 |
| Gestionarea procedurilor administrative la Centrul de Servicii Administrative Publice din Comuna Ham Yen. Fotografie: Bien Luan |
Simplificați procedurile administrative.
Cu doar câteva zile înainte de punerea în funcțiune a Centrului de Servicii Administrative Publice la nivel de comună, pe 27 iunie 2025, Comitetul Popular Provincial a emis Decizia nr. 766 prin care aproba Planul de reducere și simplificare a procedurilor administrative interne din fiecare agenție administrativă de stat din provincia Tuyen Quang în 2025.
În consecință, Comitetul Popular Provincial a aprobat planul de reducere și simplificare a 255 de proceduri administrative interne în cadrul fiecărei agenții administrative de stat din provincie. Simultan, această Decizie a aprobat lista a 1.776 de proceduri administrative la nivel provincial, 336 de proceduri administrative la nivel comunal; lista a 2.081 de proceduri administrative care furnizează servicii publice online pe Portalul Național al Serviciilor Publice (1.010 servicii publice complet online, 1.071 servicii publice parțial online); și lista a 2.063 de proceduri administrative implementate indiferent de limitele administrative în cadrul funcțiilor de management ale Comitetului Popular Provincial.
Provincia a actualizat și a publicat 2.112 proceduri administrative din Baza de Date Națională, accesibile și utilizate de cetățeni și companii. Sistemul Bazei de Date Naționale a Populației continuă să fie întreținut, asigurând acuratețea, caracterul complet, curățenia și viabilitatea. S-au înregistrat progrese semnificative în emiterea cărților de identitate/cărților de identitate pentru cetățeni cu cip încorporat și furnizarea de conturi de identificare electronică pentru 100% dintre rezidenții eligibili din provincie. Rata de digitalizare a înregistrărilor, a rezultatelor procesării și a emiterii electronice a rezultatelor procedurilor administrative la toate cele trei niveluri a depășit 90%.
Echipele de tehnologie digitală comunitară la nivel de comună (secție, cătun) și sat (cătun, grup rezidențial) au fost, de asemenea, consolidate, având sarcina de a sprijini oamenii în utilizarea serviciilor publice online, cum ar fi înregistrarea nașterilor, înregistrarea gospodăriilor, eliberarea documentelor și identificarea electronică. De asemenea, acestea ghidează oamenii în accesarea aplicațiilor din domeniul sănătății, educației și prevenirii dezastrelor; și încurajează oamenii să dezvolte abilități digitale prin intermediul „Platformei digitale de educație populară” (binhdanhocvuso.gov.vn).
Companiile de telecomunicații din zonă implementează și dezvoltă infrastructură de rețea, oferind servicii de rețea mobilă 4G/5G și conexiuni la internet de mare viteză pentru a promova și crește rata de utilizare a smartphone-urilor în rândul populației.
Datorită acțiunilor prompte și decisive, după aproape o lună de implementare, întreaga provincie a primit peste 29.500 de cereri, dintre care peste 95,2% au fost primite online. Tuyen Quang s-a clasat pe primul loc la nivel național în ceea ce privește rata de primire și procesare a cererilor online și a primit inițial feedback pozitiv din partea cetățenilor și a întreprinderilor. Dna Nguyen Thu Trang, director adjunct al Centrului de Servicii Publice Administrative din Comuna Ham Yen, a declarat: „În evaluarea calității serviciilor de la sfârșitul lunii iulie, comuna Ham Yen s-a clasat pe locul 7 din 124 de comune și sectoare din provincie, incluzând indicatorii componente privind serviciile publice online, nivelul de satisfacție al cetățenilor și întreprinderilor, digitalizarea documentelor și progresul soluționării procedurilor administrative.”
 |
| Funcționarii de la Centrul de Servicii Publice Administrative Provinciale Tuyen Quang (Filiala 2) îi îndrumă pe cetățeni în depunerea cererilor online. Fotografie: An Giang |
Transformarea digitală - cheia reformei administrative.
Fără a fi nevoie să meargă la Centrul de Servicii Administrative Publice, având doar un smartphone conectat la internet și un cont de verificare electronică a identității VneID de nivel 2, dna Nguyen Thi Dung, din Grupul 14 Tran Phu, Sectorul Ha Giang 2, a finalizat procedurile de autentificare electronică pentru diverse documente și și-a înscris copilul la clasa întâi. În mod similar, dna Hang Thi Linh, din satul Hoa Son, comuna Thuan Hoa, a mărturisit când a venit să-și autentifice certificatul de naștere: „Folosesc un smartphone și am o conexiune la internet, așa că efectuarea acestor sarcini în mediul digital este convenabilă.”
Deși rezultatele inițiale au fost pozitive, reforma procedurilor administrative se confruntă și cu multe dificultăți, deoarece oamenii au încă acces limitat la tehnologia digitală. Multe gospodării din zonele îndepărtate și comunitățile minoritare etnice încă ezită să utilizeze internetul. Dna Nguyen Thi Nhan din comuna Thuan Hoa a împărtășit: „Am încercat să-mi depun cererea prin intermediul portalului serviciilor publice, dar existau mulți pași și proceduri, care mă obligau să le repet de mai multe ori. Dacă nu puteam face ceva, trebuia să cer îndrumarea unui funcționar, ceea ce mi-a pierdut mult timp.”
Având în vedere realitatea că mulți oameni, în special minoritățile etnice, nu sunt încă competenți în depunerea cererilor online, fiecare funcționar trebuie să devină un „sistem de suport” digital. Nong Van Khanh, specialist la Centrul de Servicii Administrative Publice din comuna Thuong Nong, a explicat: „Sunt responsabil de sectorul socio-cultural. În unele zile primesc 15 cereri, majoritatea de la persoane în vârstă, așa că trebuie să lucrez în timp ce îi ghidez pas cu pas cu privire la modul de depunere a cererilor online.”
Pentru a îmbunătăți calitatea serviciilor oferite cetățenilor, Centrul de Servicii Publice Administrative Provinciale Tuyen Quang a organizat patru cursuri de instruire privind operarea centrelor de servicii publice administrative la nivel de comună, sistemele de servicii publice online și aplicațiile de inteligență artificială pentru a spori eficiența procedurilor administrative pentru 550 de oficiali și funcționari publici la nivel de comună. Dna Sam Thi Dieu, specialistă la Centrul de Servicii Publice Administrative din Comuna Ban May, și-a exprimat încrederea după participarea la cursul de instruire: „Dotați cu suficiente cunoștințe și abilități, cu siguranță vom depăși treptat dificultățile și ne vom îndeplini mai bine atribuțiile în viitor.”
 |
| Locuitorii din comuna Thuan Hoa scanează coduri QR pentru a afla despre procedurile administrative. Foto: Ha An |
Eliminarea blocajelor
În urma directivelor Prim-ministrului și ale ministerelor și agențiilor centrale privind reforma administrativă, controlul procedurilor administrative și transformarea digitală, provincia a implementat numeroase soluții cheie pentru a facilita confortul cetățenilor și al întreprinderilor.
Una dintre principalele domenii de interes pentru provincie este menținerea, îmbunătățirea și sporirea rezultatelor Indicelui de Reformă a Administrației Publice (PARINDEX), Indicelui de Eficacitate a Administrației Publice și a Guvernării Provinciale (PAPI) și Indicelui de Satisfacție a Cetățenilor față de Serviciile Agențiilor Administrative de Stat (SIPAS) în ultimele șase luni ale anului 2025 (Planul 06, din 14 iulie 2025, al Comitetului Popular Provincial). În consecință, provincia se străduiește să îmbunătățească și să consolideze rezultatele INDICELUI PAR în 2025 pentru a ajunge la 88,5% sau mai mult; se străduiește ca rezultatele PAPI să continue să crească, plasându-se printre provinciile și orașele cu scoruri peste medie la nivel național; și se străduiește să îmbunătățească și să consolideze rezultatele SIPAS pentru a ajunge la 85% sau mai mult.
Pentru a atinge obiectivele stabilite, provincia necesită o serie de sarcini care să fie abordate temeinic de către departamente, agenții și comune, cum ar fi: sincronizarea și publicarea a 100% din dosarele procedurilor administrative pe Portalul Național al Serviciilor Publice; actualizarea și publicarea a 100% din dosarele procedurilor administrative, împreună cu progresul și rezultatele complete ale gestionării procedurilor administrative aflate sub autoritatea tuturor nivelurilor de guvernare, pe Portalul Național al Serviciilor Publice; recepționarea și procesarea a 100% din procedurile administrative aflate sub autoritatea celor două niveluri de administrație locală la centrul unic de servicii. Provincia își propune, de asemenea, ca 98% din dosarele procedurilor administrative primite de agențiile specializate la nivel provincial și comunal să fie procesate la timp pe parcursul anului...
Pe lângă cifrele specifice privind volumul de muncă, cultura serviciului public este strict reglementată. Mai exact, Comitetul Popular Provincial solicită ca 100% din procedurile administrative întârziate să primească scuze scrise complete și adecvate din partea agențiilor și unităților relevante. În plus, 100% din feedback-ul și sugestiile de la persoane fizice și organizații cu privire la procedurile administrative aflate sub jurisdicția provinciei sunt gestionate public. Aceasta reprezintă o schimbare semnificativă în gândirea orientată spre servicii, contribuind la îmbunătățirea calității reformei administrative.
În ceea ce privește soluțiile pentru reforma administrativă, dl. Tran Trong Thuy, director adjunct al Departamentului de Afaceri Interne, a declarat că, în perioada următoare, Departamentul de Afaceri Interne se va coordona cu departamentele și agențiile relevante pentru a consilia Comitetul Popular Provincial cu privire la implementarea sarcinilor de îmbunătățire a PAR INDEX, PAPI și SIPAS până în 2025; va consolida inspecția serviciului public, a disciplinei și a ordinii administrative pentru oficialii și funcționarii publici din provincie; va recomanda o gestionare strictă a încălcărilor, în special în ceea ce privește gestionarea procedurilor administrative; și va rectifica prompt erorile și deficiențele în îndeplinirea atribuțiilor, în special la nivel de comună.
Cu motto-ul: „Nu spune nu, nu spune că e greu, nu spune da fără să o faci”, recent, pe 24 iulie, Comitetul Popular Provincial a emis Documentul nr. 468 privind implementarea sarcinilor și soluțiilor pentru promovarea reformei administrative și controlul procedurilor administrative în provincie atunci când funcționează o administrație locală cu două niveluri. Comitetul Popular Provincial solicită tuturor agențiilor și unităților să îndeplinească toate cele 34 de obiective pentru reforma procedurilor administrative asociate cu transformarea digitală, 35 de sarcini pentru controlul procedurilor administrative și 31 de conținuturi pentru integrarea și sincronizarea bazei de date naționale cu sistemul de soluționare a procedurilor administrative al provinciei până în 2025.
Tovarășul Nguyen Khanh Lam, membru al Comitetului Provincial de Partid și director al Departamentului de Justiție, a afirmat: Pentru a concretiza sarcinile atribuite de Comitetul Popular Provincial, Departamentul de Justiție va consilia activ Comitetul Popular Provincial cu privire la reforma instituțională, perfecționarea sistemului juridic în legătură cu diseminarea și educația juridică și monitorizarea implementării legilor. Departamentul va organiza evaluarea și va oferi contribuții la proiectele de documente juridice pentru a asigura promptitudinea și calitatea, eliminând reglementările și procedurile administrative necorespunzătoare; va furniza eficient servicii publice online la nivelurile 3 și 4 din jurisdicția sa; și va gestiona eficient procedurile administrative în domeniul justiției.
Reforma administrativă nu mai este doar un slogan sau un indicator de sus în jos, ci devine o nevoie autoimpușită la nivel local. Schimbările de mentalitate, de metode de lucru și de simț al responsabilității în fiecare comună și sat, atunci când sunt susținute de politici majore, sincronizate și oportune, reprezintă forța motrice puternică pentru ca reforma administrativă din provincie să își atingă obiectivele stabilite.
Chuc Huyen - Bien Luan
Acordați prioritate abordării zonelor cu „depresiuni ale valurilor” sau „rupturi de valuri”.
 |
| Tovarășul Nguyen Van Hien Director adjunct al Departamentului de Știință și Tehnologie |
În prezent, transformarea digitală în reforma procedurilor administrative se confruntă încă cu unele limitări. De exemplu, furnizarea de automate de distribuire a numerelor de așteptare a ajuns doar la 15,3% (19/124 de comune), iar ecranele digitale montate pe tavan sunt disponibile doar în 38/124 de comune (30,6%). Alte echipamente de birou, cum ar fi fotocopiatoarele și imprimantele, au fost, de asemenea, furnizate doar în 80/124 de comune (64,5%). În plus, există încă o situație în care echipamentele (furnizate anterior) sunt defecte și nu au fost reparate sau puse în funcțiune eficientă.
În perioada următoare, alături de soluțiile sincronizate de transformare digitală, sectorul Știință și Tehnologie se va coordona cu corporațiile și întreprinderile de telecomunicații pentru a prioritiza resursele destinate zonelor cu acoperire slabă a semnalului sau fără semnal din provincie, în special în zonele îndepărtate și defavorizate cu condiții socio-economice dificile. Sectorul va consilia provincia cu privire la politicile și mecanismele de sprijinire a persoanelor din zonele îndepărtate și subdezvoltate în accesarea serviciilor de telecomunicații, permițându-le să beneficieze de servicii de infrastructură și să contribuie la dezvoltarea socio-economică locală.
Îmbunătățirea competențelor profesionale și a culturii serviciului public.
 |
| Tovarășul Le Manh Dung Președintele Comitetului Popular al comunei Thanh Thuy |
În prezent, personalul din Centrele de Servicii Administrative Publice la nivel de comună reprezintă o verigă crucială în soluționarea procedurilor administrative la nivel local. Cei desemnați pentru această sarcină trebuie să posede calificări profesionale, o înțelegere temeinică a procedurilor de gestionare a cazurilor specifice și competență în aplicarea tehnologiei informației. Procesul de desfășurare a procedurilor administrative trebuie să asigure transparența, să sporească responsabilitatea și să creeze condiții favorabile pentru ca organizațiile, persoanele fizice și întreprinderile să acceseze convenabil serviciile publice. Prin urmare, personalul trebuie să își îmbunătățească gradul de conștientizare, responsabilitatea și abilitățile de comunicare, să asculte preocupările și aspirațiile oamenilor și apoi să dezvolte soluții și metode de lucru eficiente, având ca motto „termină treaba, nu doar lucrează până la sfârșitul zilei de lucru”.
Vă rugăm să reduceți la minimum numărul de cereri restante.
 |
| Domnul Nguyen Van Ha Director al Întreprinderii Private Hung Ha Tuyen Quang, Președintele Asociației de Afaceri Phan Thiet |
În prezent, provincia are implementate aproape 2.000 de proceduri administrative în sistemul său informatic. Cu toate acestea, gestionarea acestor proceduri rămâne inadecvată din cauza ratei scăzute de digitalizare a documentelor. Mă aștept ca în perioada următoare provincia să implementeze eficient programul de reformă administrativă, legat de dezvoltarea e-guvernării și furnizarea de servicii publice online la nivelurile 3 și 4 în diverse domenii. Revizuirea, actualizarea și publicarea periodică a procedurilor administrative, conform instrucțiunilor, reducând la minimum întârzierile în depunerea cererilor și, în cazul în care apar întârzieri, scuzele publice trebuie să fie cerute, așa cum fac în prezent multe localități. Fiecare centru unic de servicii are nevoie de personal pentru a oferi îndrumări pentru a facilita depunerea și primirea rezultatelor procedurilor administrative de către cetățeni și întreprinderi. În plus, toate procedurile și documentele ar trebui mutate în mediul digital pentru a ajuta cetățenii și întreprinderile să monitorizeze cu ușurință progresul și procesarea cererilor lor.
Investiții în infrastructura și echipamentele tehnologiei informației și modernizarea acestora.
 |
| Dna Ma Thi Thao Funcționari la Centrul de Servicii Publice Administrative din Comuna Bach Xa |
Ca persoană implicată direct în activitatea Centrului de Servicii Publice Administrative la nivel de comună, după o lună de funcționare, observ numeroase dificultăți și obstacole care trebuie abordate. Prin urmare, propun ca toate nivelurile, sectoarele și localitățile să acorde atenție, să investească și să modernizeze infrastructura și echipamentele IT pentru a servi mai bine recepționarea și procesarea cererilor în mediul digital; să restabilească procesul de procesare a procedurilor și să sincronizeze datele pentru o funcționare fără probleme. Provincia ar trebui să organizeze cursuri de formare pentru îmbunătățirea abilităților profesionale, a utilizării software-ului online pentru servicii publice și a abilităților de comunicare administrativă pentru personalul și funcționarii publici care lucrează direct la centru. Să se revizuiască, să se definească clar autoritatea și descentralizarea în gestionarea procedurilor administrative. În plus, este necesar să se consolideze eforturile de comunicare, astfel încât oamenii să înțeleagă beneficiile și procedurile administrative din fiecare domeniu și să utilizeze proactiv serviciile publice online.
Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/
Comentariu (0)