Identificarea proiectelor cu cost zero

Ploile de la începutul lunii octombrie 2023 au afectat și mai mult aspectul străzilor La Xuan Oai și Lo Lu (orașul Thu Duc), lăsându-le denivelate și pline de gropi ascunse sub bălți tulburi.

Podurile și drumurile așteaptă achiziția de terenuri.

În ciuda planurilor de extindere a drumului pentru a satisface nevoile de transport ale locuitorilor, proiectul este blocat din cauza problemelor continue legate de compensații. Mai exact, proiectul de modernizare și extindere a drumului La Xuan Oai de la intersecția Lo Lu până la drumul Nguyen Duy Trinh (în sectoarele Truong Thanh și Long Truong) a primit 190 de miliarde VND pentru compensații, în timp ce secțiunea de la Parcul de Înaltă Tehnologie D2 până la drumul Le Van Viet a primit 282 de miliarde VND pentru compensații (în sectoarele Tang Nhon Phu A și Tang Nhon Phu B), dar niciunul dintre acestea nu a primit fonduri debursate. Obstacolele întâmpinate în proiect se referă la alocarea fondurilor pentru terenuri de relocare și locuințe și la aprobarea coeficienților de ajustare a prețurilor terenurilor pentru calcularea compensațiilor.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — Strada Lo Lu (orașul Thu Duc) este grav degradată, dar autoritățile locale nu au alocat încă fonduri compensatorii pentru modernizarea și extinderea drumului.

Pe strada La Xuan Oai se află și proiectul podului Tang Long, a cărui construcție a început la sfârșitul anului 2017 și se aștepta să fie finalizată în 2019. Cu toate acestea, după ce peste 30% din lucrări au fost finalizate, acestea au stagnat din cauza problemelor legate de achiziția terenurilor. În ultimii patru ani, locuitorii așteaptă reluarea proiectului, dar autoritățile locale nu au finalizat încă o dată pentru predarea terenului. În așteptarea proiectului, singura opțiune pentru locuitori este un pod temporar din fier.

Tot în orașul Thu Duc, strada Lo Lu, lungă de aproximativ 2,5 km, care leagă strada La Xuan Oai de strada Nguyen Xien, se confruntă cu aceeași problemă: inundații noroioase în timpul sezonului ploios și praf gros în timpul sezonului uscat. Deși are o lățime de doar 6-10 metri, este o arteră principală, care transportă zilnic un volum mare de mașini și camioane. Strada Lo Lu are două poduri: Podul Lap și Podul Chum Chup, ambele lățime de doar aproximativ 3-4 metri, ceea ce necesită ca vehiculele de la ambele capete să acorde prioritate unuia înainte de a vira. Proiectul de extindere a străzii Lo Lu a primit 105 miliarde VND pentru compensații (secțiunea prin cartierul Truong Thanh), dar până la mijlocul lunii septembrie 2023, nu fusese plătit niciun ban, chiar dacă coeficientul de ajustare a prețului terenului fusese aprobat în 2022.

Podurile La Xuan Oai, Lo Lu și Tang Long sunt trei dintre cele 32 de proiecte de compensare din orașul Thu Duc în 2023, cu un capital total de 9.395 miliarde VND. Până la mijlocul lunii septembrie 2023, Thu Duc debursase doar 2.726 miliarde VND în fonduri de compensare, echivalentul a 29%. Thu Duc conduce, de asemenea, orașul Ho Chi Minh în ceea ce privește numărul de proiecte cu debursări zero, cu 26 de proiecte (evaluate la 2.386 miliarde VND), alte cinci proiecte în întârziere și un singur proiect în termen (podul Ong Bon cu un capital de 7,7 miliarde VND).

Proiect peste buget

Conform Departamentului de Resurse Naturale și Mediu din orașul Ho Chi Minh, orașul Thu Duc are un număr mare de proiecte și o sumă semnificativă de capital alocat, multe dintre acestea fiind neterminate și întârziate. Pentru a atinge o rată ridicată de plată a fondurilor, localitatea trebuie să se concentreze pe rezolvarea proiectelor neterminate și a celor două proiecte de mare amploare: Șoseaua de Centură 3 (6.539 miliarde VND) și intersecția My Thuy (1.044 miliarde VND). Departamentul de Resurse Naturale și Mediu prognozează că Thu Duc nu va atinge o rată de plată a fondurilor de 95% până la sfârșitul anului.

În ciuda unei conduceri decisive, progresul nu a fost pe măsură.

De la începutul anului, agențiile de la Comitetul de Partid din orașul Ho Și Minh, Consiliul Popular și Comitetul Popular au direcționat în mod decisiv distribuirea capitalului de investiții publice, considerând-o o forță motrice pentru prevenirea declinului economic și restabilirea economiei . Mai exact, Comitetul Permanent al Comitetului de Partid din orașul Ho Și Minh a înființat 13 grupuri de lucru pentru a monitoriza și accelera 38 de proiecte cheie, în timp ce Consiliul Popular a efectuat supraveghere tematică a investițiilor publice. Comitetul Popular din orașul Ho Și Minh a emis directive, mementouri și îndemnuri la fiecare 1-2 luni, însă progresul înregistrat la șantierele de construcții și rata de distribuire la trezorerie nu au fost pe măsură.

Pe lângă orașul Thu Duc, lista localităților care se preconizează că nu vor atinge rata de distribuire de 95% pentru fondurile de compensare în 2023 include și districtele Cu Chi, Hoc Mon, districtele 12 și districtul 5. În 2023, districtul 5 are doar 3 proiecte de compensare: construcția școlii speciale Tuong Lai, a centrului medical districtual și construcția canalului Hang Bang, cu un capital total alocat de peste 587 de miliarde VND, dar niciun ban nu a fost încă distribuit.

Printre acestea, construcția canalului Hang Bang este un proiect cheie al orașului Ho Chi Minh, traversând două districte (Districtul 5 și Districtul 6), începând de la strada Van Tuong și terminând la canalul Lo Gom.

În Districtul 6, proiectul, care se întinde pe peste 1,4 km, este împărțit în trei faze. Secțiunea de la strada Binh Tien până la canalul Lo Gom a fost finalizată, ambele părți fiind transformate în parcuri umbroase și locuri de joacă pentru copii. Faza 2, care se întinde pe 500 de metri și afectează 344 de gospodării, a început în 2018, dar a fost finalizată doar pe partea străzii Bai Say. Pe partea străzii Phan Van Khoi, 88 de cazuri rămân nerezolvate din cauza afirmațiilor conform cărora ratele de compensare sunt mai mici decât valoarea de piață.

Acest proiect a fost aprobat pentru perioada 2016-2020, dar din cauza progresului lent, a trebuit să fie prelungit pentru perioada 2021-2025. La sesiunea de la mijlocul anului 2022, Consiliul Popular al orașului Ho Chi Minh a adoptat o rezoluție prin care a crescut investiția totală și a prelungit timpul de implementare pentru 16 proiecte cu progres lent, inclusiv proiectul Canalului Hang Bang, care a crescut de la 188 de miliarde VND la 779 de miliarde VND. În mod similar, proiectul Podului Tang Long și-a mărit, de asemenea, investiția totală de la 238 de miliarde VND la 688 de miliarde VND, în mare parte din cauza creșterii costurilor de compensare.

Aprobarea întârziată a coeficienților de ajustare a prețului terenurilor.

În 2023, orașul Ho Și Min avea 271 de proiecte de compensare cu un capital de aproape 27.000 de miliarde VND (reprezentând 39% din investițiile publice totale), inclusiv 116 proiecte reportate din 2022 și 155 de proiecte noi în acest an. La 13 septembrie, orașul Ho Și Min a debursat 11.625 de miliarde VND, echivalentul a peste 43%. Dintre cele 155 de proiecte alocate capitalului de compensare în 2023, 24 de proiecte erau în întârziere, iar 101 proiecte nu au debursat încă fonduri, concentrate în orașul Thu Duc, districtele Cu Chi, districtele Binh Chanh, districtele Hoc Mon, districtele 8 și districtele 12.

Printre motivele pentru distribuirea lentă a fondurilor de compensare, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu a remarcat în special procesul de depunere, evaluare și aprobare a coeficientului de ajustare a prețului terenului pentru calcularea compensațiilor. Conform Deciziei 05/2022 a Comitetului Popular din orașul Ho Și Minh, de la momentul notificării de achiziție a terenului până la momentul aprobării de către Comitetul Popular din orașul Ho Și Minh a coeficientului de ajustare a prețului terenului este de aproximativ 240 de zile (8 luni). În programul de acțiune privind promovarea distribuirii capitalului de investiții publice în 2023, președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Minh, Phan Van Mai, a solicitat localităților să pregătească cu atenție prețurile unitare de compensare, astfel încât Comitetul Popular din orașul Ho Și Minh să poată aproba toate proiectele înainte de 30 iulie. Pentru timpul rămas, localitățile ar trebui să se concentreze pe plata compensațiilor și pe convingerea populației să se conformeze.

În ciuda anticipării blocajelor și a emiterii unor directive decisive încă de la începutul anului, progresul real nu a fost pe măsură. În septembrie 2023, din cele 155 de proiecte cărora li s-au alocat fonduri de compensare pentru 2023, 65 de proiecte încă nu aveau coeficienți de ajustare a prețurilor terenurilor aprobați. Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu preconizează că aceste proiecte fie nu vor putea aloca fonduri, fie vor aloca foarte puține fonduri în acest an.

Șeful Consiliului pentru Compensarea Funciară și Relocare dintr-un district suburban din orașul Ho Și Min a declarat că, pentru a implementa compensarea, un proiect trebuie să îndeplinească trei condiții: conformitatea cu planificarea, aprobarea de către autoritatea competentă și aprobarea planului de utilizare a terenurilor. Conform reglementărilor, planul anual de utilizare a terenurilor trebuie aprobat înainte de 31 decembrie a anului precedent, dar în orașul Ho Și Min multe localități primesc aprobarea abia în al doilea sau al treilea trimestru. De exemplu, în 2023, Comitetul Popular al orașului Ho Și Min a aprobat planurile de utilizare a terenurilor pentru districtul 8, districtul Tan Binh și districtul Tan Phu abia pe 31 august...