Împotriva risipei funciare - Articol final: Eliminarea blocajelor

Se poate observa că terenurile agricole publice din Hanoi nu și-au promovat încă valoarea de utilizare, ceea ce duce la risipă de resurse funciare și pierderi bugetare. Problema este cum să se elimine blocajele pentru a pune în producție terenurile agricole publice. Acest lucru nu numai că ajută la evitarea risipei de resurse funciare, dar creează și bogăție materială și locuri de muncă pentru oameni.

Redesenează „harta”

Potrivit domnului Nguyen Anh Quan, director adjunct al Departamentului de Resurse Naturale și Mediu din Hanoi , situația actuală a gestionării terenurilor agricole publice prezintă încă deficiențe care necesită îndrumare. În viitorul imediat, Departamentul solicită la nivel de comună să pună capăt situației în care cooperativele agricole, satele și cătunele din unele sectoare și comune administrează și arendează terenuri agricole publice cu încălcarea legii.

În cazurile în care organizațiile primesc transferul de terenuri agricole atribuite în temeiul Decretului 64-CP din 1993 privind alocarea de terenuri agricole gospodăriilor și persoanelor fizice pentru utilizare stabilă pe termen lung în scopuri de producție agricolă, arendarea terenurilor agricole publice și a terenurilor publice de la Comitetul Popular la nivel de comună, dar apar încălcări, trebuie organizată pregătirea unui dosar de arendă funciară și transmiterea acestuia către Departamentul de Resurse Naturale și Mediu spre evaluare și înaintare către Comitetul Popular Orășenesc pentru examinarea arendei terenurilor în vederea implementării proiectului, în conformitate cu prevederile legii.

Pentru cazurile care nu sunt în conformitate cu planificarea utilizării terenurilor, se vor lua în considerare îndrumările privind întocmirea evidențelor anuale ale arendelor funciare și, în același timp, organizația căreia i se închiriază terenul trebuie să se angajeze să se mute la notificarea Comitetului Popular de la nivelul competent, la implementarea proiectului conform planificării. Comitetul Popular la nivel de district întocmește evidențele pentru recuperarea terenurilor și soluționează încălcările în conformitate cu prevederile legale.

De asemenea, potrivit domnului Quan, pentru cazurile în care este imposibilă continuarea utilizării terenurilor în scopuri agricole, se va întocmi un raport care va fi prezentat Comitetului Popular al orașului spre examinare și permisiunea de a schimba destinația terenurilor, iar contractele de arendă a terenurilor vor fi semnate pentru utilizare în conformitate cu planurile de urbanism și de utilizare a terenurilor aprobate de autoritățile competente.

Fiind o localitate cu numeroase deficiențe în gestionarea și utilizarea terenurilor agricole publice, așa cum s-a menționat mai sus; pentru a depăși deficiențele și dificultățile menționate mai sus, președintele Comitetului Popular al orașului Son Tay, Ngo Dinh Ngu, a declarat că solicită Comitetelor Populare ale comunelor și sectoarelor să efectueze inspecții pe teren, inventariere și evidență funciară. În același timp, trebuie elaborate statistici, întocmirea de evidențe manageriale și măsuri și planuri pentru exploatarea și utilizarea eficientă a terenurilor agricole utilizate în scopuri publice în fiecare comună și secție. Pe de altă parte, trebuie făcută dezvăluirea publică pentru fiecare parcelă de teren și fiecare locație de teren public, astfel încât oamenii să le cunoască și să le monitorizeze.

Comitetul Popular Orășenesc instruiește departamentele și birourile să se coordoneze cu Comitetele Populare ale comunelor și sectoarelor pentru a accelera procesul de licitație pentru închirierea terenurilor publice pentru parcelele care îndeplinesc condițiile; să elimine treptat dificultățile legate de parcelele de teren cu probleme legate de defrișarea terenurilor, în special iazurile, lacurile și lagunele pentru acvacultură; parcelele mari de teren public cu locații favorabile pentru producția agricolă...

Referindu-se la soluția fundamentală pentru gestionarea terenurilor agricole publice din zonă, dl. Nguyen Manh Ha, președintele Comitetului Popular al districtului Long Bien (Hanoi), a menționat că localitatea dispune de un fond vast de terenuri agricole publice și terenuri aluviale de pe malul râului, dar întregul potențial al terenurilor nu a fost încă exploatat. Prin urmare, districtul a elaborat un proiect de gestionare a terenurilor agricole publice și a terenurilor aluviale de pe malul râului. În consecință, districtul va redesena „harta” terenurilor agricole publice. În orice zonă care încalcă legea, districtul o va rezona și va înregistra clar progresul curățării încălcărilor. În ceea ce privește zonele fără proprietari sau terenurile virane, pe baza planificării, districtul va direcționa departamentele funcționale să ia în considerare factorii de re-licitare pentru ca gospodăriile să utilizeze terenul. În special, în zonele mari de teren agricol public, districtul va organiza licitații și va dezvolta planuri pentru a atrage întreprinderile să investească în agricultură pentru a crea o valoare economică mai mare.

Dl. Nguyen Manh Ha a adăugat că districtul îndrumă sectoarele să intensifice inspecția și supravegherea gestionării terenurilor, considerând aceasta o sarcină importantă, regulată și anuală a comitetelor de partid la toate nivelurile. Districtul îndrumă Frontul Patriei și organizațiile de masă să promoveze și să educe pentru a crește gradul de conștientizare și responsabilitate a oamenilor și comunităților în respectarea legii privind utilizarea terenurilor agricole în scopuri publice; să ia măsuri specifice pentru a stabili drepturile de gestionare ale guvernului asupra suprafețelor aparținând fondului public funciar, dar care nu sunt încă gestionate în practică. Localitățile încurajează și creează condiții pentru ca gospodăriile să închirieze terenuri publice pentru a le exploata și utiliza în mod rezonabil și eficient, în scopul creșterii veniturilor arendașilor, precum și pentru a avea condițiile necesare pentru a-și îndeplini pe deplin obligațiile față de stat, evitând abandonul și risipa.

Deblocarea resurselor funciare prin politici

Se consideră că gestionarea terenurilor agricole publice este o poveste istorică lungă, uneori atribuită nivelului districtual, alteori returnată nivelului comunei pentru licitație și gestionare. Potrivit domnului Tran Quang Khuyen, vicepreședinte al Comitetului Popular al districtului Ba Vi (Hanoi), în cazul special al parcelelor agricole publice intercalate, mici, cu probleme cu terenurile, lichidarea activelor... comunele ar trebui să utilizeze baza prețurilor de licitație reușite ale altor parcele de teren pentru a determina prețul. De acolo, să le predea persoanelor fizice și unităților pentru utilizare eficientă și care și-au îndeplinit cu seriozitate obligațiile financiare în timpul procesului anterior de arendă/licitație.

Din perspectiva colaborării directe cu gospodăriile contractante, dl. Vu Phuong Dong, președintele Comitetului Popular din districtul Giang Bien (Long Bien), a menționat: Legea funciară are reglementări și politici, dar atunci când sunt aplicate, există probleme, deoarece realitatea este diferită de lege. Prin urmare, este nevoie de îndrumări pentru a rezolva problema terenurilor agricole publice care în prezent nu mai sunt capabile de producție agricolă.

„Dacă acele terenuri pot fi transformate în parcări temporare sau zone sportive gestionate la nivel de comună, terenul nu va fi irosit și se vor genera și venituri la buget”, a declarat domnul Vu Phuong Dong.

Exprimându-și îngrijorarea cu privire la investițiile de sute de miliarde de VND în proiectul Hoa Bay (comuna Hiep Thuan, Phuc Tho), deoarece terenul era încă sălbatic și erodat acum 17 ani, dar acum neștiind care va fi soarta sa, dna Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay), proprietara proiectului, speră că statul încurajează dezvoltarea turismului agricol, dar acest tip are nevoie și de spații de cazare, toalete, zone de odihnă etc., așa că speră că orașul și superiorii vor avea o direcție pentru a rezolva problema proiectelor turistice pe terenurile agricole publice, adică, pe lângă producția agricolă, este nevoie și de spații de cazare.

Dl. Pham Quang Thien, vicepreședintele Comitetului Popular al Sectorului Phu Lam (Ha Dong), a sugerat că, în timpul procesului de utilizare, antreprenorul a investit eforturi și bani pentru a construi drumuri, a nivela terenul, a crea o suprafață pentru agricultură sau a realiza lucrări pe teren. Dorința locuitorilor este ca, atunci când statul va recupera terenul, să existe o politică de sprijinire a procesului de investiții anterior.

Președintele Comitetului Popular al comunei Van Thang (Ba Vi), Le Xuan Phu, a declarat că comuna are peste 30.000 de metri pătrați de teren agricol public, intercalate cu terenuri agricole alocate populației conform Decretului 64-CP. Prin urmare, măsurarea terenurilor agricole publice pentru licitație este foarte dificilă și costisitoare. Măsurarea ambelor serii de terenuri împreună nu este posibilă. Dacă se măsoară separat, este foarte dificil pentru unitatea de măsurare, iar costul este, de asemenea, foarte mare. Trebuie implementate o serie de sarcini, se cheltuiesc sume mari de bani pentru angajarea unei unități calificate conform reglementărilor, dar când banii sunt colectați la buget după licitație, aceștia sunt foarte mici. Veniturile nu sunt suficiente pentru a acoperi cheltuielile, așa că administrația comunei nu este sigură cum să pună în exploatare și să utilizeze eficient terenurile agricole publice.

În încercarea de a găsi o soluție, dl. Phu a propus ca la toate nivelurile să existe un mecanism care să permită localităților să decidă singure asupra parcelelor de teren agricol public care nu pot fi scoase la licitație, apoi comuna să le predea oamenilor pentru producția agricolă, promovând eficiența terenului.

Pe baza propunerilor și recomandărilor de mai sus, dl. Dang Hung Vo, fost ministru adjunct al Resurselor Naturale și Mediului, a declarat că, dacă Hanoi nu va avea în curând directive pentru a elimina obstacolele menționate mai sus, acest lucru va avea numeroase consecințe în gestionarea terenurilor. Cele mai evidente consecințe imediate sunt risipa resurselor naturale și pierderile bugetare.

Conform VNA

Sursă: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664