Emiterea Rezoluției are ca scop instituționalizarea directivelor Biroului Politic și abordarea nevoii practice urgente de a elimina blocajele care împiedică dezvoltarea orașului Hanoi. Având în vedere că Hanoi este poziționat ca centru politic, economic, cultural și științifico-tehnologic, jucând un rol esențial și acționând ca un motor cheie de creștere pentru regiunea Deltei Fluviului Roșu și pentru întreaga țară, pilotarea unor noi mecanisme este absolut esențială pentru ca capitala să își îndeplinească cu succes rolul.
Proiectul de Rezoluție propune numeroase mecanisme remarcabile pentru implementarea unor proiecte ample și importante în capitală, implicând numeroase sectoare cheie, cu capital de investiții substanțial, impact larg și influență directă asupra dezvoltării socio-economice . Acestea sunt politici inovatoare privind descentralizarea și delegarea puterii către guvernul capitalei.
Cu toate acestea, la cea de-a 52-a sesiune, Comitetul permanent al Adunării Naționale a subliniat, de asemenea, numeroase aspecte care necesită o analiză atentă pentru a asigura constituționalitatea, legalitatea, coerența în cadrul sistemului juridic și pentru a controla riscurile potențiale care decurg din acordarea de puteri excesive guvernului capitalei.
De exemplu, o propunere importantă este de a descentraliza semnificativ autoritatea de a decide asupra politicilor de investiții către Consiliul Popular Hanoi și Președintele Comitetului Popular Hanoi. Aceasta este o abordare rezonabilă pentru a scurta procesul, a crește proactivitatea și a reduce suprapunerea dintre legile existente. Cu toate acestea, un astfel de nivel superior de descentralizare necesită mecanisme de monitorizare extrem de stricte și eficiente, în special pentru proiectele cu achiziții de terenuri la scară largă și impacturi de amploare asupra populației, mediului și securității alimentare regionale. Prin urmare, revizuirea compatibilității mecanismelor din proiectul de Rezoluție cu Legea Capitalei și legile și rezoluțiile conexe, precum și cu proiectele de legi și rezoluții care urmează să fie adoptate în această sesiune, este o cerință obligatorie înainte ca proiectul de Rezoluție să fie supus aprobării Adunării Naționale.
Propunerea de a integra Planul Urbanistic al Capitalei și Planul Urbanistic General al Capitalei într-un singur plan unificat ar ajuta la depășirea deficiențelor persistente în activitatea de planificare din ultima perioadă. Deși a susținut ferm această propunere, Comitetul Economic și Financiar, după examinare, a subliniat și câteva aspecte care necesită îmbunătățiri.
Mai exact, este necesară revizuirea proiectului de Lege a Planificării Urbane și a proiectului de Lege a Planificării Urbane și Rurale pentru a clarifica poziția și relația Planului General al Capitalei în cadrul sistemului de planificare, definind astfel clar ierarhia și evitând lacunele legale atunci când apar conflicte între diferite tipuri de planuri. O revizuire suplimentară a reglementărilor legale relevante, în special a Legii Funciare, este necesară pentru a asigura coerența politicilor și a evita conflictele și obstacolele în timpul implementării. În plus, permiterea avansării unor proiecte înainte de a fi actualizate în plan, deși accelerează potențial progresul în ceea ce privește sarcinile urgente, prezintă, de asemenea, riscul de abatere de la direcția de dezvoltare și de perturbare a structurii spațiale urbane.
Proiectul de Rezoluție propune, de asemenea, mai multe mecanisme și politici speciale, importante și complexe, cu un impact larg, cum ar fi: extinderea cazurilor de recuperare a terenurilor în comparație cu articolul 79 din Legea Funciară (clauza 2, articolul 7), decizia guvernatorului Băncii de Stat a Vietnamului cu privire la soldul total al creditelor restante care depășește raportul prevăzut de lege privind creditul (clauza 2, articolul 8) și executarea silită a datoriei atunci când se atinge un consens de 75% (clauza 4, articolul 10)...
Aceste probleme afectează în mod direct drepturile și interesele legitime ale cetățenilor, securitatea financiară și monetară națională și stabilitatea macroeconomică. Prin urmare, o evaluare amănunțită a impactului și riscurilor juridice, economice și sociale, înainte de a le supune spre aprobare Adunării Naționale, este o condiție prealabilă pentru asigurarea implementării eficiente a politicilor, fără plângeri complexe sau dispute care ar putea afecta stabilitatea socială, ordinea și securitatea publică și încrederea publică, și în conformitate cu Constituția.
Per ansamblu, propunerile pilot din proiectul de Rezoluție sunt toate politici inovatoare. Dacă sunt bine concepute, evaluate obiectiv și cuprinzător și analizate cu atenție – așa cum a solicitat președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man – „concentrându-se doar pe reglementarea unor mecanisme și politici cu adevărat remarcabile care elimină eficient blocajele, evitând extinderea arbitrară, reglementările dispersate și formalismul”, cu condiții și criterii transparente, Rezoluția nu va fi doar un catalizator pentru o dezvoltare puternică a Capitalei în perioada următoare, ci va asigura și principiul statului de drept și al stabilității sociale.
În plus, este necesară completarea mecanismelor pentru auditul post-audit, raportare și responsabilizare la timp, pentru a se asigura că descentralizarea merge mână în mână cu controlul puterii. Acestea sunt principii care vizează menținerea unității sistemului juridic și asigurarea faptului că mecanismele pilot își ating cu adevărat obiectivele declarate.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/don-bay-cho-su-phat-trien-cua-thu-do-10399514.html
Comentariu (0)