Reglementările privind terenurile religioase trebuie revizuite și îmbunătățite.

Báo Tài nguyên Môi trường•14/08/2023

Delegații au apreciat foarte mult procesul de redactare, includerea feedback-ului și furnizarea explicațiilor de către Guvern și agenția de redactare ( Ministerul Resurselor Naturale și Mediului ). Potrivit delegaților, proiectul de lege prezentat Adunării Naționale la a 5-a sesiune a inclus numeroase opinii din partea persoanelor, experților, oamenilor de știință și delegaților Adunării Naționale care au vorbit la a 4-a sesiune și la Conferința Delegaților Adunării Naționale care activează în domenii specializate.

În ceea ce privește conținutul terenurilor religioase din proiectul Legii funciare (modificate), acesta stipulează că „terenul religios include terenuri pentru construirea de lăcașuri de cult, sedii ale organizațiilor religioase, organizații religioase afiliate și alte structuri religioase adecvate”. Cu toate acestea, acest concept trebuie revizuit și clarificat cu privire la două aspecte: În primul rând, nici Legea din 2016 privind credințele și religiile, nici acest proiect de Lege funciară (modificată) nu au o definiție a lăcașurilor de cult; prin urmare, nu va exista nicio bază legală pentru a defini terenul religios folosind abordarea terenurilor pentru construirea de lăcașuri de cult, așa cum este stipulat în proiectul Legii funciare.

Venerabilul Thich Bao Nghiem – Membru al Adunării Naționale a orașului Hanoi

Prin urmare, delegatul a propus revizuirea acestei reglementări prin eliminarea acestui nou concept pentru a evita controversele și inconsecvențele dintre legislația funciară și legislația privind credința și religia.

În al doilea rând, articolul 2, clauza 14, din Legea din 2016 privind credințele și religiile stipulează: „Edificiile religioase includ temple, biserici, capele, altare, moschei, sedii ale organizațiilor religioase și alte unități legitime ale organizațiilor religioase.” Având în vedere această definiție, se pune întrebarea cu privire la terenul destinat construirii de unități religioase. În plus, este necesar să se evalueze dacă abordarea, așa cum este definită în proiectul de lege funciară modificată, include terenurile utilizate pentru construirea de unități religioase.

Delegații au sugerat ca agenția de redactare să revizuiască și să rafineze acest conținut pentru a asigura coerența între proiectul de Lege funciară (modificată) și Legea privind credințele și religiile, evitând apariția unor noi concepte. În plus, inconsecvențele în înțelegerea terenurilor religioase vor duce la o implementare inconsistentă, putând genera dispute și reclamații. Aceasta este o problemă de evitat atunci când se definește conținutul diferitelor tipuri de terenuri, în special terenurile destinate credințelor și religiilor. Prin urmare, este necesară o definiție unificată a celor două tipuri de terenuri, și anume terenurile destinate credințelor și religiilor.

O altă problemă din proiectul de lege este cerința ca tipurile de teren să se conformeze planurilor de utilizare a terenurilor și planurilor de construcție aprobate de agențiile statului competente. Reglementările privind terenurile religioase prevăd, de asemenea: „În cazurile în care statul recuperează terenuri religioase, așa cum este prevăzut în clauza 2 a prezentului articol, se va aloca o nouă locație, potrivită fondului funciar local, pentru activitățile religioase ale credincioșilor.”

Delegații și-au exprimat acordul cu această reglementare, dar au subliniat necesitatea unei consecvențe în înțelegere și implementare pentru a clarifica ce constituie o activitate religioasă. În prezent, articolul 2, clauza 11, din Legea privind credințele și religiile, prevede că „activitatea religioasă este răspândirea religiei, a practicilor religioase și gestionarea organizațiilor religioase”.

În cele din urmă, clauza 2 a articolului 82 din proiectul de lege funciară stipulează cazurile de recuperare a terenurilor, inclusiv cazul în care utilizatorul terenului nu mai are nevoie de teren și îl returnează în mod voluntar. În afară de articolul 82 din proiect, nu există alte prevederi care să abordeze această problemă. Reprezentantul a sugerat că, pe lângă prevederea privind recuperarea terenurilor ca urmare a returnării voluntare, sunt necesare cercetări suplimentare pentru a adăuga și alte elemente de conținut, cum ar fi mecanisme, politici și aspecte legate de recuperarea terenurilor de către stat atunci când utilizatorii terenurilor returnează în mod voluntar terenurile, astfel încât politicile din proiectul de lege, inclusiv recuperarea terenurilor atunci când utilizatorii terenurilor returnează în mod voluntar terenurile, să poată fi implementate eficient.

Articolul 206. Terenul religios, așa cum este stipulat în Proiectul de Lege privind terenurile (modificată).

1. Terenul religios include terenul utilizat pentru construirea de lăcașuri de cult, sedii ale organizațiilor religioase, organizații religioase afiliate și alte structuri religioase.

2. Statul alocă terenuri cu titlu gratuit pentru construirea de lăcașuri de cult, sedii ale organizațiilor religioase și organizații religioase afiliate.

3. Statul arendează terenuri și colectează rentă anuală de la organizațiile religioase și organizațiile religioase afiliate care utilizează terenuri care nu se încadrează în cazurile specificate în clauza 2 a prezentului articol.

4. Comitetul Popular provincial, pe baza nevoilor reale ale activităților religioase și a disponibilității terenurilor din localitate, va decide asupra suprafeței de teren care va fi alocată organizațiilor religioase și organizațiilor religioase afiliate.

5. Utilizarea terenurilor religioase în combinație cu servicii comerciale trebuie să respecte cerințele prevăzute la articolul 212, clauza 2, din prezenta lege.

6. În cazurile în care Statul revendică terenuri religioase, așa cum este prevăzut în clauza 2 a prezentului articol, se va aloca o nouă locație, adecvată resurselor funciare locale și activităților religioase ale credincioșilor.

Sursă