Povestea strângerii de fonduri din primele zile

Oamenii au participat cu entuziasm la achiziționarea de obligațiuni guvernamentale naționale. Fotografie: Material de arhivă.

Emiterea de obligațiuni de război și bilete la ordin pentru războiul de rezistență.

Conform Decretului nr. 122/SL, din 16 iulie 1946, emis de Președintele Republicii Democrate Vietnam, Vietnamul de Sud a fost prima regiune căreia i s-a permis să emită obligațiuni guvernamentale pentru a mobiliza resursele poporului pentru războiul de rezistență. În iulie 1946, în Vietnamul de Sud a fost emis un lot de obligațiuni guvernamentale în valoare de 5 milioane de dong, împărțit în 5 rate, cu o rată a dobânzii maximă de 5% pe an. Acesta este considerat un prim pas important în mobilizarea resurselor financiare prin obligațiuni guvernamentale, care servesc atât producției, cât și luptei, și punând bazele pentru emiterea ulterioară de obligațiuni de rezistență.

La începutul anului 1948, bazându-se pe victoria din campania Viet Bac de toamnă-iarnă din 1947, Guvernul a continuat să emită „obligațiuni de rezistență” conform Decretului nr. 160/SL, din 3 aprilie 1948, cu o valoare totală estimată de 500 de milioane de dong, o rată a dobânzii de 3% pe an și o perioadă de rambursare de 5 ani. Aceste obligațiuni erau de patru tipuri: A (200 de dong, la purtător), B (1.000 de dong, înregistrate), C (5.000 de dong, înregistrate) și D (10.000 de dong, înregistrate).

Scopul obligațiunilor de rezistență era de a mobiliza bani inactivi în rândul oamenilor pentru a servi efortului de război și producției și de a servi drept rezervă, astfel încât comitetele administrative locale de rezistență să poată emite ordine coercitive atunci când era necesar. Acest lucru a permis obligațiunilor să circule precum bancnotele și să poată fi folosite pentru cumpărarea, vânzarea și achitarea datoriilor în mod voluntar și din patriotism.

Până la sfârșitul anului 1949, doar aproximativ 40% din totalul obligațiunilor de rezistență emise fuseseră vândute, din mai multe motive, cum ar fi lipsa de adaptare a distribuției la realitățile regionale, lipsa unui plan de promovare a emiterii, ratele dobânzilor scăzute (doar 3% pe an), în timp ce ratele dobânzilor la depozitele bancare și împrumuturile acordate populației erau mai mari, precum și devalorizarea rapidă a monedei, ceea ce i-a făcut pe oameni să ezite să investească în acestea.

În 1950, învățând din experiența cu obligațiunile guvernamentale, guvernul a emis obligațiuni guvernamentale denominate în orez în valoare de 100.000 de tone, cu o rată a dobânzii de 3% pe an și un termen de 5 ani. O publicitate mai puternică și un plan de emisiune mai meticulos au ajutat ca obligațiunile naționale să se vândă mai repede, dar rezultatele au atins doar aproximativ 30% din ținta proiectată. Motive precum dificultățile socio -economice, alfabetizarea financiară limitată, noutatea obligațiunilor guvernamentale pentru majoritatea populației și perioada mai scurtă de emisiune au limitat eficacitatea mobilizării capitalului prin intermediul obligațiunilor guvernamentale.

Bancnotele și biletele la ordin vietnameze emise în regiunile Sud Central și Sud au devenit cu adevărat instrumente și mijloace eficiente pentru desfășurarea cu succes a luptei pe frontul economic și financiar, protejarea independenței, libertății și suveranității naționale și servirea războiului de rezistență împotriva Franței.

Până la mijlocul anului 1947, transportul între regiuni a fost grav perturbat de inamic, îngreunând călătoriile. Acest lucru a împiedicat transportul bancnotelor financiare tipărite în Nord către regiunea Centrală pentru distribuție, împiedicând cheltuielile bugetare și fluxul lin de mărfuri. În plus, inamicul a folosit diverse scheme și tactici pentru a sabota moneda financiară, urmărind să slăbească sistemul economic și monetar din regiunea Centrală.

Ca răspuns la această situație, la 18 iulie 1947, președintele Ho Și Min a emis Decretul nr. 231/SL prin care autoriza emiterea de bilete la ordin în Vietnamul Central-Sud, cu o valoare totală care nu depășea 100 de milioane de dong, împărțite în șapte cupiuri: 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong și 500 dong. Fabrica de tipărire a biletelor la ordin din Vietnamul Central a fost inițial situată în districtul Son Ha (provincia Quang Ngai), iar ulterior s-a mutat la Nghia Lam (districtul Tu Nghia, provincia Quang Ngai).

Emiterea de bilete la ordin în Vietnamul Central-Sud a sporit resursele financiare ale Comitetelor Administrative de Rezistență Provincială din regiune pentru a acoperi nevoile rezistenței împotriva colonialismului francez, contribuind în același timp la dezvoltarea producției, a afacerilor și a circulației mărfurilor, precum și la construirea unei economii autosuficiente. În plus, emiterea de bilete la ordin a servit și la contracararea sabotajului inamic al biletelor financiare vietnameze.

În Vietnamul de Sud, la 1 noiembrie 1947, președintele Guvernului Republicii Democrate Vietnam a emis, de asemenea, Decretul nr. 102/SL prin care autoriza emiterea de bilete la ordin de 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong și 500 dong, cu aceeași valoare ca și bancnotele financiare vietnameze, cu o valoare totală a emisiunii de 20 de milioane de dong.

Astfel, biletele financiare și biletele la ordin vietnameze emise în regiunile Sud-Central și Sud au devenit cu adevărat instrumente și mijloace eficiente pentru a duce cu succes lupta pe frontul economic și financiar, a proteja independența, libertatea și suveranitatea națională și a servi eficient războiului de rezistență împotriva Franței.

Înființarea Băncii Naționale a Vietnamului

Pentru a satisface cerințele economiei care deservea războiul de rezistență, Guvernul a stabilit trei zone monetare și a autorizat emiterea de monede regionale. La 3 februarie 1947, a fost înființat Departamentul de Credit pentru Producție (prima instituție de credit din țara noastră) cu sarcina de a oferi sprijin de capital populației pentru dezvoltarea producției, de a limita creditarea camătărească în zonele rurale și de a sprijini politica de reducere a ratelor dobânzii și a afacerilor colective.

La intrarea în 1950, războiul de rezistență al poporului vietnamez împotriva francezilor progresa puternic, cu victorii răsunătoare pe toate câmpurile de luptă, iar zonele eliberate se extindeau în permanență. Peisajul revoluționar în schimbare cerea consolidarea și dezvoltarea activității economice și financiare pentru a răspunde noilor cerințe.

Prin urmare, cel de-al Doilea Congres Național al Partidului (februarie 1951) a propus noi politici și linii directoare privind economia și finanțele, care au afirmat clar: „Politica financiară trebuie să fie strâns combinată cu politica economică; înființarea unei Bănci Naționale, emiterea unei noi monede pentru stabilizarea monedei și îmbunătățirea sistemului de credit”.

În conformitate cu această politică, la 6 mai 1951, la Peștera Bong din comuna Tan Trao (districtul Son Duong, provincia Tuyen Quang), președintele Ho Și Min a semnat Decretul nr. 25/SL prin care a fost înființată Banca Națională a Vietnamului, care să înlocuiască Trezoreria Națională și Departamentul de Credit pentru Producție, subordonate Ministerului Finanțelor.

În aceeași zi, Guvernul a emis Decretul nr. 16/SL prin care i-a numit pe domnul Nguyen Luong Bang și pe domnul Le Viet Luong în funcțiile de director general și director general adjunct al Băncii Naționale a Vietnamului. Acesta a reprezentat un moment de cotitură istoric în dezvoltarea sistemului monetar și bancar din Vietnam. Structura organizatorică a Băncii Naționale a Vietnamului includea Banca Centrală, bănci interregionale și bănci provinciale și orășenești. Primul sediu al Băncii Naționale a fost situat în comuna Dam Hong (districtul Chiem Hoa, provincia Tuyen Quang).

Prin urmare, Banca de Stat a Vietnamului este însărcinată cu emiterea de bancnote și reglementarea circulației monetare; gestionarea trezoreriei naționale și, de asemenea, responsabilă de emiterea de obligațiuni guvernamentale; acordarea de împrumuturi de capital, contribuția cu capital și mobilizarea de capital de la populație pentru dezvoltarea producției; gestionarea valutei străine și decontarea tranzacțiilor cu țări străine; și gestionarea metalelor prețioase, inclusiv aur, argint, pietre prețioase și bancnote utilizate pentru evaluarea activelor, conform reglementărilor administrative.

Banca de Stat a Vietnamului operează într-un dublu rol, servind atât ca bancă centrală, cât și ca bancă comercială. În această perioadă, activitățile Băncii de Stat au jucat un rol crucial în consolidarea sistemului monetar independent și autosuficient al țării, dezvoltarea producției și a circulației bunurilor, întărirea sectorului economic de stat și sprijinirea războiului de rezistență împotriva Franței.

Pe 12 mai 1951, Banca a început să emită bancnote pentru a înlocui bancnotele financiare, cu un curs de schimb de 1 bancnotă la 10 bancnote financiare. Emiterea de bancnote a servit la consolidarea sistemului monetar și financiar, aliniindu-se aspirațiilor poporului și situației socio-economice de la vremea respectivă. Simultan, Banca a promovat implementarea managementului circulației monetare și a reformat operațiunile de credit.

Emisiunea de monedă s-a efectuat într-un mod planificat și măsurat, în principal pentru a servi producției și circulației bunurilor, limitând treptat emisiunea de bani pentru cheltuieli financiare. Până la sfârșitul anului 1953, proporția banilor emisi pentru cheltuielile bugetului de stat era de doar 10,8% din totalul emis; dimpotrivă, proporția emisă pentru credit a crescut de la 0,6% în 1951 la 30,6% în 1952 și a ajuns la 89,2% până la sfârșitul anului 1953.

Evident, aceasta este una dintre măsurile pozitive pentru consolidarea valorii monedei, stabilizarea prețurilor și echilibrarea bugetului de stat.

Sursă: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html