Notă a editorului: Secretarul general To Lam și Comitetul Central au implementat cu hotărâre o revoluție pentru eficientizarea aparatului politic . Vietnam Weekly publică o serie de articole cu interviuri cu experți care sugerează soluții pentru această revoluție.
Fostul director al Institutului Central pentru Cercetare în Management Economic , Nguyen Dinh Cung, a discutat cu Vietnam Weekly despre „revoluția” de eficientizare a aparatului și de abordare a „blocajelor instituționale” pe care secretarul general To Lam este hotărât să o implementeze. Acțiuni practice: În acest moment, toată lumea așteaptă un progres și speră că acest progres va deveni realitate datorită apariției unui nou factor: secretarul general To Lam, cu gândirea sa clară și acțiunile sale decisive privind schimbarea instituțională. Vietnamul se pregătește, de asemenea, pentru Congresul Partidului, astfel încât aceste noi idei de dezvoltare se vor reflecta în directivele și politicile partidului din Documentul 14. Acest Congres marchează începutul celui de-al doilea mandat al strategiei de dezvoltare socio-economică. Secretarul general nu numai că prezintă o gândire nouă și diferită față de cea anterioară, dar identifică și numește problemele proeminente din realitate cu o atitudine de „a privi direct adevărul, a spune adevărul” - o abordare foarte diferită, foarte practică. Există prea multe domenii care necesită schimbare și reformă, iar secretarul general a decis că eficientizarea aparatului este primul progres. El a pus presiune pentru o schimbare de mentalitate, deoarece o schimbare de mentalitate va duce la o schimbare de acțiune, rezultând în politici noi și mai bune. Această schimbare de mentalitate provine din realitățile țării. El a afirmat că instituțiile sunt blocajul blocajelor. Imaginați-vă că conduceți pe o autostradă cu cinci benzi, apoi aceasta este îngustată la două benzi, cu numeroase puncte de control și chiar sunteți oprit. Legile, reglementările și procedurile greoaie și complexe creează nenumărate blocaje, împiedicând oportunitățile de afaceri și descurajând investițiile. De ce sunt legile blocajul? Secretarul General a cerut o abandonare decisivă a mentalității conform căreia, dacă ceva nu poate fi gestionat, ar trebui interzis. Încă riscăm să rămânem în urmă. Cu o rată de creștere estimată la 7% în acest an și anul viitor, rata medie de creștere a PIB-ului pe perioada de 5 ani 2021-2025 va ajunge doar la 5,9%, puțin mai mică decât 6% din perioada anterioară. La un astfel de ritm de creștere, nu vom atinge obiectivul de a deveni o țară prosperă cu venituri mari până în 2030 și 2045. Pentru a atinge obiectivele stabilite în Rezoluție, trebuie să creștem continuu cu 7-7,5% în următoarele două decenii.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Toată lumea se așteaptă la o descoperire importantă, deoarece a apărut un factor nou: secretarul general To Lam, cu gândirea sa clară și acțiunile decisive în ceea ce privește schimbarea instituțională. Foto: VietNamNet

Privind retrospectiv la istorie, tendința de creștere este în scădere. În cei 40 de ani de Doi Moi (Renovare), primul deceniu a înregistrat o creștere de 7,6%, următorul deceniu de 6,6%, al treilea deceniu de 6,3%, iar până în al patrulea deceniu un declin de 6%. Acest lucru este foarte alarmant, deoarece tendința de creștere nu este ascendentă. Prin urmare, este clar că atingerea prosperității necesită schimbări semnificative, o presiune imensă asupra reformelor și un nivel foarte ridicat de determinare. Pentru a aborda blocajele instituționale, aș dori să subliniez câteva domenii în care este necesară o schimbare de gândire: În ceea ce privește instituțiile, trebuie să abandonăm decisiv mentalitatea de a interzice ceea ce nu poate fi gestionat și să schimbăm decisiv legile adoptate exclusiv în scopuri de management. În schimb, legile trebuie să promoveze dezvoltarea; legile economice ar trebui să se concentreze pe încurajarea, crearea de oportunități și îndeplinirea cerințelor de dezvoltare. Proiectarea și implementarea legilor trebuie să se orienteze către obiective, nu către proceduri, așa cum s-a întâmplat atât de mult timp. De acum înainte, trecerea la o mentalitate juridică necesită stabilirea unor obiective de dezvoltare care să fie în beneficiul cetățenilor și al întreprinderilor. Descentralizarea ar trebui să definească clar „autoritățile locale decid, autoritățile locale acționează, autoritățile locale sunt responsabile”. Întreprinderile private trebuie să fie principala forță motrice, modernizate de la o „forță motrice cheie”. Dezvoltarea economică trebuie să se bazeze pe oameni; progresul trebuie să depindă de oameni. Acest sector economic reprezintă în prezent doar un procent foarte mic de 10% din PIB, un procent foarte mic. Acesta este un sector cu un potențial imens pentru dezvoltarea națională. Este nevoie de o mentalitate diferită. Prin urmare, în ceea ce privește instituțiile, crearea de abordări noi și eficiente necesită o mentalitate diferită. Pe lângă eficientizarea aparatului administrativ, trebuie să continuăm eficientizarea sistemului juridic, adică eliminarea multor legi, în special a legilor intermediare, mai degrabă decât eliminarea doar a câtorva reglementări pentru a atinge obiective specifice. Cu această nouă mentalitate, sistemul juridic trebuie reproiectat. În următorii 2-3 ani, accentul ar trebui să fie pus pe eliminarea legilor vechi, mai degrabă decât pe crearea unora noi. Aici, avem nevoie de o echipă de experți independenți de ministere. Eliminarea blocajelor instituționale este cu adevărat dificilă, dar dacă vom reuși, va crea un progres, deoarece va genera un impuls pentru a mobiliza resursele, forța și inițiativele întregii națiuni. „Rănile” relativ semnificative din aparatul guvernamental și din sectorul de afaceri vor fi vindecate, iar încrederea va fi restabilită. În ceea ce privește eficientizarea aparatului guvernamental, pe care toată lumea o susține, există două lucruri, cred eu, care trebuie menționate. În primul rând, trebuie să ne asigurăm că nu există o lipsă de agenții de cercetare, analiză a politicilor și planificare strategică care să consilieze liderii. Succesul sau eșecul depind adesea de etapele de cercetare, prognoză și consultanță. În al doilea rând, trebuie să evităm o situație în care aparatul guvernamental devine inactiv. Trebuie să selectăm miniștri care sunt cu adevărat entuziaști și hotărâți să impulsioneze sistemul. Echipa de antreprenori și oameni de știință/tehnologi este crucială. Dacă vrem ca țara să prospere, să atingă o creștere economică ridicată și să dezvolte o economie independentă și autosuficientă, trebuie să dezvoltăm o echipă puternică de antreprenori vietnamezi și o echipă de oameni de știință și tehnicieni. Aceștia sunt legați organic și inseparabili. Fără tehnologie, capacitatea de a primi transfer de tehnologie și un sector privat puternic, o economie independentă și autosuficientă este imposibilă. Vreau să subliniez acest aspect. Din păcate, sectorul privat este în scădere ca număr, entuziasm și ambiție, iar creșterea sa încetinește. În ultimii ani, nu numai că un număr mare de afaceri s-au retras de pe piață, dar rata de înființare a noilor afaceri a fost, de asemenea, foarte scăzută. Raportul dintre intrarea pe piață și ieșirea de pe piață este de aproape 1:1. Țintele de 1,5 milioane de afaceri până în 2020 și 2 milioane de afaceri până în 2025 nu au fost atinse. Reforma instituțională este inseparabilă de dezvoltarea afacerilor autohtone, în special a întreprinderilor private. Atât atitudinile, cât și acțiunile trebuie să se schimbe pentru a recâștiga încrederea sectorului privat. Atunci când se încurajează, se facilitează și se sprijină afacerile, trebuie luate în considerare numeroase reglementări și condiții. De exemplu, regulamentul privind amânarea plecării oamenilor de afaceri datoratori de impozite ar trebui modificat. Cercetarea științifică are nevoie de flexibilitate; nu poate fi rigid legată de proceduri. De exemplu, un proiect științific ar putea fi evaluat exclusiv pe baza titlului său; schimbarea chiar și a unui singur cuvânt din titlu sau inversarea punctului A în B ar necesita aprobarea consiliului. Pentru a dezvolta știința și tehnologia, trebuie să creăm un mediu și condiții pentru ca persoanele talentate să lucreze și să contribuie. Acest lucru poate fi realizat doar prin reformă instituțională, așa cum a declarat secretarul general To Lam. Managementul ar trebui să se concentreze pe rezultate, nu doar pe proceduri, creând astfel un mediu de lucru propice persoanelor talentate. Acest lucru nu va lăsa loc sau oportunitate pentru persoanele mai puțin capabile.

Vietnamnet.vn

Sursă: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html