Nu repetați practica planificării blocate.

Î. PLANIFICAȚI „ACOPERIREA” ÎN CONTACTAREA ALEGATORILOR

În timpul unei sesiuni de lucru între delegația Adunării Naționale din orașul Ho Și Min și Comitetul Popular din orașul Ho Și Min pe tema situației socio-economice de la mijlocul lunii mai 2024, delegatul Truong Trong Nghia a declarat că problema proiectelor blocate și a planificării suspendate este frecvent ridicată de cetățeni în timpul întâlnirilor cu alegătorii. În circumscripția sa, sunt mereu menționate proiectul zonei urbane Sing-Viet și ferma An Ha (districtul Binh Chanh) sau canalul Hang Bang (districtul 6).

Comitetul Popular din districtul Binh Chanh (orașul Ho Și Min) solicită investiții în școli, dar se confruntă cu obstacole legate de planificare.

Suspendarea planificării și a proiectelor nu reprezintă probleme noi în orașul Ho Și Min și sunt discutate frecvent în timpul întâlnirilor cu alegătorii. În unele întâlniri, locuitorii petrec chiar patru cincimi din timp discutând despre această problemă. „Situația suspendării proiectelor și a planificării provoacă insecuritate, împiedicând oamenii să se stabilească și să-și câștige existența. Orașul Ho Și Min trebuie să aloce resurse pentru a rezolva aceste probleme care durează de 20-30 de ani”, a sugerat dl Nghia.

În general, orașul Ho Și Min are practic planuri de zonare aprobate și planuri detaliate de construcție la scara 1/2.000, însumând aproximativ 600 de proiecte. Planificarea rurală, însă, a fost în mare parte aprobată înainte de Legea Planificării, trecând prin diverse etape juridice. Potrivit Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, în realitate, managementul în unele zone se suprapune din cauza existenței atât a noilor planificări rurale, cât și a planificării generale a construcțiilor, precum și a planurilor de zonare.

În special, funcțiile de utilizare a terenurilor din noile proiecte de planificare rurală sunt incompatibile cu planurile de zonare, planurile generale de construcție și planificarea utilizării terenurilor. Acest lucru restricționează drepturile oamenilor în ceea ce privește parcelarea terenurilor, conversia destinației terenurilor sau construcția de locuințe. În plus, ajustările localizate ale planului nu sunt întotdeauna la timp.

RESURSE ÎNGROPATE PLANIFICATE

Suprapunerea planificării nu numai că are un impact negativ asupra vieții oamenilor, dar și sufocă resursele funciare. În districte suburbane precum Binh Chanh, Hoc Mon și Cu Chi, terenul este considerat o forță motrice pentru dezvoltarea locală, dar până în prezent, o mare parte din acesta rămâne un potențial neexploatat. Districtele au organizat în mod proactiv conferințe de promovare a investițiilor, dar rezultatele nu au fost la înălțimea așteptărilor. După selectarea unui teren potrivit, întreprinderile se interesează de aspectele legale, ajustările de planificare și scopurile utilizării terenurilor, dar autoritățile locale nu sunt în măsură să ofere răspunsuri.

Proiectul Zonei Urbane de Nord-Vest (districtul Cu Chi, orașul Ho Și Min) este blocat timp de decenii.

De exemplu, districtul Binh Chanh, care acoperă peste 25.000 de hectare și are o populație de aproape 900.000 de locuitori, se confruntă cu o urbanizare rapidă și o creștere a populației de peste 32.000 de persoane pe an din cauza migrației, ceea ce creează o presiune semnificativă asupra cererii de școli. La mijlocul anului 2023, Comitetul Popular al districtului Binh Chanh a organizat o conferință pentru promovarea educației , solicitând întreprinderilor să construiască școli pe 84 de parcele de teren, însumând 100 de hectare. Participanți la conferință, liderii orașului Ho Și Min au solicitat departamentelor și agențiilor relevante să se coordoneze cu autoritățile locale pentru a rezolva obstacolele și a concentra resursele pentru a pune în funcțiune proiectele cât mai curând posibil.

După un an, numărul de proiecte cu proceduri legale, utilizare a terenurilor și autorizații de construcție aprobate poate fi numărat pe degetele unei mâini. Liderii Comitetului Popular al Districtului Binh Chanh au dat un exemplu simplu: un teren destinat unei unități de învățământ cu un singur nivel a fost obstrucționat atunci când investitorul a dorit să construiască o școală cu mai multe niveluri, forțându-l să facă ajustări. În plus, majoritatea investitorilor, în special cei care construiesc școli bilingve sau cu predare în limbi străine, precum și întreprinderile cu investiții străine, acordă întotdeauna prioritate defrișării terenurilor înainte de a investi. Între timp, achiziția de terenuri de la locuitori trebuie să respecte toate procedurile și reglementările privind planificarea, investițiile, utilizarea terenurilor și construcțiile și adesea durează mult timp.

În raportul său de inspecție privind managementul planificării urbane, investițiile și construcțiile în Zona Urbană de Nord-Vest (Districtul Cu Chi) din februarie 2024, Inspectoratul orașului Ho Și Min a stabilit că depunerea documentelor de planificare pentru subzonele zonei urbane a fost prea lentă, afectând procesul de atragere a investițiilor și de implementare a proiectelor. Unele parcele de teren destinate investițiilor au trebuit să fie oprite până la finalizarea ajustărilor de planificare la scara 1/5.000. Din cauza ajustărilor lente de planificare, la 26 de ani de la aprobarea sa de către Prim-ministru , proiectul Zonei Urbane de Nord-Vest încă nu s-a materializat, provocând frustrări și reclamații în rândul populației locale.

ASIGURAREA DREPTURILOR LEGITIME ALE POPORULUI

Mulți experți și lideri locali speră că această ultimă ajustare a planului general al orașului Ho Și Min va rezolva problema persistentă a planificării și proiectelor blocate, care durează de decenii. Dr. Pham Viet Thuan, directorul Institutului de Economie a Resurselor și Mediului din orașul Ho Și Min, a declarat că susține cu tărie orientarea dezvoltării a cinci zone urbane, care sunt cinci orașe aflate direct subordonate orașului Ho Și Min, cu criteriile: economie verde, orașe creative, infrastructură inteligentă, societate civilizată și mediu durabil. Cu toate acestea, este necesar să se definească zonele urbane aparținând celor cinci orașe în viitor, astfel încât planurile să poată fi implementate acum. „Nu putem construi o infrastructură complet nouă, diferită de cea actuală; putem doar ajusta o parte a infrastructurii complexe, împletită cu alte infrastructuri tehnice”, a adăugat Dr. Thuan.

Delimitarea geografică a celor cinci viitoare orașe nu este importantă doar în proiectul de planificare, ci determină și importanța strategică a dezvoltării infrastructurii și a arhitecturii urbane. De exemplu, zona urbană de nord-vest include districtele Cu Chi, Hoc Mon și o parte din districtul 12, districtul Cu Chi servind în prezent drept centru administrativ. Având în vedere infrastructura de transport care include Șoseaua de Centură 3, Șoseaua de Centură 4 și autostrada expresă Ho Chi Minh City - Moc Bai, formarea zonei urbane de nord-vest în viitor este logică. Structura economică a zonei urbane include o zonă de înaltă tehnologie, o zonă urbană concentrată, o zonă industrială, o zonă de divertisment, o zonă de dezvoltare a satelor meșteșugărești și o zonă rezidențială în curs de renovare urbană.

Potrivit Dr. Thuan, odată cu intrarea în vigoare a Legii Funciare modificate, stabilirea compensațiilor pe baza valorii de piață sau a unei valori apropiate de valoarea de piață este un punct favorabil pentru ca orașul Ho Și Min să o implementeze cu îndrăzneală, creând totodată condiții pentru ca oamenii să își parceleze terenurile și să își schimbe destinația. Suspendarea parcelizării terenurilor timp de mulți ani a afectat semnificativ drepturile legitime ale oamenilor, așa că Decizia 60/2017 a Comitetului Popular din orașul Ho Și Min trebuie ajustată în curând.

Pentru a exploata resursele funciare, Dr. Thuan consideră că rolul Centrului de Dezvoltare Funciară din orașul Ho Chi Minh ar trebui consolidat în viitor, concentrându-se pe achiziția de terenuri și compensarea conform planurilor de proiect aprobate, pentru a crea un fond funciar vast care să atragă investiții în tehnologii de înaltă tehnologie. (va urma)

Sursă: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm