unitate administrativă la nivel de comună

Se așteaptă ca majoritatea funcțiilor și sarcinilor de la nivel de district să fie transferate la nivel de comună, necesitând o îmbunătățire a calității cadrelor și funcționarilor publici la nivel local în perioada următoare. În fotografie: Cadre și funcționari publici din comuna Duc Phuc - o comună formată prin fuziunea comunelor Hong Duc și Van Phuc (districtul Ninh Giang) - discută despre muncă.

Eliminați gândirea parohială.

La reorganizarea unităților administrative la nivel de comună și la încetarea funcționării la nivel de district, împreună cu funcționarii și oficialii publici existenți la nivel de comună, un număr mare de oficiali și funcționari publici la nivel de district vor fi transferați la nivel local. Prin urmare, localitățile trebuie să se concentreze pe aranjarea și plasarea oficialilor și funcționarilor publici, astfel încât noua organizare și aparat să funcționeze fără probleme, eficient și eficace.

Între 2019 și 2024, districtul Thanh Ha a fuzionat 13 comune în 6. Potrivit conducerii Comitetului de Partid al districtului Thanh Ha, aranjarea și utilizarea cadrelor a fost aprobată cu un consens ridicat din partea oficialilor, funcționarilor publici și a populației. Cu toate acestea, un număr mic de cadre și-au exprimat îngrijorarea cu privire la retrogradarea de la șef la adjunct sau transferul de la o unitate la alta, necesitând navete mai lungi, un nou mediu de lucru și sarcini noi.

„Până în prezent, în district nu au apărut probleme cu privire la aranjarea funcționarilor în localitățile comasate. Experiența districtului arată că este necesar să se facă o treabă bună în ceea ce privește munca ideologică, să se creeze consens, să se promoveze democrația, obiectivitatea și corectitudinea în evaluarea, repartizarea și aranjarea echipei de funcționari și funcționari publici. Fiecare funcționar și funcționar public trebuie, de asemenea, să promoveze proactiv rolul de membru de partid, să înțeleagă corect poziția și responsabilitatea sa în ceea ce privește noile sarcini care îi sunt atribuite”, a adăugat tovarășul Pham Van Hung, secretar adjunct permanent al Comitetului de Partid din districtul Thanh Ha.

Împreună cu districtul Thanh Ha, la reamenajarea unităților administrative la nivel de comună, alte localități din provincie au aranjat și utilizat cadre în conformitate cu procedurile și reglementările Guvernului Central și ale provinciei. Multe localități au implementat soluții pentru a preveni apariția parohialismului și localismului în rândul cadrelor și funcționarilor publici. Aceasta include aranjarea cadrelor cheie și a șefilor organizațiilor politice și sociale într-un mod care să asigure armonia între fostele localități. Unele localități au transferat și numit șefi ai comitetelor de partid și ai guvernelor, care sunt cadre din alte districte sau localități, în localitățile fuzionate. Districtul Tu Ky a implementat, de asemenea, în mod proactiv transferul „orizontal” și rotația multor cadre cheie între comune și orașe.

Persoana potrivită pentru jobul potrivit.

Întreaga provincie are 4.203 de oficiali și funcționari publici la nivel de comună, inclusiv 2.192 de oficiali și 2.011 funcționari publici (imagine ilustrativă).

Se așteaptă ca majoritatea funcțiilor și sarcinilor de la nivel de district să fie transferate la nivel de comună. Având în vedere responsabilitățile și cerințele mai mari, personalul actual de la nivel de comună va avea probabil dificultăți în a face față volumului de muncă imediat. Prin urmare, odată cu consolidarea numărului de oficiali și funcționari publici la nivel provincial și districtual la nivel local, autoritățile competente trebuie să evalueze, să selecteze și să utilizeze eficient personalul existent din unitățile administrative atunci când reorganizează unitățile administrative la nivel de comună.

Ca multe alte localități din provincie, districtul Nam Sach ia măsuri pentru a se pregăti pentru reorganizarea unităților administrative la nivel de comună. Potrivit domnului Dang Van Duy, șeful Departamentului de Afaceri Interne al districtului, pentru a răspunde cerințelor noii activități, oficialii comunei și funcționarii publici trebuie să se schimbe și să se adapteze proactiv. „Pe măsură ce comunele cresc, volumul de muncă devine mai numeros și mai complex, în special în contextul transformării digitale actuale, care va impune cerințe mult mai mari decât înainte. Acest lucru necesită ca oficialii comunei și funcționarii publici să își schimbe mentalitatea și metodele de lucru, cu un spirit de lucru mai aproape de oameni și direct cu aceștia”, a explicat domnul Duy.

Conform investigațiilor reporterilor de la ziarul Hai Duong din multe localități, procentul de funcționari locali și publici cu diplome universitare oficiale a crescut, ajungând la 30% în unele zone. O mare parte dintre cei cu diplome cu frecvență redusă sunt, de asemenea, destul de în vârstă, iar mulți doresc să se pensioneze anticipat atunci când unitățile administrative la nivel de comună sunt reorganizate. Prin urmare, dacă se adaugă funcționari și funcționari publici la nivel de district, forța de muncă la nivel de comună va fi mai puternică.

În ceea ce privește criteriile de absolvire a unui program universitar cu frecvență completă sau parțială, care ar trebui utilizate ca bază pentru evaluarea și numirea actualilor funcționari publici și a oficialilor de la nivel de comună, dl. Dang Dinh Chien, fost șef adjunct al Departamentului de Construcție a Partidului din cadrul Școlii Politice Provinciale Hai Duong, a declarat că, la selectarea oficialilor de la nivel de comună, ar trebui efectuată o evaluare care să vizeze toate aspectele: calificările educaționale, capacitățile și experiența practică. Evaluarea calității funcționarilor, pe lângă calificările profesionale, trebuie să se bazeze și pe experiența practică, cum ar fi nivelul de îndeplinire a sarcinilor și capacitatea de a îndeplini atribuții oficiale în ultimii 3-5 ani. Dl. Chien consideră că managementul personalului, în acest moment, trebuie să fie democratic, deschis, transparent și să asigure ocuparea postului potrivit de către persoana potrivită, pentru a garanta funcționarea eficientă a noii structuri organizaționale. „Selecția și plasarea oficialilor și a funcționarilor publici trebuie să ia în considerare și factori precum dedicarea și competența. Dedicarea se referă aici la entuziasm și responsabilitate pentru muncă. Un aparat guvernamental apropiat de cetățeni necesită o astfel de dedicare din partea funcționarilor. Iar competența se referă la viziune, conștientizare politică și capacitatea de a supraveghea activitatea pentru a planifica și propune sarcini și soluții pentru promovarea dezvoltării locale”, a declarat dl Chien.

"

Până în prezent, localitățile au atras personal talentat și înalt calificat doar la nivel provincial și raional, dar nu a existat un mecanism separat pentru a-l atrage la nivel de comună.

Acordând atenție funcționarilor și funcționarilor publici disponibilizați.

La reorganizarea unităților administrative la nivel de comună și la desființarea unităților administrative la nivel de district, un număr semnificativ de oficiali și funcționari publici la nivel de comună se vor pensiona anticipat, se vor pensiona definitiv sau vor demisiona. Acest lucru este necesar pentru eficientizarea aparatului administrativ într-un mod substanțial, atingând obiectivele stabilite.

Conform cerințelor Guvernului Central, numărul maxim de funcționari și angajați din unitățile administrative la nivel de comună nou reorganizate nu va depăși numărul total de funcționari și angajați prezenți în unitățile administrative la nivel de comună înainte de reorganizare și numărul de funcționari și angajați la nivel de district desemnați să lucreze în noile unități administrative la nivel de comună. Acest număr va scădea treptat pe o perioadă de 5 ani de la data intrării în vigoare a hotărârii privind reorganizarea fiecărei unități administrative.

Comparativ cu perioadele 2019-2021 și 2023-2025, restructurarea actuală a unităților administrative este mai favorabilă. Decretele Guvernului 178/2024/ND-CP și 67/2025/ND-CP privind politicile și reglementările pentru funcționari, angajați publici, angajați publici și forțe armate în implementarea restructurării aparatului organizatoric al sistemului politic acoperă pe deplin toate subiectele și oferă sprijin maxim celor afectați de restructurarea și eficientizarea aparatului. Proiectul de Lege privind funcționarii și funcționarii publici (modificată), aflat în prezent în consultare, propune, de asemenea, eliminarea distincției dintre funcționari și funcționari publici la nivel de comună și alte niveluri. Acest lucru va facilita detașarea și rotația funcționarilor și funcționarilor publici între niveluri; în același timp, mecanismele și politicile pentru funcționarii și funcționarii publici la nivel de comună vor fi îmbunătățite față de situația actuală.

Liderii unor localități au sugerat, de asemenea, că, pentru a facilita restructurarea și eficientizarea aparatului administrativ, guvernul central ar putea cerceta și lua în considerare extinderea domeniului de aplicare al sprijinului în temeiul Decretelor Guvernamentale 178/2024/ND-CP și 67/2025/ND-CP pentru a include funcționari, funcționari publici și angajați publici cu peste 10 ani de vechime, cu niveluri de sprijin adecvate.

Potrivit tovarășei Nguyen Thi Viet Nga, membră a Comitetului Provincial de Partid și vicepreședintă a Delegației Adunării Naționale Provinciale, pe lângă depunerea unei bune eforturi de diseminare a informațiilor și muncă ideologică pentru a se asigura că cadrele și funcționarii publici sunt de acord și sacrifică în mod voluntar interesele politice și materiale pentru a servi revoluției de eficientizare a organizării și aparatului, la nivel macro, Guvernul Central și localitățile trebuie să aibă mai multe mecanisme și politici pentru a sprijini dezvoltarea sectorului economic privat, inclusiv a întreprinderilor mici și mijlocii și a afacerilor familiale, în ceea ce privește procedurile administrative, creditele, impozitele etc., pentru a contribui la atragerea forței de muncă și la crearea de locuri de muncă pentru cei care se pensionează sau părăsesc sectorul de stat atunci când aparatul este reorganizat și eficientizat. „Până acum, localitățile au atras doar personal talentat și înalt calificat la nivel provincial și districtual, dar nu a existat un mecanism separat pentru a-l atrage la nivel comunal. Pe măsură ce cerințele pentru funcționarii și funcționarii publici la nivel comunal devin mai mari, provinciile și orașele trebuie, de asemenea, să suplimenteze mecanisme și politici pentru a atrage persoane capabile să lucreze la nivel local”, a sugerat vicepreședinta Comitetului Permanent al Delegației Adunării Naționale Provinciale.

Conform Departamentului de Interne al provinciei Hai Duong, provincia are în prezent 4.203 de oficiali și funcționari publici la nivel de comună, inclusiv 2.192 de oficiali și 2.011 funcționari publici. În ceea ce privește vârsta, 675 de oficiali (31%) și 224 de funcționari publici (11%) au peste 55 de ani. În ceea ce privește calificările profesionale, 2.038 de oficiali (93%) și 1.909 funcționari publici (95%) dețin diplome universitare sau postuniversitare.

GRUPUL DE REPORTERI PENTRU CONSTRUIREA PARTIDULUI ȘI AFACERI INTERNE

Sursă: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html