În dimineața zilei de 28 iunie, în cadrul celei de-a 7-a sesiuni, Adunarea Națională a 15-a a adoptat Legea privind Capitala (modificată) cu un consens foarte ridicat. Acesta este un coridor juridic important care creează un impuls pentru dezvoltarea rapidă și durabilă a Capitalei, dar, mai important, este organizarea implementării pentru a pune în practică Legea cu o eficiență și o eficacitate ridicate.
Determinat să concretizeze multe conținuturi ample
Hanoi , o zonă urbană specială cu o istorie milenară de civilizație, eroism și creativitate, și-a stabilit poziția încă de la Constituția din 1946, iar Constituția actuală (2013) prevede clar: „Capitala Republicii Socialiste Vietnam este Hanoi”. În procesul de dezvoltare, capitala Hanoi a beneficiat întotdeauna de atenție, orientare și un coridor juridic special din partea Partidului, Adunării Naționale și Statului. În noiembrie 2012, Adunarea Națională a adoptat și promulgat Legea Capitalei (Legea Capitalei 2012). După 9 ani de implementare, s-au înregistrat rezultate majore, rezolvând probleme practice și creând condiții favorabile pentru ca capitala să își merite poziția și rolul stabilite.
În noul context de determinare a direcției de dezvoltare și a sarcinilor până în 2030, cu o viziune pentru 2045, în mai 2022, Biroul Politic a emis Rezoluția 15/NQ-TW. Pentru a instituționaliza Rezoluția, Hanoi s-a coordonat proactiv cu ministerele și departamentele centrale pentru a studia, modifica și completa Legea Capitalei din 2012. A fost identificat un proces de cercetare minuțioasă și științifică, conform a 9 grupuri de politici specifice, consultat pe scară largă, concentrat pe informații și a atins un consens ridicat. Legea Capitalei (modificată) a fost adoptată de a 15-a Adunare Națională, a 7-a sesiune. Aceasta nu este doar o piatră de hotar, o lege deosebit de importantă, cu o profundă semnificație socio-politică pentru Capitală, ci și pentru întreaga țară.
Legea Capitalei (modificată) adoptată de data aceasta a moștenit chintesența Legii Capitalei din 2012, definind caracteristicile și privilegiile orașului Hanoi, descentralizând și delegând mai multă putere orașului, ceea ce este asociat cu o mare responsabilitate față de regiune, întreaga țară și integrarea internațională. Pentru ca Legea Capitalei (modificată) să prindă viață, realizând viziunea și aspirațiile de dezvoltare pe care le așteaptă locuitorii Capitalei, întreaga țară și prietenii internaționali, este necesară o gândire nouă și inovatoare, mobilizând forțele comune în organizarea implementării în viitor.
În primul rând, este necesar să se acorde atenție activității de propagandă pentru a crește gradul de conștientizare cu privire la Legea Capitalei, politicile privind construcția și dezvoltarea Capitalei, responsabilitățile tuturor nivelurilor, sectoarelor și localităților în implementarea Legii Capitalei. Legea Capitalei din 2012 a fost emisă cu 4 capitole și 27 de articole. De data aceasta, Legea Capitalei modificată a crescut la 7 capitole și 54 de articole. Aceasta menționează conținuturi specifice precum: organizarea administrației urbane; construcția, dezvoltarea, managementul și protejarea Capitalei; finanțele, bugetul și mobilizarea resurselor de dezvoltare; legătura cu dezvoltarea regională; supravegherea, inspecția și responsabilitatea; organizarea implementării și reglementările tranzitorii.
Fiecare dintre conținuturile menționate mai sus are propriile politici specifice, așadar este necesară propagarea și diseminarea lor pe scară largă nu doar în presă și mass-media, ci și în mod specific fiecărei localități, organizații politico-sociale și profesionale, populației, agențiilor statului la nivel central, oraș și chiar provinciilor din regiune, pentru a ajunge la un consens. Astfel, se contribuie la orientarea opiniei publice, la îmbunătățirea înțelegerii și a simțului responsabilității.
În special, orașul trebuie să disemineze Legea și documentele detaliate care ghidează implementarea acesteia către comitetele de partid de la toate nivelurile, autoritățile de la toate nivelurile, organizațiile și poporul în diverse forme, cum ar fi conferințe, seminarii, discuții și distribuirea de documente... Prin procesul de organizare a implementării Legii Capitalei din 2012, orașul a organizat diseminarea și difuzarea Legii cu numeroase rezultate. Cu toate acestea, având în vedere diversitatea și volumul mare de conținut al acestei Legi, este necesar să fim mai specifici și mai drastici.
În același timp, elaborați un plan specific pentru finalizarea și sincronizarea documentelor care ghidează implementarea Legii. După promulgarea Legii Capitalei din 2012, Ministerul, Consiliul Popular și Comitetul Popular al Orășenesc au emis 34 de documente care specifică și ghidează Legea pentru a asigura intrarea în vigoare a Legii la timp. În Legea Capitalei revizuită de data aceasta, este necesar un volum mult mai mare de documente care specifică conținutul specific (aproximativ 80 de documente). Consiliul Popular trebuie să emită peste 50 de documente care specifică conținutul specific (Legea Capitalei din 2012 are doar 12 documente), iar Comitetul Popular al Orășenesc trebuie să emită peste 15 documente (Legea Capitalei din 2012 are doar 3 documente).
În plus, este necesar ca ministerele și ramurile relevante să emită aproximativ 5 documente. Aceasta este o sarcină căreia Primăria i-a acordat atenție în elaborarea unui plan, dar având în vedere volumul mare și specificul fiecărui domeniu, este necesară revizuirea acesteia pentru a mobiliza forțele necesare participării la cercetări la timp. Legea intră în vigoare cu 2 termene: 1 ianuarie 2025 și 1 iulie 2025. Pe lângă participarea și conducerea unităților specializate, este necesară mobilizarea forțelor din partea Frontului Patriei și a organizațiilor sale membre, a organizațiilor sociale profesionale și a experților pentru a participa la cercetări și evaluare, în vederea obținerii unei calități înalte.
Implementarea sincronă a planificării
În special, pentru a concretiza Legea Capitalei (modificată), este necesară implementarea sincronă a planurilor majore. Împreună cu cadrul legal specific al Legii Capitalei, pentru a avea o viziune strategică, a promova potențialul, a crea noi impulsuri de dezvoltare și resurse spațiale pentru Capitală, este necesară formarea unui sistem de planificare pentru două planuri cheie: Planificarea Capitalei pentru perioada 2021 - 2030, cu o viziune până în 2050 și Ajustarea Planului General de Capitală până în 2045, cu o viziune până în 2065.
Recent, Primăria a organizat în mod proactiv cercetări pentru a stabili 2 planuri, care au fost revizuite de Biroul Politic și au Concluzia nr. 80-KL/TW din data de 24 mai 2024, prin care se convine asupra punctelor de vedere, obiectivelor, viziunilor și conținutului principal al planurilor, subliniind totodată 7 probleme urgente care trebuie finalizate și supuse autorităților competente spre examinare, comentarii și aprobare a planurilor. Comitetul permanent al Adunării Naționale a analizat și a formulat comentarii, de asemenea.
Finalizarea orientării pentru a specifica organizarea spațiului, scara, distribuția populației... înseamnă realizarea politicilor specifice definite în Legea Capitalei, așadar este necesară finalizarea în curând a celor 2 planuri pentru aprobare și, în același timp, elaborarea unui plan pentru implementarea sincronă a sistemului de planificare conform prevederilor Legii Planificării și Legii Construcțiilor.
Legea Capitalei a stabilit că lucrările de construcție și gestionare a dezvoltării Capitalei trebuie realizate conform a 2 planuri și că trebuie implementate 7 măsuri pentru a asigura implementarea planului, acordându-se prioritate organizării planului de zonare a râurilor Roșu și Duong, determinării zonarii de mediu, zonarii funcționale și planificării specializate a infrastructurii tehnice, a locațiilor care trebuie relocate... Conținutul specific, conform cerințelor de mai sus, este prezentat în plan. Aceasta este o sarcină importantă care trebuie îndeplinită în paralel cu concretizarea Legii Capitalei, astfel încât, până la intrarea în vigoare a Legii, să existe o bază sincronă pentru implementare.
Legea Capitalei, recent adoptată, a menționat sincronizarea domeniilor economico-culturale-sociale. Nu numai că a moștenit esența Legii Capitalei din 2012, dar a menționat și multe aspecte noi, cum ar fi: spațiul subteran, concentrarea capitalei pe știință și tehnologie, inovarea în modelul orașului capitală, testarea controlată, dezvoltarea urbană conform orientării transportului public (modelul TOD), investițiile de capital...
Acestea sunt aspecte pe care Hanoi le-a cercetat inițial, dar în prezent există multe abordări diferite, așa că este necesară clarificarea lor chiar în etapa de concretizare a Legii Capitalei. Orașul trebuie să acorde atenție politicilor favorabile, creării condițiilor pentru mobilizarea potențialului intelectual al capitalei pentru a participa la promovarea cercetării științifice și construirea de documente pentru concretizarea Legii emise de Consiliul Popular și Comitetul Popular al orașului cu o eficiență și un caracter practic ridicate.
Legea Capitalei (modificată) este un coridor juridic care demonstrează o nouă viziune și o nouă gândire în spiritul „Toată țara pentru Hanoi, Hanoi pentru întreaga țară”. Transpunerea în practică a Legii Capitalei contribuie la realizarea viziunii și aspirației de a dezvolta o Capitală „Cultivă - Civilizată - Modernă”.
Sursă: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html
Comentariu (0)