Standardizarea funcționarilor la nivel de comună pentru a îmbunătăți eficacitatea deservirii cetățenilor.

Odată cu implementarea unui model de administrație locală pe două niveluri, îmbunătățirea calității funcționarilor publici și a funcționarilor la nivel de comună devine o sarcină crucială pentru eficacitatea și eficiența guvernării locale. Cu o gamă largă de soluții, de la revizuirea și alocarea personalului, formare și dezvoltare, până la reformarea metodelor de evaluare și consolidarea transformării digitale, Quang Ninh își construiește treptat o echipă de funcționari locali capabili și competenți pentru a satisface cerințele dezvoltării rapide și durabile din noua eră.

Uniunea Tineretului din comuna Ba Chẽ a organizat sprijin pentru membrii de partid din filiale pentru instalarea aplicației electronice Manualul Membrilor de Partid.

După aproape un an de funcționare sub modelul de administrație locală pe două niveluri, aparatul administrativ din 54 de comune, circumscripții și zone speciale din provincie s-a stabilizat treptat, a funcționat fără probleme și a devenit mai eficient. Cu toate acestea, odată cu extinderea spațiului de management, creșterea autorității și a volumului de muncă la nivel de comună, nevoia de a îmbunătăți calitatea cadrelor și a funcționarilor publici la nivel local este extrem de urgentă. Situația practică necesită dezvoltarea unei forțe de muncă cu expertiză profesională, abilități manageriale moderne, gândire inovatoare și capacitatea de a se adapta rapid la cerințele transformării digitale.

Recunoscând acest lucru, provincia Quang Ninh a identificat îmbunătățirea calității funcționarilor săi de la nivel local ca fiind o sarcină cheie, continuă și pe termen lung. Aceasta nu este doar o cerință imediată pentru funcționarea eficientă a noului model de guvernare, ci și un factor crucial care determină competitivitatea, calitatea guvernării și eficacitatea serviciului public în faza actuală de dezvoltare. Recent, Comitetul Popular Provincial a emis Planul nr. 225/KH-UBND pentru implementarea Directivei nr. 18/CT-TTg a Primului Ministru privind îmbunătățirea calității funcționarilor administrației locale și a funcționarilor publici la nivel de comună. Planul își propune să creeze o transformare substanțială a calității forței de muncă și a eficacității aparatului administrativ local, în direcția standardizării, profesionalizării și modernizării serviciului public, cu cetățenii și întreprinderile în centrul serviciilor.

Prin urmare, una dintre domeniile cheie pe care provincia se concentrează este revizuirea și evaluarea forței de muncă generale de funcționari publici și funcționari la nivel de comună în raport cu posturile de muncă și cerințele practice. Pe baza acestui fapt, localitățile vor aloca personal conform principiului „persoana potrivită, postul potrivit, la momentul potrivit, la locul potrivit”, asigurând utilizarea eficientă a abilităților, punctelor forte și experienței de muncă a fiecărui funcționar. În special, provincia acordă prioritate numirii și consolidării personalului înalt calificat în domenii cheie, cum ar fi gestionarea terenurilor, planificarea, construcțiile, finanțele, investițiile publice, tehnologia informației, transformarea digitală, primirea cetățenilor și gestionarea reclamațiilor și denunțurilor. Toate acestea sunt domenii cu un volum mare de muncă, care au un impact direct asupra drepturilor și intereselor cetățenilor și întreprinderilor, necesitând funcționari cu abilități profesionale solide, integritate profesională puternică și un înalt simț al responsabilității.

Pe lângă aranjarea și repartizarea corespunzătoare a personalului, Quang Ninh continuă să promoveze formarea și dezvoltarea profesională într-un mod practic, corelat cu cerințele postului și sarcinile de dezvoltare ale fiecărei localități. Provincia implementează Proiectul privind formarea și dezvoltarea profesională a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici pentru perioada 2026-2030; și dezvoltă simultan programe de formare aprofundate în domeniul guvernării locale, competențelor digitale, legilor de specialitate, managementului terenurilor, investițiilor publice, finanțelor și bugetului, abilităților de leadership și management, primirii cetățenilor și serviciilor pentru afaceri.

Oficialii din districtul Mao Khe își intensifică eforturile pentru a finaliza baza națională de date funciare din zonă. (Foto: Furnizată de districtul Mao Khe)

Conform obiectivelor stabilite, în perioada 2026-2030, 100% dintre funcționarii locali vor primi instruire și cunoștințe și competențe actualizate pentru a îndeplini cerințele postului; cel puțin 70% dintre funcționari vor participa la programe de formare avansată privind guvernanța modernă și dezvoltarea economică locală. De asemenea, provincia își propune ca 100% dintre funcționari să primească instruire și competențe în transformarea digitală, utilizând eficient platformele digitale pentru a servi managementul, operațiunile și rezolvarea problemelor.

O evoluție notabilă în managementul actual al personalului este trecerea puternică către metode de evaluare cantitativă, utilizând eficiența muncii ca punct de referință. În loc să se bazeze în principal pe evaluări calitative, Quang Ninh impune dezvoltarea unor cataloage specifice de produse ale muncii pentru fiecare agenție, unitate și post, pentru a cuantifica performanța sarcinilor. În consecință, oficialii și funcționarii publici la nivel de comună vor fi monitorizați și evaluați periodic pe baza progresului muncii, a calității consultanței, a capacității de coordonare, a simțului responsabilității, a atitudinii față de serviciu și a nivelului de satisfacție al cetățenilor și întreprinderilor. Rezultatele evaluării nu vor servi doar în scopuri de emulare și recompensare, ci și ca bază pentru plasarea, utilizarea, instruirea, rotația sau înlocuirea celor care nu îndeplinesc cerințele postului.

Simultan, provincia continuă să înăsprească disciplina și ordinea administrativă, să îmbunătățească etica serviciului public și responsabilitatea funcționarilor de la bază. Toate procesele de lucru și gestionarea documentelor administrative se desfășoară electronic; orice cazuri de eschivare a responsabilității, transferarea responsabilității sau cauzarea de inconveniente cetățenilor și întreprinderilor trebuie rectificate și tratate cu severitate.

Experiența recentă a arătat că consolidarea descentralizării și a delegării puterii către nivelul local sunt cu adevărat eficiente doar atunci când sunt însoțite de îmbunătățirea calității forței de muncă. Prin urmare, Quang Ninh nu se concentrează doar pe formare și dezvoltare, ci pune accent și pe rotația și desfășurarea cadrelor pentru a dobândi experiență practică. Multe cadre tinere și promițătoare sunt repartizate la nivelurile locale pentru a-și îmbunătăți abilitățile practice și, în același timp, pentru a suplimenta oferta de resurse umane de calitate pentru zonele defavorizate.

În contextul transformării digitale continue, cererea de competență digitală în rândul funcționarilor locali a devenit mai urgentă ca niciodată. Aceștia nu trebuie doar să fie pricepuți în utilizarea software-ului profesional, ci trebuie să fie capabili să utilizeze datele digitale, să proceseze electronic munca și să sprijine cetățenii în accesarea serviciilor publice online. Acesta este considerat unul dintre criteriile cheie pentru construirea unei administrații publice moderne, transparente și mai eficiente.

Pe lângă resursele umane, provincia se concentrează și pe investițiile în dezvoltarea sincronizată a infrastructurii funcționale pentru comune, prin modernizarea birourilor, a echipamentelor IT, a sistemelor de rețea și a platformelor operaționale comune. Aceasta este o condiție necesară pentru ca funcționarii să își dezvolte capacitățile, să îmbunătățească eficiența muncii și să sporească calitatea serviciilor oferite cetățenilor și întreprinderilor.

În această nouă etapă de dezvoltare, în care administrațiile locale se ocupă direct de majoritatea problemelor pentru cetățeni și întreprinderi, calitatea personalului va fi un factor decisiv în calitatea guvernării locale. Prin urmare, construirea unei echipe de oficiali locali cu suficiente calități, capacități și credibilitate, care îndrăznesc să gândească, să acționeze, să își asume responsabilitatea și să fie dedicați servirii cetățenilor, nu este doar o cerință imediată, ci și o bază crucială pentru ca Quang Ninh să își mențină în continuare poziția de lider la nivel național în reforma administrativă, transformarea digitală și calitatea guvernării, vizând o dezvoltare rapidă, ecologică și durabilă în următorii ani.

Hoai Anh

Sursă: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html