Drumul e lung și greu

Presiune asupra Europei pentru a se schimba

Într-adevăr, administrația SUA face presiuni de ani de zile asupra aliaților NATO din Europa pentru a crește cheltuielile pentru apărare, Robert Gates, secretar al apărării al fostului președinte Barack Obama, avertizând într-un discurs ținut în 2011 la Bruxelles cu privire la „posibilitatea reală a unui viitor sumbru, dacă nu chiar sumbru, pentru alianța transatlantică”.

Fostul președinte Donald Trump a intensificat apoi presiunea asupra SUA, declarând la o reuniune NATO din 2018 că, dacă Europa nu își mărește cheltuielile, „îmi voi face treaba” – interpretat pe scară largă ca retragerea SUA din NATO. Mai mulți foști consilieri ai lui Trump au declarat că acesta a discutat cu ei o astfel de mișcare.

Prim-ministrul danez Mette Frederiksen, cancelarul german Olaf Scholz și ministrul german al Apărării Boris Pistorius au început construcția unei fabrici de armament în Germania - Foto: AFP

În discursurile recente din campanie, dl Trump și-a reiterat apelul pentru creșterea cheltuielilor europene și a declarat că, dacă va fi reales, nu va apăra aliații care nu își îndeplinesc promisiunile privind bugetul de apărare al NATO.

Remarcile domnului Trump remodelează dezbaterea, indicând o divizare a poziției SUA privind alianțele internaționale de securitate, o divizare evidentă în blocarea recentă de către republicanii din Cameră a ajutorului militar acordat Ucrainei, Israelului și mai multor aliați.

Iar membrii europeni ai NATO, deja precauți în privința unui război continental și acum deranjați de amenințările domnului Trump, au decis să schimbe cursul. Anul acesta, pentru prima dată în ultimele decenii, membrii europeni ai NATO vor cheltui împreună 2% din produsul lor intern brut pentru apărare.

Secretarul general Jens Stoltenberg a declarat că cheltuielile totale vor ajunge la 380 de miliarde de dolari, dar ar putea varia de la o țară la alta, unele țări depășind sau sub pragul convenit în 2014.

Mai urgent ca niciodată

Odată cu decizia, vin și acțiuni. Producătorii de arme lucrează non-stop, iar noi fabrici apar pentru a satisface cererea. Cancelarul german Olaf Scholz și prim-ministrul danez Mette Frederiksen au început luni construcția unei noi fabrici de muniții, una dintre numeroasele instalații noi sau extinse de pe continent.

Sistemul american de apărare antirachetă Patriot este foarte solicitat de guvernele europene - Foto: AP

Agenția de achiziții a NATO a convenit luna trecută să sprijine Germania, Spania, Olanda și România într-un acord în valoare de aproximativ 5,6 miliarde de dolari pentru achiziționarea a până la 1.000 de rachete Patriot, care vor fi produse la o nouă fabrică europeană construită de antreprenorul american de armament RTX și producătorul european de rachete MBDA.

Comisarul Uniunii Europene (UE) pentru piața internă, Thierry Breton, a participat marți la o reuniune ordinară a ambasadorilor NATO pentru a discuta coordonarea producției și achizițiilor publice în domeniul apărării între cele două organizații internaționale care au peste 20 de membri comuni.

Cancelarul german Olaf Scholz s-a întâlnit luni cu președintele francez Emmanuel Macron și cu prim-ministrul polonez Donald Tusk pentru a promova planuri europene de producție în domeniul apărării, care ar putea include emiterea de obligațiuni de către UE pentru finanțarea expansiunii, așa cum a făcut blocul comunitar pentru a-și finanța redresarea economică după Covid-19.

„Creșterea aprovizionării cu arme europene este o poveste nespusă”, a declarat Camille Grand, fost secretar general adjunct al NATO pentru investiții în apărare.

S-ar putea să fie totuși prea puțin, prea târziu.

Totuși, aceste mișcări s-ar putea să nu fie suficiente pentru a-i influența pe criticii care spun că sunt prea puține, prea târzii și vin după decenii de investiții insuficiente care au slăbit armatele europene.

Iar obiectivele de cheltuieli ale Europei ar putea fi și mai controversate: aproape două treimi din banii pe care guvernele europene s-au angajat să îi cumpere echipamente militare în ultimii doi ani au mers către contractori americani, potrivit think tank-ului francez IRIS. Avioanele de vânătoare americane F-35, lansatoarele de rachete HIMARS și sistemele de apărare antirachetă Patriot sunt foarte solicitate de guvernele europene.

Elicopterul militar NH90, fabricat în Europa, are mai multe variante decât țările sale cliente - Foto: GI

Organismele de planificare ale UE au încercat de mult timp, fără succes, să reducă naționalismul și concurența dintre producătorii de arme din blocul comunitar, ceea ce duce acum la duplicarea activității, risipă și deficit de producție pentru unele echipamente cheie.

De exemplu, elicopterul militar NH90, fabricat în Europa, cândva prezentat ca un proiect transcontinental model, a ajuns să aibă mai multe variante decât țările sale cliente. Iar acest lucru subminează uniformitatea produsului.

Între timp, potrivit amiralului Rob Bauer, un înalt oficial militar al NATO, membrii acestui bloc, inclusiv 28 de țări din Europa, produc 14 versiuni diferite de obuze de artilerie de 155 mm, conform standardelor NATO.

Agenția Europeană de Apărare a UE a declarat că achizițiile comune de echipamente între membri în 2021 - cel mai recent an pentru care sunt disponibile date - au reprezentat doar aproximativ 20% din totalul achizițiilor militare. Agenția a declarat că aceste investiții au reprezentat mai puțin de un sfert din cheltuielile totale pentru apărare din acel an.

Achizițiile comune de echipamente militare de către membrii UE reprezintă aproximativ 5% din cheltuielile lor militare totale. Agenția Europeană de Apărare a declarat în raportul său anual de anul trecut că membrii săi preferă cu tărie să cumpere echipamente standard decât să dezvolte sisteme noi, iar majoritatea achizițiilor provin din afara UE.

Potrivit IRIS, un think tank francez, achizițiile de apărare din afara UE au reprezentat 78% din banii promisi de membrii săi în ultimii doi ani, SUA reprezentând 63%. Iar achizițiile din afara UE au o consecință: slăbesc capacitatea blocului comunitar de a construi o industrie de armament.

În plus, menținerea creșterii cheltuielilor militare ale Europei ar putea veni în detrimentul cheltuielilor pentru asistență socială, sănătate și pensii, ceea ce este puțin probabil să dureze mulți ani, în timp ce nevoia de a reconstrui armata este urgentă și va fi extrem de costisitoare.

Evident, Europa mai are un drum lung de parcurs și trebuie să facă alegeri dificile dacă dorește să își reducă dependența de sprijinul militar american și să se adapteze la noile evoluții geopolitice.

Nguyen Khanh

Sursă: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html