Viceprim -ministrul a declarat că prezentarea către Adunarea Națională a unei rezoluții privind mecanisme și politici specifice, în special pentru proiectul feroviar de mare viteză Nord-Sud, este o cerință importantă. Este necesar să se determine relația dintre mecanismele și politicile din proiectul de rezoluție și mecanismele și politicile emise pentru metodele de investiții publice în sectorul infrastructurii esențiale; să se clarifice stimulentele restante pentru formele de investiții private, metodele de parteneriat public-privat (PPP); mecanismele de control al riscurilor și protecția siguranței capitalului de stat.
Viceprim-ministrul a subliniat că, atunci când investește în sectorul public, statul este responsabil pentru gestionare și riscuri; atunci când investește în sectorul privat, întreprinderile vor gestiona și trebuie să își asume responsabilitățile corespunzătoare. Prin urmare, mecanismele și politicile trebuie să stabilească o relație armonioasă între drepturi și responsabilități, asigurând securitatea și siguranța financiară.
Reglementări privind 3 forme de investiții în căile ferate de mare viteză
Conform raportului Ministerului Construcțiilor , grupul de mecanisme și politici specifice și speciale va include: reglementări generale aplicabile tuturor celor trei forme de investiții publice, PPP-urilor și investițiilor de afaceri; reglementări aplicabile în mod specific formei de investiții de afaceri; reglementări aplicabile în mod specific metodei de investiții PPP; mecanisme anticorupție...
În cadrul reuniunii, delegații au discutat în detaliu termenii și reglementările generale referitoare la: Compensarea, sprijinul pentru relocare și relocarea proiectelor energetice; exploatarea mineralelor pentru materiale și depozite de deșeuri; pregătirea investițiilor; exploatarea stațiilor și a zonelor de dezvoltare urbană în direcția rutelor de trafic (TOD); politici financiare; dezvoltarea științei, tehnologiei și resurselor umane; dezvoltarea industrială și transferul de tehnologie.
În plus, mecanisme și politici aplicate în mod specific formelor de investiții în afaceri (aranjamente de capital și planuri de debursare; garanții de investiții; stimulente fiscale; operațiuni și exploatare...); aplicate în mod specific metodelor de investiții PPP (mecanism de partajare a diferenței dintre veniturile reale și veniturile din planul financiar al proiectului).
În ceea ce privește sursele de capital, ministrul adjunct al Finanțelor, Do Thanh Trung, a propus adăugarea unui mecanism de partajare a responsabilității pentru resurse cu bugetele locale, similar proiectelor de autostrăzi care sunt implementate. În același timp, în cazurile în care întreprinderile de stat sunt capabile să participe la investițiile în infrastructură aferente, este necesar să se permită mobilizarea capitalului întreprinderilor, în loc să se reglementeze strict totul din bugetul central.
Între timp, viceguvernatorul Băncii de Stat, Nguyen Ngoc Canh, a declarat că este necesar să se clarifice mecanismul de acordare a împrumuturilor de stat în cazul investițiilor sub formă de investiții comerciale (în special rata dobânzii de credit și metoda de calcul a perioadei de rambursare pentru fiecare plată); în același timp, se propune ajustarea unui număr de reglementări referitoare la limitele de credit și responsabilitățile de supraveghere, pentru a asigura fezabilitatea și conformitatea cu legile actuale.
Ministrul adjunct al Justiției, Nguyen Thanh Tu, a subliniat cerința ca rezoluția să asigure coerența și sincronizarea cu sistemul juridic actual, cum ar fi Legea investițiilor, Legea PPP, Legea funciară și rezoluțiile conexe aflate în vigoare. Mecanismele financiare importante, cum ar fi raportul dintre capitalul de stat și împrumuturi sau limitele de credit, trebuie evaluate cu atenție pentru impact și fezabilitate, în special riscurile, prevenirea influenței negative și a profitului politic.
Proiectul de rezoluție trebuie să adauge, de asemenea, conținut privind responsabilitățile obligatorii, angajamentele și mecanismele de gestionare a datoriilor în cazul în care investitorii sunt în întârziere, încalcă angajamentele, devin incapabili financiar sau dau faliment.
Alte opinii susțin că evaluarea experienței internaționale este obligatorie pentru a evita problemele în procesul de pregătire, pentru a ajuta la alegerea unui model de investiții adecvat și pentru a asigura eficiența în organizarea, operarea și întreținerea investițiilor.
Evaluarea impactului proiectului ar trebui efectuată în mod cuprinzător, nu doar în faza de construcție, ci și în timpul exploatării, operării și întreținerii sistemului.
Capacitatea tehnologică și transferul de tehnologie sunt aspecte cheie.
În încheierea reuniunii, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a solicitat Ministerului Construcțiilor să absoarbă pe deplin toate comentariile și să finalizeze prompt proiectul de rezoluție pentru a asigura un nivel ridicat de exhaustivitate, definind clar domeniul de aplicare și subiectele de aplicare pentru toate cele trei forme: investiții publice, investiții private și PPP.
În special, Ministerul Construcțiilor trebuie să clarifice relația dintre această rezoluție și rezoluțiile emise referitoare la mecanisme și politici specifice pentru industria feroviară și cea a materialelor de construcții... Mecanismele și politicile eficiente ar trebui moștenite și integrate, în timp ce cele care nu sunt suficient de puternice ar trebui revizuite, îmbunătățite și modernizate pentru a se asigura că rezoluția este cu adevărat inovatoare și îndeplinește cerințele practice.
Reglementările care au fost complet legalizate nu ar trebui repetate, evitându-se redundanța și asigurându-se comoditatea în organizare și implementare.
Viceprim-ministrul a subliniat o serie de aspecte importante.
Mai exact, mecanismul de creditare de stat în cazul investițiilor sub formă de investiții comerciale trebuie să aibă o justificare deplină din perspectiva capacității investitorului, a mecanismului de control al fluxului de capital, a planului de prevenire a riscurilor și a planului de conservare a activelor formate din capitalul statului. În același timp, este necesar să se definească clar responsabilitățile întreprinderilor în ambele cazuri: riscuri obiective (dezastre naturale, epidemii, forță majoră) și riscuri datorate capacității slabe sau încălcărilor, inclusiv planul ca statul să preia sau să naționalizeze activele atunci când este necesar pentru protejarea intereselor publice.
Capacitatea tehnologică a investitorului și transferul de tehnologie sunt considerate aspecte cheie, în conformitate cu cerințele de stăpânire a tehnologiei și dezvoltare a industriei feroviare interne. Investitorii trebuie să elaboreze o foaie de parcurs clară de la recepție, operare, întreținere până la producția și fabricația pas cu pas, bazată pe capacitatea de a absorbi tehnologia, capacitatea resurselor umane și amploarea pieței interne; să se angajeze în cadrul unui plan de transfer de tehnologie specific și fezabil.
Proiectul de rezoluție trebuie, de asemenea, să clarifice mecanismul de gestionare, proprietatea asupra activelor, metodele de operare și responsabilitățile statului, întreprinderilor și Corporației Căilor Ferate din Vietnam pe parcursul întregului ciclu de viață al proiectului, pentru a evita suprapunerile și riscurile juridice ulterioare.
Viceprim-ministrul a desemnat Ministerul Construcțiilor să prezideze și să coordoneze activitatea cu Ministerul Finanțelor, Banca de Stat, Ministerul Științei și Tehnologiei, Ministerul Justiției, Ministerul Transporturilor, Corporația Feroviară din Vietnam și Oficiul Guvernului pentru a înființa o echipă editorială care să revizuiască, să evalueze impactul și să finalizeze proiectul de rezoluție.
Actualizat la 3 noiembrie 2025
Sursă: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-phai-ro-pham-vi-trach-nhiem-cam-ket-va-kiem-soat-rui-ro.html
![[Foto] Închiderea celei de-a 14-a Conferințe a Comitetului Central al Partidului al 13-lea](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Comentariu (0)