Sunt necesare soluții pentru exploatarea eficientă a fondurilor funciare publice

Dong Nai deține în prezent un fond funciar public extins, răspândit în 11 districte și orașe. Cu toate acestea, cea mai mare parte a fondului funciar public nu a fost exploatată eficient, ceea ce face ca această resursă să nu poată fi promovată pentru dezvoltarea socio-economică a fiecărei localități și a întregii provincii.

Proiectul autostrăzii expres Bien Hoa - Vung Tau este în construcție. Foto: H.Loc

Această realitate impune soluții mai drastice și sincrone în gestionarea și exploatarea fondurilor funciare publice.

Mult teren, dar potențialul nu este exploatat pe deplin

Timp de mulți ani, provincia a acordat atenție fondurilor funciare publice și a direcționat revizuirea pentru gestionare și exploatare, contribuind la dezvoltarea socio- economică . Pe baza rezultatelor statistice locale, în 2018, Comitetul Popular Provincial a emis o hotărâre prin care a aprobat un plan cu peste 29.000 de parcele de teren public, o suprafață de peste 13.000 de hectare administrate și utilizate de Comitetul Popular Comunal și 149 de parcele de teren public, o suprafață de peste 746 de hectare administrate de Centrul Provincial de Dezvoltare a Fondului Funciar.

Recent, Departamentul Agriculturii și Mediului a realizat un inventar preliminar al fondului funciar public din întreaga provincie. În consecință, fondul funciar gestionat de Comitetul Popular la nivel de comună este de peste 20.600 de parcele, iar Centrul Provincial de Dezvoltare a Fondului Funciar administrează 202 parcele de teren.

Fondurile publice funciare sunt considerate o „pârghie” pentru dezvoltarea socio-economică. Exploatarea eficientă a acestui fond funciar nu numai că ajută la creșterea veniturilor bugetare, dar promovează și realizarea de lucrări de infrastructură tehnică, proiecte imobiliare și atrage investiții în multe alte domenii.

Directorul adjunct al Centrului Provincial pentru Dezvoltarea Fondului Funciar, Le Thanh Dien, a declarat că, conform planului aprobat în 2018, centrul a fost însărcinat cu gestionarea a 149 de parcele de teren pentru a îndeplini următoarele sarcini: revizuirea potențialului de utilizare a terenurilor, pregătirea documentelor de licitație funciară și elaborarea planurilor de arendă pe termen scurt. De atunci, unele parcele de teren au fost licitate cu succes și închiriate temporar, în timp ce unele zone centrale au fost atribuite administrării suplimentare. În prezent, centrul administrează 202 parcele, cu o suprafață de peste 2.100 de hectare.

Centrul Provincial pentru Dezvoltarea Fondului Funciar se coordonează cu departamentele, filialele și localitățile pentru a gestiona problemele a aproape 100 de parcele de teren care nu au fost predate pe teren; odată cu aceasta, se finalizează documentele pentru a prezenta Comitetului Popular Provincial politica și prețul de pornire pentru arenda pe termen scurt a parcelelor de teren care nu sunt eligibile pentru licitație, pentru a limita situația de abandon și risipă.

La nivel de district, multe localități sunt în curs de finalizare a procedurilor legale pentru ca terenurile publice să servească scopurilor de administrare și exploatare, dar progresul este lent.

Vicepreședintele Comitetului Popular al districtului Nhon Trach, Ho Quoc Tan, a declarat că anterior, districtul avea aproape 600 de parcele de teren public. După mai multe verificări, localitatea a eliminat unele parcele din cauza transferului de proiecte sau a statisticilor duplicate și a adăugat unele parcele lipsă. Din punct de vedere legal, districtul a finalizat practic demarcarea și extragerea înregistrărilor funciare, doar peste 80 de parcele având înregistrări incomplete, deoarece determinarea anterioară a limitei dintre terenul public și terenul privat era neclară.

În districtul Trang Bom, vicepreședintele Comitetului Popular al districtului, Le Manh Hung, a declarat că districtul a măsurat și înregistrat în cărțile roșii aproape toate parcelele, rămânând doar peste 30 de parcele care nu au fost măsurate complet și aproape 40 de parcele cu litigii legate de terenuri forestiere.

Potrivit dnei Dao Thi Thanh Hoai, șefa Diviziei de Planificare și Minerale din cadrul Departamentului Agriculturii și Mediului, nicio localitate nu a finalizat încă sarcinile atribuite de provincie referitoare la terenurile publice. În ceea ce privește sarcinile de topografie, cartografiere și marcare a limitelor, peste 800 de parcele de teren din 7/11 unități la nivel de district nu au fost finalizate; în ceea ce privește declararea și înregistrarea cărților roșii, peste 3.000 de parcele de teren nu au fost implementate și nicio unitate la nivel de district nu le-a finalizat. Alte sarcini, cum ar fi gestionarea terenurilor închiriate, împrumutate, disputate și ocupate; și elaborarea planurilor de utilizare a terenurilor recuperate pentru a fi predate localităților, nu au fost, de asemenea, finalizate.

Nevoia de a exploata eficient

Neîndeplinirea sarcinilor atribuite de provincie a dus la o gestionare și exploatare ineficientă a terenurilor publice conform planului aprobat de provincie.

Unul dintre principalele motive ale acestei situații este procesul lent de declarare, măsurare, stabilire a limitelor, certificare și soluționare a disputelor funciare. Baza de date cu terenuri publice dintre comună, district și agențiile funcționale nu este, de asemenea, sincronizată și unificată, ceea ce cauzează dificultăți în elaborarea planurilor de utilizare a terenurilor.

Vicepreședinta Comitetului Popular Provincial, Nguyen Thi Hoang, a comentat că provincia are un fond funciar public extins, dar gestionarea și exploatarea acestuia se confruntă încă cu numeroase limitări, nereușind să creeze o forță motrice pentru dezvoltarea socio-economică. Acest lucru nu numai că cauzează dificultăți în gestionare, dar duce și la risipa resurselor publice.

Confruntat cu această situație, Comitetul Popular Provincial a solicitat localităților să finalizeze urgent datele privind terenurile publice din zonă, să clarifice statutul juridic al fiecărei parcele de teren și sarcinile rămase de îndeplinit pentru a fi transmise Departamentului Agriculturii și Mediului pentru sinteză și raportare către Comitetul Popular Provincial.

După intrarea în funcțiune a noilor unități administrative la nivel de comună (începând cu 1 iulie), Departamentul Agriculturii și Mediului solicită o renumărare a tuturor fondurilor funciare publice pentru a propune Comitetului Popular Provincial ajustarea hotărârii de aprobare a planului de gestionare și exploatare a fondurilor funciare publice din provincie la realitate.

În același timp, Centrul Provincial pentru Dezvoltarea Fondului Funciar va revizui toate parcelele de teren aflate în administrarea sa pentru a face ajustări, dacă este necesar. În iulie 2025, centrul va consilia Comitetul Popular Provincial să emită noi reglementări privind procedurile de arendă pe termen scurt a terenurilor și, în același timp, să întocmească și să prezinte o listă a parcelelor de teren eligibile pentru arendă, în vederea punerii rapide în funcțiune.

Hoang Loc

Sursă: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/