Ce încălcări a încălcat proiectul sediului Ministerului Afacerilor Externe și cine este responsabil?

După mai bine de trei luni de inspecție, în după-amiaza zilei de 30 octombrie, Inspectoratul Guvernamental a anunțat încheierea inspecției privind respectarea reglementărilor legale în managementul și implementarea proiectului de investiții pentru construirea sediului Ministerului Afacerilor Externe.

Proiectul de construire a sediului Ministerului Afacerilor Externe este în întârziere de peste 10 ani, riscând să irosească bugetul statului - Foto: NAM TRAN

Inspectoratul Guvernamental (GIG) a transmis Ministerului Securității Publice spre examinare și gestionare, conform autorității sale, informații, dosare și documente care prezintă semne de încălcare a reglementărilor legale privind licitațiile, care au cauzat consecințe grave legate de proiectul de construire a sediului Ministerului Afacerilor Externe.

Inspectoratul Guvernamental a transferat, de asemenea, informații, dosare și documente care prezintă semne de încălcare a reglementărilor privind investițiile în lucrări de construcții, care cauzează consecințe grave în temeiul articolului 224 din Codul Penal, referitoare la proiect, către Ministerul Securității Publice, spre examinare și gestionare, conform autorității sale.

În plus, agenția de inspecție s-a transferat și la Ministerul Securității Publice pentru examinarea și gestionarea informațiilor, înregistrărilor și documentelor care prezintă semne de încălcări în gestionarea și utilizarea activelor statului, care cauzează pierderi și risipă, în conformitate cu articolul 219 din Codul Penal.

Cazuri cu semne de încălcări care au cauzat consecințe grave

În ceea ce privește încălcările licitației, concluzia a afirmat clar că Consiliul Concursului de Proiectare Arhitecturală a modificat arbitrar scorul minim de la 70 de puncte la 60 de puncte pentru a include în clasificare unitatea de consultanță eliminată. Compania coreeană a obținut doar 68 de puncte și a fost selectată, în timp ce compania germană cu cel mai mare scor de 78,2 puncte a fost eliminată. S-a concluzionat că acest lucru a încălcat regulamentul de lucru al consiliului.

Conform concluziilor, Ministerul Afacerilor Externe a organizat licitații și a semnat contracte pentru 20 de pachete cu o valoare de peste 4.388 miliarde VND, depășind 904 miliarde VND față de investiția totală aprobată de 3.484 miliarde VND.

Concluzia a constatat că Inspectoratul Guvernamental a descoperit semne de încălcare a principiilor de gestionare a costurilor investițiilor în construcții, încălcări ale interdicțiilor privind licitațiile și încălcarea instrucțiunilor Prim-ministrului. Acest lucru a dus la apariția unor probleme, întârzieri în progresul proiectului și riscul de a cauza prejudicii bugetului de stat și pierderi de capital unor antreprenori care au semnat contracte cu proiectul.

În ceea ce privește depunerea, examinarea și aprobarea estimării costurilor proiectului de construcție și a costurilor de consultanță pentru faza 1, inspectorul a concluzionat că pagubele au fost de 139,4 miliarde VND. După deducerea costurilor de 96,5 miliarde VND, valoarea pagubelor a fost de 42,9 miliarde VND.

Inspectoratul Guvernamental a descoperit, de asemenea, încălcări în semnarea contractelor și angajarea consultanților străini, pierderea totală estimată la bugetul de stat fiind de 79,2 miliarde VND. Încălcările în evaluarea propunerilor pentru unele pachete de licitație au fost împotriva reglementărilor și în pregătirea estimărilor pentru unele pachete de licitație pentru numire. Valoarea contractului pentru echipamente a fost mult mai mare decât prețul net al echipamentelor importate, de 2 până la 13 ori.

Responsabilitățile miniștrilor și miniștrilor adjuncți din perioadele relevante

În plus, agenția de inspecție a concluzionat, de asemenea, că suspendarea proiectului în etape și durata sa de peste 10 ani a cauzat o risipă a capitalului statului cheltuit pentru proiect, peste 4.000 de miliarde de VND. Responsabilitatea pentru deficiențe, defecte și încălcări aparține ministrului adjunct responsabil de proiect, Consiliului de Management al Proiectului și organizațiilor și persoanelor conexe.

În ceea ce privește riscul de deșeuri, proiectul a fost întârziat de peste 10 ani, prin patru ajustări, timpul de finalizare a fost prelungit din 2014 până în 2025, dar până în prezent proiectul nu și-a atins obiectivele stabilite și prezintă risc de deșeuri. Deșeuri cauzate de întârzieri în proiect, opriri ale construcției care cauzează costuri, deșeuri cauzate de neutilizarea integrală a fondurilor alocate...

Potrivit inspectorului, responsabilitatea pentru întârzierea proiectului și nefinalizarea acestuia în prezent, ceea ce riscă să irosească bugetul statului în anumite aspecte, aparține ministrului, viceministrului responsabil de proiect, persoanei responsabile de Departamentul Administrație și Finanțe și organizațiilor și persoanelor aferente.

Concluzia a evidențiat, de asemenea, clar responsabilitățile ministrului, ale ministrului adjunct responsabil de proiect și ale conducerii Ministerului Afacerilor Externe la momentul încălcării. Au existat deficiențe, defecte și încălcări în organizarea concursului pentru selectarea planurilor arhitecturale, aprobarea proiectelor de construcții și aprobarea consultanților străini pentru supraveghere fără temei legal...

Concluzia a afirmat că liderii Ministerului Afacerilor Externe implicați în încălcările semnalate au fost iresponsabili, neglijenți în management, nu au reușit să solicite inspecție și supraveghere și nu și-au îndeplinit pe deplin atribuțiile și competențele, ceea ce a dus la întârzierea proiectului și la nefinalizarea acestuia.

Inspectoratul General al Guvernului recomandă Prim-ministrului să dispună Ministrului Afacerilor Externe să organizeze o analiză pentru a se asuma responsabilitățile și a lua măsuri disciplinare stricte împotriva grupurilor și persoanelor din fiecare perioadă, legate de deficiențele și încălcările menționate în concluzie. Recomandă ca Auditul de Stat să auditeze pregătirea devizului total de investiții, care să servească drept bază pentru continuarea implementării și finalizarea proiectului.

Comitetul Central de Inspecție va transmite concluzia Comitetului Central de Inspecție spre examinare și soluționare conform autorității sale. În timpul implementării concluziei, dacă se descoperă vreo încălcare a legii penale care cauzează daune materiale, unitățile vor transmite informațiile agenției de investigație spre examinare și soluționare.

Proiectul de construire a sediului Ministerului Afacerilor Externe a început construcția în august 2009, investiția totală aprobată inițial la aproape 3.500 miliarde VND, apoi ajustată la peste 4.000 miliarde VND.

Proiectul are o suprafață totală de 8 hectare, inclusiv trei blocuri de clădiri, inițial preconizate a fi construite în patru ani și care vor deveni o zonă pentru organizarea de ceremonii oficiale, conferințe internaționale majore, conferințe de presă internaționale, recepții și banchete; zonă de lucru pentru conducerea Ministerului Afacerilor Externe, birouri și departamente funcționale, birouri și institute ale acestui minister.

Cu toate acestea, proiectul a fost amânat mai mult de 10 ani. Construcția a fost finalizată cu mulți ani în urmă, dar doar o mică parte a fost utilizată, restul a rămas neutilizat.

De la sfârșitul lunii martie, cazul legat de proiectul de construire a sediului Ministerului Afacerilor Externe și alte trei cazuri au fost plasate sub monitorizarea și îndrumarea Comitetului Director Central pentru Anticorupție, Risipire și Negativitate.

Majestatea Voastră

Sursă: https://tuoitre.vn/du-an-tru-so-bo-ngoai-giao-vi-pham-nhung-gi-ai-chiu-trach-nhiem-20251031003524477.htm