Formarea și dezvoltarea resurselor umane

Ministerul Industriei și Comerțului se concentrează pe construirea de programe de formare pentru oficiali, funcționari publici, agenții de management de stat și întreprinderi, pentru a utiliza mai bine Acordurile de Liber Schimb.

În prezent, Vietnamul a semnat 17 acorduri de liber schimb (ALS) cu peste 60 de parteneri majori, reprezentând aproape 90% din PIB-ul global. Aceste ALS includ acorduri de nouă generație, cum ar fi CPTPP, EVFTA și UKVFTA, cu angajamente nu doar în domenii tradiționale, ci extinzându-se și la aspecte netradiționale, cum ar fi forța de muncă, mediul, proprietatea intelectuală, necesitând standarde înalte și o înțelegere profundă din partea resurselor umane.

În ultima vreme, Ministerul Industriei și Comerțului s-a concentrat pe dezvoltarea de programe de formare, precum și pe îndrumarea oficialilor, funcționarilor publici, agențiilor de management de stat și întreprinderilor pentru o mai bună utilizare a Acordurilor de Liber Schimb.

Ziarul Industrie și Comerț a avut un interviu cu dna Nguyen Thi Lan Phuong - șefă adjunctă a Departamentului OMC și Negocieri Comerciale, Departamentul Politicii Comerciale Multilaterale, Ministerul Industriei și Comerțului, pentru a înțelege mai bine această problemă.

Dna Nguyen Thi Lan Phuong - Șef adjunct al Departamentului OMC și Negocieri Comerciale, Departamentul de Politică Comercială Multilaterală, Ministerul Industriei și Comerțului.

Resursele umane sunt considerate una dintre barierele și limitările care afectează eficacitatea utilizării Acordurilor de Liber Schimb de către companii și localități. Ați putea oferi mai multe informații despre această problemă?

În ultima perioadă, Departamentul pentru Politici Comerciale Multilaterale a monitorizat îndeaproape implementarea Acordurilor de Liber Schimb (ALS) atât la nivel central, cât și local, precum și în cadrul asociațiilor și întreprinderilor. Conform raportului pe care l-am prezentat Prim-ministrului în 2022, ministerele, sucursalele, localitățile, asociațiile și întreprinderile au depus eforturi remarcabile în ceea ce privește dezvoltarea resurselor umane. În special, activitățile de formare au fost îmbunătățite pentru a se alinia la nevoile practice ale întreprinderilor, urmărind în același timp dezvoltarea unor resurse umane de înaltă calitate pentru a îmbunătăți eficacitatea implementării ALS.

Cu toate acestea, activitatea de construire a resurselor umane pentru Acordurile de Liber Schimb (ALS) se confruntă încă cu numeroase limitări la diverse niveluri. La nivel de întreprindere, constatăm că majoritatea acestora nu au încă aranjat resurse umane specializate pentru ALS. Motivul poate fi acela că întreprinderile nu au acordat atenție sau au dificultăți în a aranja resurse umane pentru acest domeniu. În plus, angajamentele din ALS nu se limitează doar la domeniile tradiționale, ci includ și multe aspecte netradiționale, cum ar fi forța de muncă, mediul, regulile de origine și vama. Acest lucru duce la faptul că resursele umane din întreprinderi nu înțeleg pe deplin și le este greu să valorifice la maximum angajamentele.

O altă dificultate constă în faptul că întreprinderile pot avea resurse umane interesate de acorduri de liber schimb, dar întâmpină dificultăți în găsirea unor programe de formare adecvate. Chiar și atunci când accesează informații despre programele de formare de la nivel central sau local, multe întreprinderi întâmpină încă dificultăți în trimiterea de personal specializat pentru a participa, ceea ce duce la o dobândire ineficientă de cunoștințe.

În ceea ce privește managementul, la nivel local, majoritatea personalului lucrează cu jumătate de normă, ocupând multe alte funcții, cum ar fi managementul comerțului sau întreprinderile cu investiții străine. Prin urmare, le este dificil să-și dedice timp pentru a-și îmbunătăți cunoștințele despre Acordurile de Liber Schimb (ASL) pentru a sprijini afacerile. În același timp, numărul de personal specializat de la nivel central la nivel local este limitat. De exemplu, unitatea noastră are în prezent mai puțin de 10 angajați specializați în ASL, dar trebuie să sprijine activitatea în 63 de provincii și orașe și în multe asociații industriale, ceea ce duce la o presiune mare.

În plus, deși bugetul pentru formarea resurselor umane în cadrul FTA a primit atenție, acesta încă nu este suficient pentru a construi un proiect de amploare și cuprinzător.

Confruntat cu aceste dificultăți, în 2022, Prim- ministrul a dispus Ministerului Industriei și Comerțului să consolideze instruirea și dezvoltarea resurselor umane în domeniul Acordurilor de Liber Schimb, să se coordoneze cu localitățile, asociațiile industriale și întreprinderile pentru a îmbunătăți eficiența implementării.

În ultima perioadă, Ministerul Industriei și Comerțului a depus eforturi pentru a se coordona cu ministerele, departamentele, localitățile și asociațiile în vederea implementării acestei directive, înlăturând treptat dificultățile și îmbunătățind calitatea resurselor umane pentru a servi implementării eficiente a Acordurilor de Liber Schimb.

Vorbitori la un curs de formare privind acordurile de liber schimb pentru funcționari din managementul statului și companii. Fotografie: Huyen Trang

Cum se va realiza selecția formatorilor și a instructorilor, doamnă? Ați putea să ne împărtășiți mai multe despre rezultatele programelor de formare și formare organizate chiar de către Departament sau în coordonare cu alte organizații?

În perioada 2023-2024, Departamentul de Politici Comerciale Multilaterale a coordonat cu Școala Centrală de Formare pentru Funcționarii din Industrie și Comerț implementarea unui program de formare de bază și aprofundată a experților în domeniul liberului schimb, în ​​fiecare domeniu specific. Punctul culminant al programului îl reprezintă criteriile extrem de stricte de selecție a lectorilor, concentrându-se pe 3 factori: cunoștințe profesionale vaste, experiență practică și abilități didactice.

Personalul didactic nu trebuie doar să aibă o înțelegere generală a Acordurilor de Liber Schimb (ALS), ci și să aibă expertiză în domeniile specifice de care este responsabil, cum ar fi comerțul cu bunuri, servicii sau investiții. În plus, experiența didactică este un factor indispensabil pentru creșterea atractivității și eficacității prezentării conținutului.

Conținutul programului este conceput flexibil pentru a se potrivi fiecărui grup de studenți din diverse surse. Fiecare curs este adaptat în funcție de caracteristicile fiecărui grup de studenți, fiecărei localități, profesii specifice și include exerciții practice situaționale suplimentare, ajutând studenții să însușească cunoștințele și să le aplice eficient în management sau producție comercială.

În special, programul a invitat și experți care au participat la delegația guvernamentală de negociere a Acordului de Liber Schimb, lideri ai asociațiilor industriale și reprezentanți ai mediului de afaceri pentru a împărtăși experiențe practice, sporind astfel valoarea aplicativă a prelegerilor.

În 2023-2024, programul a primit feedback pozitiv din partea studenților, peste 50% dintre participanți exprimându-și dorința de a continua înscrierea la cursuri intensive în 2025.

În perioada următoare, programul va continua să se extindă și să își îmbunătățească calitatea, de la corpul didactic la conținutul didactic. În același timp, cursurile cursului vor fi atent clasificate, astfel încât fiecare curs să atingă o eficiență optimă, satisfăcând din ce în ce mai mult nevoile practice ale studenților și ale companiilor.

Prin monitorizarea și sintetizarea programelor și proiectelor de formare privind resursele umane pentru implementarea Acordului de Liber Schimb, ce dificultăți considerați că trebuie depășite și care sunt soluțiile pentru depășirea dificultăților în domeniul resurselor umane?

În trecut, în cadrul coordonării cu Școala Centrală de Formare și Pregătire a Funcționarilor din Industrie și Comerț, am observat multe dificultăți notabile.

În primul rând, selecția experților în formare reprezintă o mare provocare. Școala de Formare și Departamentul de Politici Comerciale Multilaterale au colaborat îndeaproape pentru a invita lectori de top în domeniul ALS. În același timp, au fost organizate sesiuni de lucru între lectori, școală și Departament pentru a unifica conținutul predării, asigurându-se că este adecvat nevoilor studenților din fiecare provincie și oraș. Acest proces necesită eforturi considerabile pentru a construi o programă detaliată și practică.

În al doilea rând, bugetul pentru formare este limitat. Deși finanțarea este asigurată, alocările bazate pe locații specifice și număr de studenți uneori nu corespund realității. Unele clase au mai mulți studenți decât se aștepta sau trebuie să ajusteze locația pentru a o face mai convenabilă, însă reglementările privind finanțarea nu sunt suficient de flexibile pentru a îndeplini acest obiectiv.

În al treilea rând, din punctul de vedere al cursanților, participarea la curs se confruntă și cu numeroase obstacole. Managerii au adesea mai multe locuri de muncă, așa că este dificil să își organizeze timpul pentru a participa la cursul de patru zile și jumătate. Pentru companii, trimiterea de personal pentru a participa la curs are, de asemenea, un impact semnificativ asupra producției și a activităților comerciale.

Prin urmare, sperăm că liderii locali și cei din mediul de afaceri vor acorda mai multă atenție și vor crea condiții pentru ca personalul lor să participe pe deplin și activ, pentru a asigura o învățare eficientă și sprijin practic atunci când își aplică cunoștințele la locul de muncă.

Participarea la curs este doar începutul. Mai important, ne propunem să creăm conexiuni pe termen lung între studenți, lectori și agențiile de reglementare, pentru a răspunde la întrebări și a ajuta companiile să maximizeze beneficiile acordurilor de liber schimb.

În perioada următoare, Ministerul Industriei și Comerțului intenționează să implementeze Indicele Acordurilor de Liber Schimb (ALS), pentru a evalua și clasifica provinciile și orașele în funcție de rezultatele implementării ALS. Acest indice se va baza pe evaluarea întreprinderilor locale, în care resursele umane reprezintă un factor important.

Ne așteptăm ca rezultatele clasamentului să motiveze localitățile să acorde o atenție sporită alocării resurselor pentru participarea la programele de formare în domeniul Acordurilor de Liber Schimb (ASL), îmbunătățind astfel atât cantitatea, cât și calitatea resurselor umane și rezolvând dificultățile actuale. Acesta este un pas înainte pentru a sprijini mai eficient mediul de afaceri și a îmbunătăți capacitatea de implementare a ASL-urilor la nivel național.

Se știe că Ministerul Industriei și Comerțului a început un program pilot cu o serie de universități cu specializări în economie și în special comerț internațional pentru a include în programa școlară conținut de formare privind Acordurile de Liber Schimb. Ați putea detalia acest plan?

Departamentul de Politici Comerciale Multilaterale, împreună cu Școala de Formare și Dezvoltare și unitățile conexe, implementează un program de formare pentru a dezvolta o echipă de experți în ALS. Cu toate acestea, acest program și proiect rezolvă doar problema resurselor umane pe termen scurt, adică satisfacerea nevoilor de resurse umane ale agențiilor de management locale, asociațiilor și întreprinderilor pentru a servi direct nevoile de valorificare a ALS-urilor pe termen scurt.

Totuși, pentru a avea o forță de muncă pe termen lung care să îndeplinească cerințele din ce în ce mai complexe și specializate ale angajamentelor din Acordurile de Liber Schimb (ALS) în următorii 5 sau 10 ani, ne așteptăm ca universitățile și colegiile din sectorul economic să dezvolte cursuri de formare.

În ultima vreme, conducerea Departamentului de Politici Comerciale Multilaterale a purtat discuții cu lideri ai unor universități economice, precum Universitatea de Comerț Exterior, precum și ai unor școli internaționale precum BIV, pentru a propune ideea integrării programului de formare a experților în domeniul liberului schimb în predarea studenților. Scopul este ca, în următorii 5-10 ani, această forță de muncă să poată îndeplini imediat sarcini la nivel central, local și la nivel de administrare a întreprinderilor.

Pentru a realiza acest lucru, sperăm că, începând cu al doilea an, studenții vor avea oportunitatea de a studia împreună cu activități practice la departamentele locale sau la unități și companii care au nevoie să exporte pe piețele internaționale. Conectarea teoriei cu practica încă din perioada în care încă studiază îi va ajuta pe studenți, după absolvire, să nu se confrunte cu marea diferență de timp pe care o avem acum, când trebuie să petrecem timp recalificându-i pentru a putea recupera activitatea practică.

Mulțumesc!

Sursă: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html