Implementând consecvent politica etnică de „Egalitate, solidaritate, asistență reciprocă și dezvoltare comună”, Partidul și Statul consideră întotdeauna educația și formarea profesională drept o prioritate națională de vârf; aceasta este o condiție fundamentală pentru asigurarea realizării obiectivelor socio- economice , a construcției și apărării naționale în general, și în regiunile minorităților etnice și muntoase în special.
 |
| Rata de frecvență școlară pentru elevii proveniți din minorități etnice și din regiunile muntoase este în continuă creștere. (Foto: Nguyen Hong) |
Instituționalizarea orientărilor și politicilor Partidului și Statului.
Încă din perioada Doi Moi (Renovare), Partidul și Statul au acordat întotdeauna atenție și grija pentru cauza educației și formării profesionale, creând condiții pentru ca educația și formarea profesională să deschidă calea și să pună o bază solidă pentru a servi eficient dezvoltării socio-economice în regiunile minorităților etnice și muntoase.
Concluzia nr. 65/KL-TW din 30 octombrie 2019 a Biroului Politic al XII-lea prevede clar: „Îmbunătățirea calității educației și formării profesionale în zonele aparținând minorităților etnice și zonelor muntoase. Menținerea și promovarea realizărilor în eradicarea analfabetismului, universalizarea educației preșcolare pentru copiii de 5 ani și universalizarea învățământului primar și gimnazial. Îmbunătățirea calității și extinderea sistemului de școli-internat și semi-internat etnice; sprijinirea hranei și a cazării elevilor din zone deosebit de dificile. Inovarea metodei de admitere către un sistem de admitere selectivă, programe preuniversitare și formare profesională pentru minoritățile etnice; stabilirea unor mecanisme pentru îngrijirea vieții profesorilor și a personalului de management din domeniul educației care lucrează în zonele aparținând minorităților etnice și zonelor muntoase.”
Cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului a continuat să sublinieze „Acordarea atenției cuvenite dezvoltării educației în zonele muntoase, zonele înalte, insule și zonele locuite de minorități etnice... Existența unor politici de investiții specifice pentru zonele defavorizate și zonele locuite de minorități etnice”.
Prin fiecare Congres al Partidului, bazându-se pe realizările teoretice și practice, documentele Partidului privind educația și formarea profesională s-au concentrat din ce în ce mai mult pe caracteristicile regionale în propunerea de politici, respectând îndeaproape realitățile dezvoltării educaționale pentru a formula decizii adecvate și eficiente, fezabile în implementare. Până în prezent, sistemul de documente juridice a devenit din ce în ce mai cuprinzător, creând o bază juridică pentru promovarea dezvoltării educației și formării profesionale în regiunile minorităților etnice și muntoase.
Mai exact, articolul 61 din Constituția din 2013 prevede că „Statul acordă prioritate dezvoltării educației în zonele muntoase, insule, zone locuite de minorități etnice și zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile”.
Legea educației din 2005 și Legea din 2009 de modificare și completare a anumitor articole din Legea educației conțin mai multe prevederi care stipulează politici de sprijinire și investiții în dezvoltarea educației în regiunile minorităților etnice și muntoase, precum și în zonele cu condiții socio-economice deosebit de dificile.
Guvernul a emis 42 de documente legislative privind educația pentru minoritățile etnice și zonele montane sau legate de educația pentru minoritățile etnice și zonele montane, cum ar fi: Decretul Guvernului nr. 116/2016/ND-CP din 18 iulie 2016, „Regulament privind politicile de sprijinire a elevilor și școlilor din comunele și satele aflate în situații deosebit de dificile”; Hotărârea nr. 159/2002/QD-TTg din 15 noiembrie 2002, privind „Implementarea Programului de consolidare a școlilor preșcolare și primare”; Decizia Prim-ministrului nr. 1719/QD-TTg pentru aprobarea Programului Național Țintește pentru dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și zonele montane pentru perioada 2021-2030, care include implementarea Proiectului 5 privind dezvoltarea educației și formării profesionale pentru îmbunătățirea calității resurselor umane...
Afirmarea treptată a calității educației și formării profesionale.
Cu politicile și directivele menționate anterior, educația și formarea profesională în zonele cu minorități etnice au obținut rezultate semnificative de la preșcolar până la liceu, satisfăcând nevoile de învățare ale copiilor din comunitățile minorităților etnice și consolidând rândurile oficialilor și funcționarilor publici din rândul minorităților etnice.
Sistemul de învățământ, de la preșcolar până la liceu, a fost consolidat și dezvoltat. Conform rezultatelor Sondajului din 2019 realizat pe 53 de minorități etnice, întreaga țară are aproape 21.600 de școli și 26.500 de filiale școlare în zonele minorităților etnice. Procentul de școli și filiale școlare construite solid crește treptat la toate nivelurile de învățământ, de la preșcolar până la liceu.
Sistemul politic, la toate nivelurile, s-a concentrat pe direcționarea construcției de grădinițe, primul nivel din sistemul național de învățământ, punând bazele dezvoltării fizice, emoționale, sociale și estetice a copiilor din zonele cu minorități etnice, cu un total de 6.400 de școli și aproape 10.900 de filiale școlare. Nivelul secundar inferior are 4.100 de școli și 646 de filiale școlare. Sistemul de învățământ secundar superior are 884 de școli și 64 de filiale școlare.
Sistemul de internate pentru minorități etnice cuprinde 314 școli, iar școlile semi-internat cuprind 1.097 de școli, peste 93% dintre școli având structuri solide. În special, 15 internate pentru minorități etnice din comunele de frontieră au realizat o construcție solidă de școli și săli de clasă, contribuind la creșterea oportunităților de școlarizare pentru copii și la îmbunătățirea calității educației în zonele cu minorități etnice.
Numărul și calitatea profesorilor din grupurile etnice minoritare au crescut. Potrivit Biroului General de Statistică, există aproximativ 525.000 de profesori care predau în prezent în școli și filiale școlare din zonele cu minorități etnice, peste un sfert fiind profesori din minorități etnice și aproape o cincime fiind profesoare din minorități etnice.
 |
| Pentru a ne asigura că elevii din regiunile minorităților etnice și din regiunile muntoase pot merge la școală cu o fericire strălucitoare. (Sursa: chinhphu.vn) |
Profesorii și administratorii din domeniul educației se bucură de numeroase politici preferențiale, inclusiv: alocații preferențiale, alocații de atragere, alocații pentru vechime care depășesc rata standard, alocații de relocare, alocații pentru studii și alocații pentru dezvoltare profesională. Programele de predare a limbilor etnice studenților din minoritățile etnice încep să primească atenție pentru a conserva și proteja limbile vorbite și scrise ale minorităților etnice.
În 23 de provincii și orașe cu populații etnice minoritare importante, se implementează predarea și învățarea a opt limbi ale minorităților etnice, inclusiv: hmong, cham, khmer, gia rai, bana, ede, mnong și thailandeză. Ministerul Educației și Formării Profesionale a elaborat mai multe manuale pentru predarea alfabetelor minorităților etnice, cum ar fi khmer, hmong, mnong, bana, ede, cham și hoa...
Rata de înscriere a elevilor este în creștere, iar calitatea educației se îmbunătățește treptat. Rata de alfabetizare a minorităților etnice cu vârsta de 15 ani și peste în alfabetul comun este de 80,9%. Minoritățile etnice cu rate ridicate de alfabetizare în alfabetul comun includ Ngai (96,5%), San Diu (95,7%), Muong (95,5%), Tay (94,9%), Tho (94,9%), Hoa (91%) și Nung (90%).
În plus, politicile pentru studenții din zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile sunt implementate în mod eficient.
Conform statisticilor Comitetului pentru Minorități Etnice, există în prezent 5 școli universitare pregătitoare la nivel național care au facilitat selecția copiilor din grupurile etnice minoritare pentru a studia la universități, colegii și școli profesionale.
Școlile au avut performanțe bune în formarea de resurse umane de înaltă calitate pentru zonele cu minorități etnice; peste 50% dintre elevii lor promovează examenele de admitere la universități și colegii; 5% participă la programe sponsorizate de guvern; 13% participă la programe preuniversitare; 20% frecventează școli profesionale și centre de formare; restul de câțiva participă la activități de muncă și producție locală; 51 din 53 de grupuri etnice minoritare au studenți care au fost sponsorizați pentru a urma cursurile universitare; studenții aparținând minorităților etnice din zone deosebit de dificile primesc sprijin pentru hrană, cazare și taxe de școlarizare, astfel încât proporția cadrelor, funcționarilor publici și angajaților din sectorul public aparținând minorităților etnice este în creștere, satisfăcând mai bine nevoile de resurse umane pentru dezvoltarea socio-economică a localităților.
Datorită implementării eficiente a politicilor Partidului și Statului privind educația, instruirea, atragerea, recrutarea și angajarea cadrelor minorităților etnice, numărul și calitatea cadrelor minorităților etnice au crescut constant, ajungând la aproape 70.000 de membri ai minorităților etnice, reprezentând 11,68% din totalul național.
Conform raportului de monitorizare al Comitetului pentru Afaceri Etnice al Adunării Naționale la nivel de ministere, sectoare și 36 de localități, numărul funcționarilor publici și de funcționari publici aparținând minorităților etnice care au beneficiat de formare profesională a fost de 17.598 (din 374.263 la nivel național), reprezentând 4,7%; formare în teorie politică: 14.381 (din 476.225 la nivel național), reprezentând 3%; formare în managementul statului: 7.368 (din 77.927 la nivel național), reprezentând 9,45%; formare profesională: 35.457 (din 415.867 la nivel național), reprezentând 8,52%; alte forme de formare și dezvoltare profesională: 36.648 (din 219.940 la nivel național), reprezentând 16,67%. „Instruirea în străinătate: 99 de persoane (la nivel național 2.989 de persoane), reprezentând 3,3%”, a contribuit la promovarea dezvoltării politice, economice și sociale, la menținerea securității și ordinii în zonele minorităților etnice la nivel național și la crearea unei baze pentru realizarea egalității între grupurile etnice.
| Regiunile muntoase și aparținând minorităților etnice ocupă trei sferturi din suprafața naturală a țării, fiind caracterizate de teritorii vaste, teren fragmentat, pante abrupte, climat aspru și transport dificil. Minoritățile etnice reprezintă 14,6% din populația țării, cu populații dispersate și condiții de viață dificile. Aceste provocări naturale, economice și sociale au un impact semnificativ asupra dezvoltării educației și formării profesionale. |
Investiția resurselor educaționale într-un mod adecvat contextului local.
Pentru a îmbunătăți calitatea educației și formării profesionale în zonele cu minorități etnice, în perioada următoare, toate nivelurile și sectoarele trebuie să se concentreze pe următoarele soluții:
În primul rând , creșterea investițiilor în dezvoltarea educației și formării profesionale; asigurarea unei coordonări sincronizate între politici și implementarea politicilor, precum și între activitățile de educație și formare profesională ale ministerelor și sectoarelor relevante.
În al doilea rând , trebuie să îmbunătățim politicile de formare a profesorilor din rândul minorităților etnice, atât cu competențe pedagogice, cât și bazate pe cunoștințe, pentru fiecare regiune și grup etnic. Trebuie să dezvoltăm un sistem de stimulente și angajare pentru profesori și administratorii din domeniul educației, care să fie adecvat nevoilor practice, asigurându-le siguranța locului de muncă și angajamentul față de comunitățile locale. Simultan, trebuie să consolidăm formarea profesorilor care predau limbi ale minorităților etnice; să inovăm activitățile de dezvoltare profesională, concentrându-ne pe dezvoltarea profesională bazată pe clustere, grupuri și echipe, atât față în față, cât și online.
În al treilea rând , reformarea politicilor educaționale la toate nivelurile, extinderea predării și învățării limbilor minorităților etnice în școlile generale; inovarea și îmbunătățirea eficacității politicilor de burse pentru copiii minorităților etnice pentru a studia la universități, colegii și școli profesionale; extinderea programelor universitare pregătitoare pentru minoritățile etnice; și dezvoltarea unor politici de sprijin adecvate pentru elevii minorităților etnice la fiecare nivel educațional, acordând prioritate celor din zonele deosebit de defavorizate.
În al patrulea rând , diversificarea și dezvoltarea rapidă a formării profesionale, a dezvoltării profesionale și a educației vocaționale în zonele cu minorități etnice; acordarea de prioritate formării la locul de muncă; introducerea programelor de formare vocațională în școlile-internat etnice; dezvoltarea de modele de școli vocaționale legate de afaceri, adaptate cerințelor de dezvoltare socio-economică ale localității, acordând prioritate formării copiilor din minoritățile etnice și regiunile muntoase. Creșterea nivelului de înscriere la școală în zonele îndepărtate și regiunile cu minorități etnice, precum și cercetarea și dezvoltarea de modele de școli-internat etnice și școli semi-internat adaptate condițiilor de dezvoltare socio-economică ale provinciilor din regiunile cu minorități etnice și regiunile muntoase.
În al cincilea rând , continuarea revizuirii și replanificării rețelei de unități educaționale și de formare profesională, implementarea consolidării și standardizării facilităților școlare la toate nivelurile, acordând prioritate în special investițiilor în construirea de noi școli pentru comunele fără grădinițe; concentrarea pe investițiile în facilități pentru școlile dispersate; acordarea de prioritate alocarii cheltuielilor recurente, a fondurilor de investiții și a programelor și proiectelor de sprijin pentru provinciile care suferă frecvent pagube mari din cauza dezastrelor naturale.
Sursă: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html
