Luați în considerare investițiile în extinderea aeroportului Phu Cat.

Trebuie construită o a doua pistă de aterizare.

Conform Ministerului Transporturilor , în Planul General al Aeroportului Phu Cat pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, pentru a îndeplini capacitatea planificată și a asigura menținerea operațiunilor militare regulate, Ministerul Transporturilor a planificat adăugarea unei a doua pistă la vest pentru a opera aviația civilă relativ independent de operațiunile militare.

Ministerul Transporturilor susține implementarea proiectului de extindere a aeroportului Phu Cat ca trei proiecte separate și adecvate.

În același timp, zona aviației civile ar trebui amplasată la sud (zona instalațiilor militare existente) pentru a facilita conexiunile de transport și a minimiza interferențele dintre zonele aviației civile și cele militare.

Prin urmare, Ministerul Transporturilor consideră că planul de implementare a investițiilor propus de Comitetul Popular al provinciei Binh Dinh este în concordanță cu Planul General al Aeroportului Phu Cat aprobat de Ministerul Transporturilor. Implementarea acestuia în trei proiecte este în concordanță cu natura și foaia de parcurs a investițiilor necesare pentru aceste instalații.

Anterior, Comitetul Popular al provinciei Binh Dinh a înaintat Guvernului o propunere prin care solicita aprobarea planului de investiții pentru Aeroportul Phu Cat, care include următoarele elemente: Construcția pistei numărul 2, a căilor de rulare de legătură și a altor facilități din aerodrom; Construcția și relocarea facilităților militare pentru a ceda terenul pentru extinderea zonei de aviație civilă; și Construcția zonei de aviație civilă.

În viitorul imediat, vor fi permise investițiile pentru a continua construcția celei de-a doua piste, a căilor de rulare de legătură și a altor facilități ale aerodromului, cu o investiție totală de aproximativ 3,013 miliarde VND (inclusiv aproximativ 1,008 miliarde VND pentru compensații și defrișări de teren), pentru a satisface nevoile de dezvoltare socio-economică ale localității.

În plus, propunem ca Guvernul să prezinte Adunării Naționale spre aprobare un mecanism special care să desemneze Comitetul Popular al provinciei Binh Dinh cu sarcina de a organiza investițiile și construcția pistei nr. 2 și a altor instalații din zona aerodromului, utilizând fonduri bugetare gestionate de provincie (inclusiv un sprijin guvernamental central de aproximativ 1.500 de miliarde de VND).

Aeroportul Phu Cat a fost construit de SUA în anii 1960 și 1970 și a fost o bază importantă pentru Forțele Aeriene Sud-Vietnameze, susținute de SUA. În 1975, după reunificarea țării, aeroportul a fost folosit ca bază pentru Forțele Aeriene Vietnameze.

Aeroportul Phu Cat este situat într-o zonă strategic importantă pentru apărarea și securitatea națională în regiunile Sud-Central și Central Highlands. De asemenea, este o bază militară crucială în sistemul național de apărare, prin urmare, activitățile militare sunt frecvente aici, iar cea mai mare parte a terenului este administrată de Ministerul Apărării Naționale.

În 1985, Aeroportul Phu Cat a început să opereze activități de aviație civilă și a devenit Aeroportul Phu Cat. Aeroportul are o pistă de beton, care se află în prezent în administrarea Ministerului Apărării Naționale.

După aproximativ 60 de ani de utilizare (aproape de trei ori durata de viață proiectată), majoritatea plăcilor de beton sunt acum crăpate, ceea ce prezintă un risc de fragmentare și compromite siguranța în operare. Capacitatea portantă redusă înseamnă că poate susține doar operațiuni cu sarcină redusă pentru aeronave precum A320/321 și modele similare.

Având în vedere situația, Ministerul Transporturilor consideră că repararea, renovarea și modernizarea acestei piste este necesară. Cu toate acestea, deoarece este o pistă din beton, lucrările de reparare, renovare și modernizare vor necesita închiderea aeroportului pentru o perioadă considerabilă (cel puțin 6 luni).

„Închiderea Aeroportului Phu Cat nu va garanta pregătirea de luptă a unităților militare și va avea, de asemenea, un impact semnificativ asupra turismului și dezvoltării socio-economice din provincia Binh Dinh”, a declarat un lider al Ministerului Transporturilor, adăugând că, la elaborarea planului general al Aeroportului Phu Cat pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, Ministerul Transporturilor, în coordonare cu Ministerul Apărării Naționale și Comitetul Popular al provinciei Binh Dinh, a convenit să studieze planificarea unei a doua piste pentru aeroport, în vederea investițiilor și construcției, pentru a asigura operațiuni sigure și eficiente ale aviației civile, menținând în același timp prima pistă pregătită pentru a servi nevoilor de luptă ale unităților militare. A doua pistă va fi, de asemenea, pregătită să deservească unitățile militare atunci când va fi nevoie.

Prin urmare, propunerea Comitetului Popular al provinciei Binh Dinh de a permite investiții imediate în a doua pistă, căile de rulare de legătură și infrastructura tehnică sincronizată este considerată necesară și adecvată situației Aeroportului Phu Cat.

Nu există un mecanism specific pentru utilizarea bugetelor locale pentru investiții în infrastructura aeroportuară.

În ceea ce privește opțiunea de utilizare a capitalului de investiții pentru pista numărul 2, Ministerul Apărării Naționale a transmis un document Ministerului Transporturilor prin care propune ca investițiile publice să fie implementate din fonduri de la bugetul de stat.

În cazurile în care resursele bugetului de stat sunt insuficiente, se vor lua în considerare opțiuni de investiții utilizând alte surse legitime de capital, în conformitate cu legile privind investițiile și funciar, asigurându-se în același timp îndeplinirea obiectivelor de apărare națională.

În prezent, Ministerul Transporturilor studiază și două opțiuni de investiții pentru a doua pistă de la Aeroportul Phu Cat.

Opțiunea 1: Ministerul Transporturilor și Corporația Aeroporturilor din Vietnam (ACV) vor organiza și implementa în comun investiția.

În cadrul acestei opțiuni, Ministerul Transporturilor a declarat că planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025, finanțat din bugetul guvernului central și alocat Ministerului Transporturilor de către autoritățile competente, prioritizează dezvoltarea unor proiecte cheie de transport național în conformitate cu strategia de dezvoltare socio-economică pe 10 ani 2021-2030 și cu rezoluțiile Adunării Naționale. Prin urmare, Ministerul Transporturilor nu poate aloca fonduri pentru acest proiect.

ACV își concentrează, de asemenea, capitalul pe investiții în proiecte aviatice majore, cheie, cum ar fi construcția Aeroportului Internațional Long Thanh, construcția Terminalului 3 de la Aeroportul Internațional Tan Son Nhat și extinderea Terminalului 2 de la Aeroportul Internațional Noi Bai.

Potrivit Ministerului Transporturilor, aeroporturile au o contribuție foarte importantă la dezvoltarea turismului și la dezvoltarea socio-economică a localităților, astfel că, recent, numeroase localități și-au exprimat dorința de a contribui alături de bugetul central la investiții în dezvoltarea aeroporturilor.

Prin urmare, în cadrul proiectului „Orientarea pentru mobilizarea capitalului social pentru investiții, managementul și exploatarea infrastructurii aeroportuare”, Ministerul Transporturilor a propus ca autoritățile competente să permită elaborarea unor politici specifice pentru utilizarea bugetelor locale pentru investiții în infrastructura aeroportuară. În prezent, Ministerul Transporturilor a finalizat proiectul și l-a prezentat Prim-ministrului.

Conform planului, Ministerul Transporturilor va înainta propunerea autorității competente la sfârșitul lunii august 2024. După aprobarea propunerii de către autoritatea competentă, Ministerul Transporturilor va propune Guvernului politici specifice, care va raporta apoi Adunării Naționale spre aprobare în sesiunea de sfârșit de an din 2024, ca bază pentru implementare.

ACV a investit, de asemenea, în modernizarea aeroporturilor din zone îndepărtate, cum ar fi Dien Bien și Ca Mau, așa că le este foarte dificil să continue să aloce capital pentru a investi în acest proiect.

Opțiunea 2 implică organizarea și implementarea investiției de către Comitetul Popular Provincial Binh Dinh. Cu toate acestea, conform reglementărilor actuale, nu există o bază suficientă pentru ca Comitetul Popular Provincial Binh Dinh să utilizeze fonduri de la bugetul local pentru a investi în acest proiect.

Conform raportului, Comitetul Popular al provinciei Binh Dinh este pregătit să aloce aproximativ 1.513 miliarde VND (din care aproximativ 1.008 miliarde VND sunt pentru defrișări) pentru a investi în acest proiect și propune un sprijin de aproximativ 1.500 miliarde VND din bugetul guvernului central.

În această privință, Ministerul Planificării și Investițiilor a declarat că planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025, finanțat din bugetul guvernului central, a fost deja alocat integral ministerelor, agențiilor centrale și localităților. Pentru perioada 2026-2030, autoritățile competente nu au emis încă principii, criterii și norme de utilizare a fondurilor bugetului de stat.

Prim-ministrul nu a emis încă o directivă privind pregătirea planului de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030 și nu a anunțat capitalul total proiectat pentru investiții publice destinat ministerelor, agențiilor centrale și localităților. Prin urmare, nu există nicio bază pentru a lua în considerare și a raporta autorității competente acordarea de sprijin financiar parțial pentru investițiile în construcții ale Comitetului Popular al provinciei Binh Dinh.

Mai exact, pentru cele două proiecte, și anume proiectul de relocare a instalațiilor militare pentru a ceda terenuri în vederea extinderii zonei aviației civile și proiectul de construire a zonei aviației civile, Ministerul Transporturilor a fost de acord cu propunerea provinciei Binh Dinh de a implementa aceste două proiecte mai târziu, din cauza capitalului mare de investiții necesar și a nevoii de mai mult timp pentru finalizarea procedurilor legate de demolare, relocare, despăgubiri și construcția de instalații militare la nord de port.

Mobilizarea capitalului social pentru investiții în construcția de zone de aviație civilă va fi studiată după aprobarea de către autoritatea competentă a proiectului Ministerului Transporturilor „Orientarea pentru mobilizarea capitalului social pentru investiții, managementul și exploatarea infrastructurii aeroportuare”.

Potrivit Ministerului Apărării, Aeroportul Phu Cat este una dintre locațiile afectate de contaminarea cu dioxină de la Agentul Portocaliu după război.

Ministerul Apărării intenționează să implementeze un proiect de tratare a solului contaminat cu dioxină în această zonă. Amplasarea instalațiilor militare în noua locație trebuie să îndeplinească cerințele de a avea rezultate clare ale studiilor, monitorizării și evaluărilor care să indice lipsa riscului de expunere la dioxină; construcția poate începe numai după finalizarea tratamentului solului și evaluarea siguranței.

Din acest moment, Ministerul Transporturilor susține desemnarea Comitetului Popular al provinciei Binh Dinh pentru organizarea investițiilor și construcția pistei numărul 2 și a altor facilități din zona aerodromului.

Ministerul Transporturilor a propus Prim-ministrului ca, în așteptarea unei politici specifice care să permită utilizarea bugetelor locale pentru investiții în infrastructura aeroportuară, Comitetului Popular al provinciei Binh Dinh să i se permită să cerceteze și să implementeze proceduri pregătitoare pentru investiții și alte proceduri necesare pentru a efectua defrișările terenurilor conform planului, utilizând fonduri locale.

În timpul procesului de pregătire, Comitetul Popular al provinciei Binh Dinh a colaborat îndeaproape cu unitățile militare în ceea ce privește problemele funciare și gestionarea contaminării cu dioxine în zonă (dacă există).

În același timp, Ministerul Planificării și Investițiilor este însărcinat cu conducerea și coordonarea cu Ministerul Finanțelor pentru cercetarea și echilibrarea surselor de finanțare și pentru a consilia prompt Guvernul cu privire la alocarea a aproximativ 1.500 de miliarde VND din bugetul central către Comitetul Popular al provinciei Binh Dinh pentru a sprijini implementarea acestui proiect. Ministerul Transporturilor și Ministerul Apărării Naționale sunt însărcinate cu direcționarea unităților relevante pentru a îndruma și sprijini provincia Binh Dinh în rezolvarea obstacolelor în timpul pregătirii și implementării proiectului.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm