Noile reglementări propuse privind cooperativele

(Chinhphu.vn) - Ministerul Finanțelor elaborează un decret privind cooperativele care să înlocuiască Decretul nr. 77/2019/ND-CP.

Ministerul Finanțelor propune noi reglementări privind cooperativele.

Proiectul de Decret privind Organizațiile Cooperative (THT) se bazează pe principiul preluării prevederilor încă relevante ale Decretului nr. 77/2019/ND-CP, modificând, completând și înlocuind conținutul pentru a se adapta contextului actual. Mai exact, grupurile de reglementări care au fost modificate, completate și înlocuite sunt următoarele:

Conținut revizuit, completat și îmbunătățit

Modificarea, completarea și îmbunătățirea reglementărilor pentru a asigura coerența și uniformitatea cu Legea privind cooperativele și cu directivele de aplicare a acesteia:

O cooperativă este o organizație fără personalitate juridică, formată pe baza unui contract de cooperare stabilit în mod voluntar de cel puțin două persoane fizice sau juridice care contribuie în comun cu capital și muncă pentru a îndeplini sarcini specifice, a împărți beneficiile și a purta responsabilitate comună.

Pentru a remedia suprapunerea cu Decretul nr. 113/2024/ND-CP, Ministerul Finanțelor propune eliminarea domeniului de aplicare al Unității de Administrare a Activelor (AMB) din Decretul nr. 113/2024/ND-CP și consolidarea prevederilor acesteia într-un singur decret. În consecință, prevederile specifice ale AMB vor fi transferate din Decretul nr. 113/2024/ND-CP în prezentul decret; prevederile generale (cum ar fi politicile de sprijin, gestionarea activelor din surse de sprijin etc.) vor fi menționate în conformitate cu reglementările din Decretul nr. 113/2024/ND-CP.

Standardizarea reglementărilor generale: Proiectul propune modificarea, completarea și perfecționarea reglementărilor privind definiția, conceptul, contribuțiile membrilor cooperativelor, principiile de organizare, conducere și funcționare, drepturile și obligațiile cooperativelor, actele interzise legate de cooperative etc., pe baza concretizării prevederilor Legii privind cooperativele. Detaliile sunt specificate în Capitolul I al proiectului de decret.

Distincția între două tipuri de cooperative: Suplimentarea reglementărilor pentru a diferenția clar între cooperativele care sunt obligate să se înregistreze și cele care nu sunt obligate; modificarea, completarea și perfecționarea reglementărilor privind procedurile de înființare, funcționare, suspendare temporară și încetare a activității pentru fiecare tip de cooperativă.

Îmbunătățirea politicii de sprijinire a cooperativelor: Suplimentarea și rafinarea unui capitol care reglementează politica statului privind dezvoltarea cooperativelor, inclusiv reglementări privind principiile de implementare a politicilor, criteriile pentru beneficiile politicilor, conținutul politicilor și politicile de sprijinire a cooperativelor în transformarea lor în cooperative; completarea clauzei 2 a articolului 109 din Legea privind cooperativele, conform solicitării Consiliului Etnic și a Comisiilor Adunării Naționale în Raportul nr. 266/BC-UBDNGS din 9 mai 2025 și a Comisiei Adunării Naționale pentru Petiții Cetățenești și Supraveghere în Raportul nr. 459/BC-UBDNGS din 9 mai 2025.

Modificarea, completarea și îmbunătățirea reglementărilor pentru a se alinia la tendințele operaționale și de dezvoltare ale cooperativelor în contextul actual.

Stabilirea statutului de membru și definirea datei de înființare a Cooperativei: Proiectul propune completarea și rafinarea regulamentelor pentru a clarifica procesul de admitere a membrilor, încetarea statutului de membru și calendarul stabilirii și încetării statutului de membru în cadrul Cooperativelor; clarificarea datei de înființare a Cooperativelor pentru a evita disputele în timpul funcționării.

Modificarea, completarea și îmbunătățirea reglementărilor pentru a spori eficacitatea aplicării legii:

Reglementările privind raportarea și actualizarea informațiilor ar trebui să fie aliniate cu capacitatea și condițiile de dezvoltare ale cooperativelor: Consolidarea aplicării tehnologiei informației și modernizarea sistemului de raportare. Pentru a promova transformarea digitală în managementul statului, proiectul de decret propune revizuiri fundamentale ale sistemului de raportare pentru cooperative și agențiile de management de stat la toate nivelurile, vizând simplificarea și avansul tehnologic. Mai exact, proiectul de decret elimină cerința ca cooperativele să prezinte rapoarte scrise Comitetului Popular la nivel de comună; în schimb, adaugă un mecanism de actualizare online a informațiilor prin intermediul Sistemului Național de Informații privind Cooperativele.

Reglementările privind monitorizarea și raportarea ar trebui să fie aliniate cu capacitatea actuală a agențiilor de înregistrare a comerțului la toate nivelurile: Agențiile locale de înregistrare a comerțului ar trebui să raporteze prin intermediul Sistemului Național de Informații privind Cooperativele al agenției administrative de stat, pe baza datelor actualizate online de la Asociația Cooperativelor. Acest lucru contribuie la reducerea presiunii administrative asupra autorităților locale în colectarea și prelucrarea manuală a datelor; asigurând actualitatea, acuratețea și consecvența datelor de management de la nivel central la nivel local.

În plus, proiectul propune adăugarea de reglementări pentru îndeplinirea obligațiilor internaționale privind transparența și schimbul de informații în scopuri fiscale: Pentru a implementa Planul Național de Acțiune și angajamentele internaționale, proiectul de Decret adaugă un regulament privind colectarea, actualizarea și stocarea informațiilor de identificare ale membrilor THT cu o rată a contribuției la capital de 25% sau mai mult (cei cu putere de control semnificativă) pentru o perioadă minimă de 5 ani de la data încetării operațiunilor. Acest regulament asigură coerența cu Legea nr. 14/2022/QH15 privind combaterea spălării banilor și cu Planul Național de Acțiune propus pentru îndeplinirea obligației Guvernului Vietnamez de a face schimb de informații la cerere în scopuri fiscale pentru a respecta recomandările internaționale. Instituționalizarea acestor prevederi nu numai că afirmă hotărârea Guvernului de a implementa standardele internaționale privind transparența fiscală, dar contribuie și la sporirea prestigiului național, la prevenirea riscurilor juridice și la crearea unui mediu de afaceri sănătos în relațiile economice internaționale.

În plus, proiectul propune modificarea și rafinarea terminologiei juridice pentru a se asigura că aceasta reflectă pe deplin și cu acuratețe conținutul intenționat, asigurând în același timp claritatea, consecvența și ușurința aplicării în practică; standardizarea prezentării termenilor juridici în conformitate cu reglementările actuale privind redactarea documentelor juridice; cum ar fi modul de citare a documentelor juridice; modul de prezentare a numerelor și simbolurilor matematice (%)...; și utilizarea termenului „prevederi ale contractului de cooperare” în loc de „conținut” consemnat în contractul de cooperare pentru a asigura o mai mare acuratețe și validitate juridică.

Adăugați „numărul de identificare” și „numărul documentului juridic” în regulamentele privind conținutul acordului de cooperare pentru a asigura o identificare mai clară a membrilor THT.

Proiectul este în prezent deschis pentru comentarii publice pe portalul electronic al Ministerului Finanțelor.

Sursă: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm