivelor pentru perioada 2021-2025 a noului program rural este „foarte dificilă”.

Preocupat doar de evaluarea reducerii ratei sărăciei

În ceea ce privește programul de reducere a sărăciei, dl. Y Thanh Ha Nie Kdam a declarat că în 2021, rata sărăciei a scăzut cu 0,52% față de 2020. Deși această rată nu a atins încă obiectivul stabilit de Adunarea Națională, în contextul în care întreaga țară este puternic afectată de pandemia de Covid-19, creșterea economică a fost de doar 2,58%, cea mai mică din ultimii 30 de ani, rezultatul reducerii sărăciei fiind, de asemenea, un efort recunoscut.

Adunarea Națională exercită supravegherea supremă asupra implementării a trei programe naționale țintă pentru perioada 2021-2025.

În 2022, rata sărăciei a scăzut cu 1,17% și se estimează că va scădea cu 1,1% în 2023, rata de reducere a sărăciei în rândul minorităților etnice a scăzut cu peste 3%, atingând și depășind ținta stabilită.

Totuși, similar noului program rural, alocarea de la bugetul central pentru implementarea programului de reducere a sărăciei este încă lentă. Debursarea capitalului de la bugetul central în 2022 (până la 31 ianuarie) a atins doar 35,63% din plan.

Debursarea capitalului public de investiții în 2022 a fost prelungită până în 2023, ajungând la 53% din plan; debursarea fondurilor bugetare centrale în perioada 2023-iunie 2023 a ajuns la 6,53%; debursarea capitalului de investiții convenționale până la 31 august a ajuns la 31,9% din plan.

În plus, în raioanele sărace se ia în considerare doar reducerea ratei sărăciei, nu și creșterea reală a venitului mediu anual pe cap de locuitor.

„Rezultatele anuale privind reducerea sărăciei nu reflectă pe deplin impactul programului”, a subliniat dl. Y Thanh Ha Nie Kdam, spunând că acest lucru se datorează în mare măsură impactului politicilor obișnuite de reducere a sărăciei, creditului din politica socială, autosuficienței populației și impactului altor politici de dezvoltare socio-economică și de securitate socială ale statului.

Viața reală a oamenilor este încă plină de greutăți.

În ceea ce privește programul național țintă pentru dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase, dl. Y Thanh Ha Nie Kdam a declarat că bugetul central a fost alocat integral localităților, asigurându-se respectarea reglementărilor actuale. Localitățile alocă bugetele în conformitate cu criteriile, normele și instrucțiunile guvernului central.

Situația plăților în 2023 s-a îmbunătățit, în special capitalul de investiții publice. Plățile de capital de investiții publice centrale până în iunie (inclusiv capitalul din 2022 prelungit până în 2023) au ajuns la 22%, estimându-se că vor ajunge la 52% până în septembrie, multe localități au plătit peste 60%.

Ministrul, președintele Comitetului Etnic al Guvernului, Hau A Lenh, la sesiunea de supraveghere a Adunării Naționale

Limitările programului sunt în continuare alocarea lentă a capitalului central, dificultatea de a mobiliza resurse de la întreprinderi, persoane fizice și contribuțiile oamenilor, obținându-se rezultate mai mici față de anii precedenți. În plus, rezultatele debursărilor sunt scăzute. Din 2022 până în iunie 2023, doar aproximativ 18,9% din planul pentru întreaga perioadă a fost debursat.

Conform raportului, programul a atins și chiar a depășit până în prezent multe dintre obiectivele sale, însă, potrivit domnului Y Thanh Ha Nie Kdam, în realitate, viața minorităților etnice se confruntă încă cu multe dificultăți, dezvoltarea socio-economică este lentă; rata gospodăriilor sărace, aproape sărace și riscul de a cădea din nou în sărăcie sunt mari; decalajul dintre bogați și săraci tinde să crească.

„Posibilitatea de a atinge un venit mediu de două ori mai mare decât în ​​2020, reducerea numărului de comune extrem de defavorizate cu 50%, îndeplinirea obiectivelor privind lipsa terenurilor rezidențiale, terenurile productive, planificarea rezidențială și multe alte obiective până în 2025 în zonele minorităților etnice, conform obiectivelor programului, este foarte dificilă”, a declarat dl Y Thanh Ha Nie Kdam.

Există o situație de eschivare și evitare a responsabilității.

Evaluând cauzele, dl. Y Thanh Ha Nie Kdam a afirmat că, pe lângă cauzele obiective, prima implementare a mecanismului, managementului și direcției generale a 3 programe naționale țintă și implementarea principiilor de inovare ale Adunării Naționale (implementarea cu focus, puncte cheie, descentralizarea sporită către localități și multe alte cerințe privind inovarea mecanismelor de management, conținutul abordărilor de dezvoltare a politicilor etc.) au dus inevitabil la dificultăți și confuzie în ceea ce privește direcția și implementarea.

În plus, capacitatea practică a unui număr de cadre și funcționari publici în consilierea, elaborarea documentelor și politicilor, gestionarea și organizarea implementării programelor este încă limitată cantitativ și calitativ, în special la nivel de district și comună în zonele cu minorități etnice și în zonele montane.

„Există o situație de presiune, evitare și frică de responsabilitate în rândul unor cadre și funcționari publici în îndeplinirea atribuțiilor lor, în special baza legală pentru implementarea unor politici nu este încă clară și sincronă”, a subliniat președintele Consiliului Etnic, adăugând că coordonarea unor agenții, ministere și filiale locale nu este strânsă, iar abordarea elaborării programelor nu este cu adevărat potrivită... acestea sunt, de asemenea, motivele pentru care cele trei programe naționale țintă nu au fost realizate.

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm