Sunt necesare soluții pentru utilizarea eficientă a resurselor funciare publice.

Dong Nai deține în prezent o suprafață mare de teren public în toate cele 11 districte și orașe. Cu toate acestea, majoritatea acestui teren public rămâne subutilizată, împiedicându-l să contribuie eficient la dezvoltarea socio-economică a fiecărei localități și a provinciei în ansamblu.

Proiectul autostrăzii expres Bien Hoa - Vung Tau este în construcție. Foto: H. Loc

Această realitate necesită soluții mai decisive și coordonate în gestionarea și exploatarea resurselor funciare publice.

Există terenuri disponibile din belșug, dar potențialul acestora nu a fost exploatat pe deplin.

Timp de mulți ani, provincia a acordat atenție resurselor funciare publice și a realizat o analiză a modului de gestionare și exploatare, contribuind la dezvoltarea socio-economică . Pe baza statisticilor locale, în 2018, Comitetul Popular Provincial a emis o decizie prin care a aprobat un plan pentru peste 29.000 de parcele de teren public, care acoperă peste 13.000 de hectare, gestionate și utilizate de Comitetele Populare la nivel de comună, și 149 de zone de teren public, care acoperă peste 746 de hectare, gestionate de Centrul Provincial pentru Dezvoltarea Fondului Funciar.

Recent, Departamentul Agriculturii și Mediului a întocmit un studiu preliminar al terenurilor publice din întreaga provincie. Conform studiului, terenurile gestionate de Comitetele Populare la nivel de comună cuprind peste 20.600 de parcele, în timp ce Centrul Provincial de Dezvoltare Funciară administrează 202 suprafețe de teren.

Terenul public este considerat o „pârghie” pentru dezvoltarea socio-economică. Utilizarea eficientă a acestui teren nu numai că crește veniturile bugetare, dar promovează și dezvoltarea infrastructurii tehnice, a proiectelor imobiliare și atrage investiții în multe alte sectoare.

Potrivit lui Le Thanh Dien, director adjunct al Centrului Provincial pentru Dezvoltare Funciară, planul aprobat în 2018 a însărcinat centrul cu gestionarea a 149 de parcele de teren pentru a îndeplini sarcini precum revizuirea potențialului de utilizare a terenurilor, pregătirea dosarelor de licitație a terenurilor și dezvoltarea planurilor de arendă pe termen scurt. De atunci, unele parcele de teren au fost licitate cu succes sau închiriate temporar, în timp ce centrului i-au fost atribuite parcele de teren suplimentare pentru administrare. În prezent, centrul administrează 202 parcele, acoperind o suprafață de peste 2.100 de hectare.

Centrul Provincial pentru Dezvoltare Funciară se coordonează cu departamentele, agențiile și localitățile pentru a rezolva problemele legate de aproape 100 de parcele de teren care nu au fost încă predate pe teren; în același timp, finalizează dosarele care urmează să fie supuse Comitetului Popular Provincial pentru aprobarea politicii și a prețului de pornire pentru contractele de leasing pe termen scurt pentru parcelele de teren care nu îndeplinesc încă condițiile pentru licitație, pentru a limita situația terenurilor abandonate și a deșeurilor.

La nivel de raion, multe localități sunt în proces de finalizare a statutului juridic al parcelelor de teren public în scopuri de administrare și exploatare, însă progresele sunt lente.

Potrivit lui Ho Quoc Tan, vicepreședintele Comitetului Popular al districtului Nhon Trach, districtul a înregistrat anterior aproape 600 de parcele de teren public. După mai multe verificări, autoritățile locale au eliminat unele parcele din cauza transferurilor pentru implementarea proiectelor sau a înregistrărilor duplicate și au adăugat unele parcele care lipseau din înregistrările originale. Din punct de vedere legal, districtul a finalizat practic demarcarea și extragerea înregistrărilor cadastrale, rămânând doar peste 80 de parcele fără documentație completă din cauza limitelor anterior neclare dintre terenurile publice și terenurile private.

În districtul Trang Bom, vicepreședintele Comitetului Popular al districtului, Le Manh Hung, a declarat că districtul a inspectat și înregistrat aproape toate parcelele de teren pentru certificate de drepturi de utilizare a terenurilor, doar peste 30 de parcele rămânând complet inspectate și aproape 40 de parcele fiind implicate în litigii legate de terenuri forestiere.

Potrivit dnei Dao Thi Thanh Hoai, șefa Departamentului de Planificare și Resurse Minerale din cadrul Departamentului Agriculturii și Mediului, nicio localitate nu a finalizat încă sarcinile atribuite de provincie referitoare la terenurile publice. În ceea ce privește sarcinile de topografie, cartografiere și marcare a limitelor, peste 800 de parcele de teren din 7 din 11 unități la nivel de district rămân nefinalizate; în ceea ce privește declararea și înregistrarea pentru certificatele de utilizare a terenurilor, peste 3.000 de parcele de teren nu au fost procesate și nicio unitate la nivel de district nu a finalizat această sarcină. Alte sarcini, cum ar fi gestionarea terenurilor închiriate, împrumutate, disputate și uzurpate; și elaborarea planurilor pentru utilizarea terenurilor recuperate predate localităților, nu au fost, de asemenea, finalizate.

Trebuie exploatat eficient.

Neîndeplinirea sarcinilor atribuite de provincie a dus la o gestionare și utilizare ineficientă a terenurilor publice conform planului aprobat de provincie.

Unul dintre principalele motive ale acestei situații este procesul lent de declarare a terenurilor, topografie, demarcare a limitelor terenurilor, emitere a certificatelor și soluționare a litigiilor. Baza de date cu terenuri publice între comune, districte și agențiile relevante nu este, de asemenea, sincronizată sau unificată, ceea ce cauzează dificultăți în elaborarea planurilor de utilizare a terenurilor.

Vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Nguyen Thi Hoang, a remarcat că provincia deține o suprafață foarte mare de teren public, dar gestionarea și exploatarea acestuia au încă multe limitări, nereușind să creeze un impuls pentru dezvoltarea socio-economică. Acest lucru nu numai că creează dificultăți de gestionare, dar duce și la o risipă de resurse publice.

Având în vedere această situație, Comitetul Popular Provincial a solicitat localităților să finalizeze de urgență datele privind terenurile publice din zonele lor, să clarifice statutul juridic al fiecărei parcele de teren și să raporteze orice sarcini restante Departamentului Agriculturii și Mediului pentru compilare și transmitere către Comitetul Popular Provincial.

După intrarea în funcțiune a noilor unități administrative la nivel de comună (începând cu 1 iulie), Departamentul Agriculturii și Mediului a solicitat un inventar complet al tuturor terenurilor publice pentru a propune Comitetului Popular Provincial ajustări la planul aprobat de gestionare și exploatare a terenurilor publice din provincie, pentru a reflecta mai bine situația actuală.

Simultan, Centrul Provincial pentru Dezvoltare Funciară va revizui toate terenurile aflate în administrarea sa pentru a face ajustări, dacă este necesar. În iulie 2025, centrul va consilia Comitetul Popular Provincial să emită noi reglementări privind procedurile de arendă pe termen scurt a terenurilor și, în același timp, să întocmească și să prezinte o listă a terenurilor eligibile pentru arendă pentru a le pune rapid în funcțiune.

Hoang Loc

Sursă: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/