Povestea timpurie a strângerii de fonduri

Oamenii participă cu entuziasm la cumpărarea de obligațiuni naționale. Foto: Document

Emisiunea de obligațiuni guvernamentale și obligațiuni de rezistență

Conform Decretului nr. 122/SL, din 16 iulie 1946, emis de Președintele Guvernului Republicii Democrate Vietnam, Sudul a fost prima regiune căreia i s-a permis să emită obligațiuni guvernamentale pentru a mobiliza resursele populației pentru războiul de rezistență. În iulie 1946, Sudul a emis un lot de obligațiuni guvernamentale în valoare de 5 milioane VND, împărțit în 5 rate, cu o rată a dobânzii maximă de 5%/an. Acesta a fost considerat un prim pas important în mobilizarea resurselor financiare prin obligațiuni guvernamentale, atât în serviciul producției, cât și al luptei, cât și în crearea unei baze pentru emiterea ulterioară de obligațiuni de rezistență.

La începutul anului 1948, promovând victoria după victoria Viet Bac din toamna și iarna anului 1947, Guvernul a continuat să emită „obligațiuni de rezistență” conform Decretului nr. 160/SL, din 3 aprilie 1948, cu o valoare totală estimată de 500 de milioane VND, o rată a dobânzii de 3%/an, o perioadă de rambursare de 5 ani, incluzând 4 tipuri de obligațiuni: A (200 VND, anonime), B (1.000 VND, anonime), C (5.000 VND, anonime) și D (10.000 VND, anonime).

Scopul obligațiunilor de rezistență era de a mobiliza banii inactivi din partea oamenilor pentru a servi luptei și producției și, în același timp, de a servi drept monedă de rezervă, astfel încât comitetele administrative locale de rezistență să poată emite ordine coercitive atunci când era necesar, ajutând obligațiunile să circule precum banii de hârtie și să fie folosite pentru cumpărare și vânzare, precum și pentru achitarea datoriilor pe baza voluntariatului și patriotismului oamenilor.

Până la sfârșitul anului 1949, doar aproximativ 40% din totalul obligațiunilor de război emise fuseseră vândute, din mai multe motive, cum ar fi distribuția neapropiată de realitățile regionale, lipsa unui plan de promovare a emiterii, ratele dobânzilor scăzute (doar 3%/an) în timp ce ratele dobânzilor la depozitele bancare și împrumuturile de la populație erau mai mari, alături de deprecierea rapidă a banilor, făcând oamenii ezitanți să investească în cumpărare.

În 1950, învățând din experiența obligațiunilor guvernamentale, Guvernul a emis obligațiuni guvernamentale denominate în orez în valoare de 100.000 de tone, cu o rată a dobânzii de 3%/an și un termen de 5 ani. O propagandă puternică și un plan de emisiune mai bine gândit au ajutat la vânzarea mai rapidă a obligațiunilor guvernamentale naționale, dar rezultatele au atins doar aproximativ 30% din planul așteptat. Motive precum dificultățile socio -economice, nivelul financiar limitat, forma obligațiunilor guvernamentale fiind nouă pentru majoritatea populației și perioada mai scurtă de emisiune, au făcut ca eficacitatea mobilizării capitalului prin intermediul obligațiunilor guvernamentale să fie încă limitată.

Bancnotele financiare și bonurile de trezorerie vietnameze emise în regiunile Sud Central și Sud au devenit cu adevărat instrumente și mijloace eficiente pentru a duce cu succes lupta pe frontul economic, financiar și monetar, pentru a proteja independența, libertatea și suveranitatea națională și pentru a servi eficient războiului de rezistență împotriva Franței.

La mijlocul anului 1947, situația traficului dintre regiuni era divizată de inamic, călătoriile deveneau dificile, astfel încât transportul bancnotelor financiare tipărite în Nord către regiunea Centrală pentru emitere a întâmpinat și el dificultăți, ceea ce a făcut ca bugetul de cheltuieli și circulația mărfurilor să nu mai fie la fel de favorabile ca înainte. În plus, în această perioadă, inamicul a căutat toate comploturile și trucurile pentru a sabota moneda financiară, cu scopul de a slăbi sistemul economico-financiar și monetar din regiunea Centrală.

Confruntat cu această situație, la 18 iulie 1947, președintele Ho Și Min a emis Decretul nr. 231/SL, permițând emiterea de note de credit în regiunea Centrală de Sud, cu o valoare totală de maximum 100 de milioane de VND, împărțite în 7 tipuri: 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong și 500 dong. Fabrica de tipărire a notelor de credit din regiunea Centrală a fost situată în districtul Son Ha (provincia Quang Ngai), apoi mutată la Nghia Lam (districtul Tu Nghia, provincia Quang Ngai).

Emiterea de bonuri de trezorerie în regiunea Centrală de Sud a sporit resursele financiare ale Comitetelor de Rezistență Administrativă din provinciile din regiune, pentru a le cheltui pe nevoile războiului de rezistență împotriva colonialismului francez, contribuind în același timp la dezvoltarea producției, a afacerilor, a circulației mărfurilor și la construirea unei economii autosuficiente. În plus, emiterea de bonuri de trezorerie a avut și efectul de a împiedica inamicul să saboteze banii de hârtie financiari ai Vietnamului.

În Sud, la 1 noiembrie 1947, Președintele Guvernului Republicii Democrate Vietnam a emis, de asemenea, Decretul nr. 102/SL care permitea emiterea de bilete de credit de 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong și 500 dong, cu aceeași valoare ca și banii de hârtie financiari vietnamezi, cu o valoare totală a emisiunii de 20 de milioane de dong.

Astfel, bonurile financiare vietnameze și bonurile de trezorerie emise în regiunile Sud-Central și Sud au devenit cu adevărat instrumente și mijloace eficiente pentru a duce cu succes lupta pe frontul economico-financiar și monetar, pentru a proteja independența, libertatea și suveranitatea națională și pentru a servi eficient războiului de rezistență împotriva Franței.

Înființarea Băncii Naționale a Vietnamului

Pentru a satisface cerințele economice ale războiului de rezistență, Guvernul a stabilit trei zone monetare și a permis emiterea de monede regionale. La 3 februarie 1947, a fost înființat Departamentul de Credit pentru Producție (prima instituție de credit din țara noastră) cu misiunea de a sprijini capitalul pentru ca oamenii să dezvolte producția, de a limita camăta în zonele rurale, de a susține politica de reducere a ratelor dobânzilor și de a trece la munca colectivă.

Intrând în 1950, războiul de rezistență al poporului vietnamez împotriva francezilor a progresat din ce în ce mai puternic, cu victorii răsunătoare pe toate câmpurile de luptă, iar zonele eliberate se extindeau constant. Schimbarea situației revoluționare a impus consolidarea și dezvoltarea activității economice și financiare în funcție de noile cerințe.

Prin urmare, al Doilea Congres al Partidului Național (februarie 1951) a propus noi politici economice și financiare, care prevedeau clar: „Politica financiară trebuie să fie strâns combinată cu politica economică; înființarea unei Bănci Naționale, emiterea unei noi monede pentru stabilizarea monedei și îmbunătățirea regimului de credit”.

Pentru a implementa această politică, la 6 mai 1951, la peștera Bong din comuna Tan Trao (districtul Son Duong, provincia Tuyen Quang), președintele Ho Și Min a semnat Decretul nr. 25/SL pentru înființarea Băncii Naționale a Vietnamului, care să înlocuiască Trezoreria Națională și Departamentul de Credit pentru Producție, subordonate Ministerului Finanțelor.

În aceeași zi, Guvernul a emis Decretul nr. 16/SL prin care i-a numit pe domnul Nguyen Luong Bang și pe domnul Le Viet Luong în funcțiile de director general și director general adjunct al Băncii de Stat a Vietnamului. Acesta este un moment de cotitură istoric în dezvoltarea sistemului monetar și bancar vietnamez. Sistemul organizatoric al Băncii de Stat a Vietnamului include Banca Centrală, bănci interregionale și bănci provinciale și municipale. Primul sediu al Băncii de Stat a fost situat în comuna Dam Hong (districtul Chiem Hoa, provincia Tuyen Quang).

Prin urmare, Băncii de Stat a Vietnamului i se atribuie sarcina de a emite bancnote și de a reglementa circulația banilor; de a gestiona trezoreria națională și, în același timp, de a fi responsabilă de emiterea de obligațiuni guvernamentale; de a acorda împrumuturi de capital, de a contribui cu capital și de a mobiliza capital de la populație pentru dezvoltarea producției; de a gestiona valuta străină și de a plăti tranzacțiile cu țări străine; de a gestiona metalele prețioase, inclusiv aurul, argintul, pietrele prețioase și bancnotele utilizate pentru evaluarea activelor conform reglementărilor administrative.

Banca de Stat a Vietnamului operează într-un dublu rol, atât ca bancă centrală, cât și ca bancă comercială. Activitățile Băncii de Stat în această perioadă au adus o contribuție importantă la consolidarea sistemului monetar independent și autonom al țării, la dezvoltarea producției și circulației bunurilor, la întărirea forței economice de stat și la servirea războiului de rezistență împotriva Franței.

Pe 12 mai 1951, Banca a început să emită bancnote pentru a înlocui bancnotele financiare, cu un curs de schimb de 1 dong bancar egal cu 10 dong financiari. Emiterea de bancnote nu numai că a consolidat sistemul financiar și monetar, dar s-a conformat și aspirațiilor oamenilor și situației socio-economice de la acea vreme. În același timp, Banca a promovat implementarea gestionării circulației monetare și a rectificării creditului.

Emisiunea de monedă s-a efectuat într-un mod planificat și moderat, în principal pentru a servi producției și circulației bunurilor, limitând treptat emisiunea de bani pentru cheltuieli financiare. Până la sfârșitul anului 1953, proporția emisiunii pentru cheltuielile bugetului de stat era de doar 10,8% din totalul banilor emisi; în schimb, proporția emisiunii pentru credit a crescut de la 0,6% în 1951 la 30,6% în 1952 și a ajuns la 89,2% până la sfârșitul anului 1953.

Evident, aceasta este una dintre măsurile pozitive pentru consolidarea valorii monedei, stabilizarea prețurilor și echilibrarea veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat.

Sursă: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html