Emiterea Rezoluției vizează instituționalizarea politicilor Biroului Politic și a cerințelor practice urgente pentru eliminarea blocajelor care împiedică dezvoltarea orașului Hanoi. În contextul în care Hanoi este „poziționat” ca centru politic, economic, cultural, științific și tehnologic, jucând un rol important ca nucleu și motor de creștere al Deltei Fluviului Roșu și al întregii țări, pilotarea de noi mecanisme este extrem de necesară pentru ca Capitala să își îndeplinească cu succes rolul.
Proiectul de Rezoluție propune numeroase mecanisme remarcabile pentru implementarea unor proiecte ample și importante în capitală, legate de numeroase domenii cheie, cu investiții de capital la scară largă, cu impact larg și influență directă asupra dezvoltării socio -economice, care reprezintă politici inovatoare în descentralizare și delegarea puterii către guvernul capitalei.
Cu toate acestea, la cea de-a 52-a sesiune, Comitetul permanent al Adunării Naționale a subliniat, de asemenea, numeroase aspecte care necesită o analiză atentă pentru a asigura constituționalitatea, legalitatea și coerența sistemului juridic și pentru a controla riscurile care pot apărea din delegarea excesivă de puteri către guvernul capitalei.
De exemplu, o propunere importantă este de a descentraliza puternic autoritatea de a decide asupra politicilor de investiții către Consiliul Popular și Președintele Comitetului Popular din Hanoi. Aceasta este o direcție rezonabilă pentru a scurta procesul, a spori inițiativa și a reduce suprapunerea dintre legile actuale. Cu toate acestea, descentralizarea la un nivel atât de superior necesită un mecanism de monitorizare foarte strict și eficient, în special pentru proiectele care implică achiziții de terenuri la scară largă, care au un impact profund asupra populației, mediului și securității alimentare regionale. Prin urmare, revizuirea compatibilității mecanismelor din proiectul de Rezoluție cu Legea privind Capitala și legile, rezoluțiile, proiectele de lege și rezoluțiile conexe care urmează să fie adoptate în cadrul acestei sesiuni este o cerință obligatorie înainte ca proiectul de Rezoluție să fie supus aprobării Adunării Naționale.
Sau propunerea de integrare a Planificării Capitalelor și a Planului General de Capitale într-un Plan unificat va ajuta la depășirea deficiențelor persistente din activitatea de planificare din ultima vreme. Deși este întru totul de acord cu această propunere, Comitetul Economic și Financiar a subliniat, prin examinare, și numeroase aspecte care trebuie îmbunătățite.
În special, este necesară revizuirea proiectului de Lege privind planificarea și a proiectului de Lege privind amenajarea urbană și rurală pentru a clarifica poziția și relația Planului General de Capitală în sistemul de planificare, definind astfel clar ierarhia și evitând lacunele juridice atunci când apar conflicte între tipurile de planificare. Continuarea revizuirii reglementărilor legale relevante, în special a Legii funciare, cu privire la acest conținut, pentru a asigura consecvența și consecvența politicilor, evitând conflictele și obstacolele în desfășurare și implementare. În plus, permiterea implementării unor proiecte înainte de actualizarea în planificare, deși poate promova progresul în sarcinile urgente, prezintă, de asemenea, riscul devierii direcției de dezvoltare și perturbării structurii spațiale urbane.
Proiectul de Rezoluție propune, de asemenea, o serie de mecanisme și politici speciale, importante și complexe, cu un impact larg, cum ar fi: extinderea cazurilor de recuperare a terenurilor în comparație cu articolul 79 din Legea Funciară (clauza 2, articolul 7), Guvernatorul Băncii de Stat decide asupra soldului total al creditelor restante care depășește rata prevăzută de legea privind creditul (clauza 2, articolul 8) și executarea silită la atingerea unui consens de 75% (clauza 4, articolul 10)...
Acestea sunt conținuturi care afectează în mod direct drepturile și interesele legitime ale poporului, securitatea financiară și monetară națională și stabilitatea macroeconomică. Prin urmare, o evaluare amănunțită a impactului și riscurilor juridice, economice și sociale, înainte de a le supune Adunării Naționale spre aprobare, este o condiție prealabilă pentru a asigura implementarea eficientă a politicilor, fără a cauza plângeri și procese complicate, care să afecteze stabilitatea socială, securitatea și ordinea și încrederea oamenilor, în conformitate cu Constituția.
În general, propunerile pilot din proiectul de Rezoluție sunt toate politici inovatoare puternice. Dacă sunt bine concepute, evaluate obiectiv, multidimensional, cu precauție și temeinic - așa cum a cerut președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man - „se concentrează doar pe reglementarea unor mecanisme și politici cu adevărat remarcabile care au efectul de a elimina «blocajele», evitând extinderea arbitrară, reglementările și formalitățile dispersate”, cu condiții aferente și criterii de transparență, Rezoluția nu va fi doar o pârghie pentru dezvoltarea puternică a Capitalei în perioada următoare, ci va asigura și principiul statului de drept și al stabilității sociale.
Împreună cu acestea, este necesară completarea mecanismelor post-audit, a raportării la timp și a explicațiilor pentru a asigura că descentralizarea merge mână în mână cu controlul puterii. Acestea sunt principii menite să mențină coerența sistemului juridic și să asigure că mecanismele pilot își ating efectiv obiectivele stabilite.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/don-bay-cho-su-phat-trien-cua-thu-do-10399514.html
Comentariu (0)