Creați proactiv fonduri funciare pentru a avea resurse pentru investiții și dezvoltare

QTO - În ultimii ani, terenurile au fost cea mai importantă resursă pentru a ajuta localitățile din întreaga țară să aibă mai mult capital pentru investiții și dezvoltare. În Quang Tri, veniturile din taxele de utilizare a terenurilor, în special veniturile din licitațiile pentru drepturile de utilizare a terenurilor, au jucat întotdeauna un rol important în structura veniturilor bugetului local. Nu numai că generează venituri pentru buget, dar proiectele de creare a fondurilor funciare au contribuit la schimbarea peisajului infrastructurii, creând o forță motrice pentru promovarea dezvoltării socio-economice durabile.

În primele 8 luni ale anului 2025, întreaga provincie a colectat aproape 3.800 de miliarde de VND în taxe de utilizare a terenurilor, ajungând la 103% din planul alocat de Consiliul Popular Provincial pentru întregul an, o creștere de 150% față de aceeași perioadă a anului trecut. Aceasta este o cifră remarcabilă, deoarece, spre deosebire de multe alte surse de venit care trebuie plătite la bugetul central, veniturile din terenuri sunt suportate în proporție de 100% de bugetul local și sunt utilizate doar pentru investiții în dezvoltare. Datorită acestui fapt, viața oamenilor s-a îmbunătățit semnificativ, cu o infrastructură mai sincronă, contribuind la implementarea cu succes a obiectivului de construire a unor noi zone rurale avansate, conform direcției Guvernului .

Unii spun că veniturile funciare nu sunt sustenabile. Acest lucru este valabil pe termen lung, dar în contextul actual, când multe comune, circumscripții și zone speciale tocmai au fuzionat, infrastructura socio -economică, în special centrul administrativ, este dispersată, nu există condiții pentru convergență, așa că trebuie să existe o nouă foaie de parcurs pentru construcții de la început, producția și unitățile de afaceri nu s-au dezvoltat puternic, așa că veniturile funciare reprezintă soluția cheie pentru bugetul comunei.

De acolo vor exista condiții care să conducă la crearea spațiului pentru dezvoltarea socio-economică în viitor. Practica a dovedit că, dacă administrația locală are strategia corectă, mobilizarea resurselor din terenuri va fi cea mai scurtă cale de a deschide calea către surse de venit mai sustenabile în viitor.

Exploatarea potențialului fondurilor funciare pentru a avea mai multe resurse pentru investiții și dezvoltare - Foto: A. Tuan

Conform reglementărilor actuale privind distribuirea veniturilor din utilizarea terenurilor, 13 comune defavorizate din provincia Quang Binh (veche) au dreptul să rețină până la 80%, majoritatea comunelor rămase având dreptul la 40% după deducerea costurilor pentru investițiile în infrastructură și curățarea terenurilor. Acest lucru arată că bugetul provincial a acordat o mare prioritate comunității locale. În special, comunele din provincia Quang Tri (veche) implementează temporar mecanismul de a lăsa 100% din venituri la bugetul provincial pentru coordonare generală.

Totuși, începând cu 2026, Consiliul Popular Provincial va emite o politică privind divizarea unificată a veniturilor din taxele de utilizare a terenurilor, care va fi aplicată în întreaga provincie, în direcția încurajării comunelor să promoveze creșterea veniturilor funciare. Aceasta înseamnă că comunele care au în mod proactiv proiecte de creare a fondurilor funciare și licitații de succes, generând numeroase surse de venituri, vor avea resurse abundente pentru a investi în infrastructură și dezvoltare socio-economică. Dimpotrivă, comunele care sunt pasive și așteaptă fără soluții nu vor avea aproape niciun venit și se vor confrunta cu dificultăți în management și dezvoltare.

De obicei, în comuna Hoan Lao (fostul district Bo Trach, vechea provincie Quang Binh), în ultimii 10 ani, au fost implementate 9 proiecte pentru a crea fonduri funciare cu o investiție totală de 285,5 miliarde VND. Rezultatele sunt cu adevărat impresionante, având în vedere că 6 proiecte au finalizat licitațiile, colectând peste 305 miliarde VND în taxe de utilizare a terenurilor; fondurile funciare rămase din proiectele vechi și noi sunt așteptate să fie licitate în ultimele luni ale anului 2025 și începutul anului 2026, ceea ce poate colecta încă 500 de miliarde VND pentru buget.

După deducerea costului investițiilor în infrastructură, venitul net (profitul) bugetar este de aproape 520 de miliarde VND, din care comuna primește 40%, sau aproximativ 208 miliarde VND, o cifră „de vis” pentru bugetul unei comune. Cu această resursă, localitatea a investit proactiv în numeroase lucrări și proiecte importante, datorită cărora infrastructura comunei Hoan Lao este acum practic finalizată.

Se poate observa că, prin implementarea proiectelor de creare a fondurilor funciare, comuna Hoan Lao are o înfățișare nouă, cu infrastructură sincronă, peisaj modern, economie vibrantă și o viață îmbunătățită a oamenilor. Localnicii se bucură de condiții mai bune pentru producție și afaceri, iar copiii pot studia într-un mediu modern, contribuind la construirea unei comunități civilizate și prospere.

Nu doar în Hoan Lao, ci și multe alte comune din provincie au obținut rezultate similare, dovedind că acest model are o valoare ridicată de replicabilitate.

Cu un capital social constitutiv actual de peste 1.600 miliarde VND, Fondul Provincial de Dezvoltare Funciară a reprezentat un sprijin financiar solid pentru localități în implementarea eficientă a proiectelor de dezvoltare a fondului funciar. Fondul are funcția de a furniza capital localităților pentru implementarea despăgubirilor, curățarea terenurilor, investițiile în infrastructură, crearea unui fond funciar curat pentru licitații în vederea colectării taxelor de utilizare a terenurilor și finalizarea infrastructurii.

Localitățile au idei și determinare, iar fondul este gata să le însoțească pentru a transforma ideile în realitate. În ultimii ani, multe comune și sectoare s-au coordonat foarte bine cu fondul pentru a implementa cu succes proiecte, generând venituri de sute de miliarde de VND.

Cu toate acestea, în prezent, implementarea proiectelor de creare a fondurilor funciare se confruntă încă cu unele probleme. Mai exact, administrația locală nu are o unitate de servicii publice cu statut juridic suficient pentru a reprezenta investitorul în vederea organizării și gestionării implementării proiectului. Consiliile de administrare a proiectelor de investiții în construcții și centrele de dezvoltare a fondurilor funciare la nivel de district sunt transferate temporar comunei centrale, astfel încât coordonarea este încă inadecvată. Planurile de planificare și utilizare a terenurilor la nivel de comună sunt revizuite, ajustate și integrate; procesul de aprobare a politicilor de investiții; stabilirea, evaluarea și aprobarea proiectelor de investiții pentru proiectele de creare a fondurilor funciare nu a fost reglementat în mod specific conform modelului administrației locale pe două niveluri.

Pentru a rezolva prompt dificultățile și obstacolele menționate mai sus, Comitetul Popular Provincial trebuie să ofere prompt linii directoare unificate de implementare; în același timp, să emită prompt regulamente privind înființarea consiliilor de gestionare a proiectelor și a centrelor de dezvoltare a fondurilor funciare, în conformitate cu caracteristicile și situația fiecărei localități. Împreună cu aceasta, este necesară consolidarea inspecției și supravegherii activităților de investiții ale proiectelor de creare a fondurilor funciare pentru a asigura transparența și a combate corupția și risipa.

Trebuie subliniat aici faptul că proiectele locale de creare a fondurilor funciare au aspectul unui proiect de afaceri imobiliare, cu un factor de profit și o valoare de piață ridicate. Prin urmare, la implementarea proiectelor, autoritățile la nivel de comună trebuie să calculeze fundamental amploarea și amplasarea proiectului în conformitate cu nevoile de teren rezidențial și teren comercial-servicial pentru persoane și întreprinderi, astfel încât proiectul să fie eficient și să aibă un randament ridicat al investiției. Se va evita fenomenul dispersării investițiilor, proiectele mari care depășesc capacitatea de consum a pieței, ceea ce va cauza risipă de resurse de stat.

Pham Ngoc Tinh

Sursă: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/chu-dong-tao-quy-dat-de-co-nguon-luc-cho-dau-tu-phat-trien-9bd01be/