Propunerea de noi opțiuni pentru lista de prețuri a terenurilor

Ministerul Agriculturii și Mediului tocmai a anunțat, spre examinare, proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea funciară din 2024.

Există încă multe neajunsuri.

Potrivit Ministerului Agriculturii și Mediului (MADR), Legea funciară din 2024 este progresistă, dar după mai bine de un an de aplicare, există încă unele puncte nepotrivite, mai ales în contextul modelului de administrație locală pe două niveluri aplicat pe scară largă după fuziunea unităților administrative.

Una dintre problemele nerezolvate este sistemul de planificare și planurile de utilizare a terenurilor. În prezent, legea impune planuri anuale de utilizare a terenurilor la nivel de district. Această reglementare crește povara procedurilor administrative, prelungește timpul de accesare a terenurilor, determinând punerea în exploatare lentă a multor parcele.

tp-khu-do-thi-stalke-tay-ho-tay23-7836-5347-9183-8670.jpg — Legea funciară din 2024 are încă puncte nepotrivite care trebuie modificate.

Legea funciară din 2024 a permis localităților cu planificare urbană și rurală să utilizeze această planificare în locul planificării utilizării terenurilor. Cu toate acestea, rata de acoperire a tuturor tipurilor de planificare este încă scăzută, multe localități fiind încă obligate să stabilească planuri suplimentare de utilizare a terenurilor, ceea ce duce la suprapuneri, risipă și dificultăți de implementare.

În plus, procedurile actuale de alocare și arendă a terenurilor se desfășoară în principal prin licitații sau licitații pentru a selecta investitori. Aceste proceduri depind în mare măsură de reglementările legale privind licitațiile și licitațiile, ceea ce duce la timpi lungi de pregătire. În realitate, există multe proiecte care nu pot selecta investitori calificați, ceea ce duce la întârzieri în implementare, risipă de resurse și încetinirea procesului de atragere a investițiilor.

În special pentru proiectele de mare anvergură cu cerințe tehnice ridicate și cu rolul de a promova dezvoltarea regională sau locală, este esențială găsirea unor investitori care îndeplinesc pe deplin criteriile. Cu toate acestea, mecanismul actual nu asigură selecția investitorilor cu o capacitate remarcabilă, ceea ce face ca eficiența investițiilor să nu corespundă așteptărilor.

O altă deficiență este reglementarea obligatorie privind licitarea drepturilor de utilizare a terenurilor pentru sediile și spațiile de lucru excedentare, ceea ce duce la proceduri de procesare îndelungate, costuri de conformitate ridicate și încetinește implementarea proiectelor, ceea ce nu este potrivit în contextul organizării aparatului conform unei guvernări pe două niveluri.

Amendamente propuse la numeroase regulamente importante

Proiectul de modificare a Legii funciare din 2024, publicat de Ministerul Agriculturii și Mediului, cuprinde 68 de articole, împărțite în trei grupe principale de conținut. Un grup vizează eliminarea obstacolelor practice, un grup se adaptează pentru a se potrivi modelului de administrație locală pe două niveluri, iar grupul rămas finalizează politicile de finanțare funciară.

Ministerul Agriculturii și Mediului a propus modificarea și completarea articolului 159, inclusiv două opțiuni pentru elaborarea unei liste de prețuri pentru terenuri.

Opțiunea 1: Lista de prețuri ale terenurilor se aplică pentru calcularea taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei atunci când statul alocă terenuri sau le dă în arendă fără a licita drepturile de utilizare a terenurilor; prelungește utilizarea terenurilor, recunoaște drepturile de utilizare a terenurilor... Calculează taxele de utilizare a terenurilor și chiria la ajustarea termenului de utilizare a terenurilor, ajustarea planificării... Calculează prețul de pornire pentru licitarea drepturilor de utilizare a terenurilor atunci când statul alocă terenuri cu taxele de utilizare a terenurilor colectate, le dă în arendă...

Cu această opțiune, lista de prețuri a terenurilor este construită în funcție de zonă și locație. Pentru zonele cu hărți cadastrale digitale și baze de date cu prețuri ale terenurilor, lista de prețuri este construită pentru fiecare parcelă în parte.

Comitetul Popular Provincial decide asupra listei de prețuri ale terenurilor la fiecare cinci ani și o anunță și aplică începând cu 1 ianuarie a primului an al perioadei. Dacă este necesar să se suplimenteze lista de prețuri ale terenurilor în cursul anului, Comitetul Popular Provincial va decide.

Opțiunea 2: Lista de prețuri ale terenurilor se aplică doar pentru calcularea taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei terenurilor atunci când statul alocă terenuri, dă în arendă terenuri, permite schimbarea destinației terenurilor, recunoaște drepturile de utilizare a terenurilor, calculează impozitele și taxele aferente utilizării terenurilor...

Ministerul Agriculturii și Mediului consideră că modificarea Legii funciare din 2024 este necesară și urgentă pentru a asigura concordanța legii cu modelul actual de organizare a aparatului administrativ, depășind în același timp deficiențele în atragerea investițiilor, gestionarea resurselor funciare și reducerea sarcinii procedurilor administrative pentru cetățeni și întreprinderi.

Proiectul este publicat pentru a solicita comentarii publice de la ministere, localități, experți și public. Acesta este un pas pregătitor important înainte de a fi supus spre examinare Adunării Naționale , având ca scop perfecționarea sistemului de drept funciar într-un mod mai sincron, transparent și fezabil în perioada următoare.