În contextul perspectivelor sumbre privind ajutorul internațional, cea mai bună veste pe care a primit-o Ucraina recent este un angajament financiar uriaș din partea Uniunii Europene (UE). Un pachet de ajutor multianual (2024-2027) din partea vecinilor săi europeni va fi o gură de oxigen pentru Ucraina în vremurile dificile actuale.
Pentru a ajunge în acest punct, UE a depășit cu succes cel mai mare „obstacol” al său: prim-ministrul ungar Viktor Orban și-a renunțat în cele din urmă la opoziția față de un pachet de ajutor de 50 de miliarde de euro (54 de miliarde de dolari) pentru Ucraina, pe care îl bloca din decembrie anul trecut.
Dl. Orban a fost singurul care s-a opus acordului de finanțare al UE, dar a dat înapoi la summitul blocului comunitar din 1 februarie, după o „ofensivă a farmecului” condusă de prim-ministrul italian Giorgia Meloni, a declarat Politico, și „vin și cină din partea francezilor”.
După șase săptămâni de negocieri la limită, liderul maghiar a „făcut una dintre cele mai rapide întoarceri de 180 de grade” văzute vreodată la o reuniune a liderilor UE, relatează Lisa O'Carroll de la The Guardian, la Bruxelles.
Prim-ministrul finlandez Petteri Orpo a declarat reporterilor de la Bruxelles că „nimeni nu poate șantaja cele 26 de țări ale UE”.
„Acesta este un semnal clar că Ucraina va rezista și Europa va rezista”, a declarat președintele ucrainean Volodimir Zelenski după aprobarea pachetului de ajutor. „Ceea ce este cu adevărat important este că această decizie a fost adoptată în unanimitate de toate cele 27 de state membre și este un alt semn clar al solidarității și sprijinului dumneavoastră puternic pentru Ucraina.”
De ce a amenințat dl Orban cu un veto?
Prim-ministrul naționalist de dreapta al Ungariei a împiedicat UE să acționeze ca un bloc unit în sprijinirea eforturilor de apărare ale Ucrainei împotriva armatei președintelui rus Vladimir Putin, spune Ishaan Tharoor de la The Washington Post.
Portalul de știri Euractiv a precizat că recentele mișcări ale domnului Orban privind acordul de ajutor financiar pentru Ucraina fac parte din „dansul complex” al liderului menit să-i îmbuneze atât pe domnul Putin, cât și pe propria bază de electorat a prim-ministrului ungar, respectând în același timp standardele UE.
Dl. Orban s-a bazat mult timp pe „instrumente media voalate”, inclusiv „consultări naționale” – adică sondaje de opinie – pentru a-și consolida „narațiunile dorite”.
Prim-ministrul ungar Viktor Orban cu liderii UE la o întâlnire în marja summitului de la Bruxelles, 1 februarie 2024. Foto: Le Monde
Cel mai recent sondaj de acest gen a constatat că 99,04% dintre participanți se opun acordării de asistență financiară suplimentară Ucrainei până când Ungaria primește o parte sau toate cele aproximativ 20 de miliarde de euro reprezentând finanțare din Fondul de Coeziune, înghețate în prezent de Comisia Europeană (CE).
Ungaria beneficiază de finanțare de la Bruxelles în calitate de stat membru al UE, potrivit The Washington Post. Însă acest flux a fost parțial blocat în ultimii ani de acuzațiile conform cărora prim-ministrul Orban a încălcat statul de drept al blocului comunitar. Ideologia sa, numită „democrație iliberală”, a stârnit, de asemenea, îngrijorări. Guvernul său a negat aceste acuzații.
Ungaria, sub conducerea domnului Orban, a refuzat ajutorul militar acordat Ucrainei și a spus, de asemenea, „nu” altor țări care transportă arme prin teritoriul său în Ucraina de la începutul conflictului.
Și relațiile dintre Ungaria și Ucraina rămân tensionate din cauza problemelor legate de comunitatea etnică maghiară din regiunea Transcarpatia, o provincie din sud-vestul Ucrainei.
Dl Orban a spus în repetate rânduri că ar trebui să înceapă discuțiile de pace între Kiev și Moscova, deoarece „timpul este de partea rușilor”.
Ce obține domnul Orban din concesiile sale?
După săptămâni în care a amenințat că va respinge ajutorul acordat Ucrainei, prim-ministrul ungar a schimbat brusc calea. Dar a fost sub presiune după „o serie de întâlniri de ultimă oră” cu Meloni, președintele francez Emmanuel Macron și cancelarul german Olaf Sholz, a relatat O’Carroll de la The Guardian, „precum și cu președintele Consiliului European, Charles Michel, și cu președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen”.
Acordul a adus un sentiment de ușurare, dar și „un sentiment de furie în rândul liderilor” care au fost nevoiți să călătorească la Bruxelles de două ori în două luni doar pentru a aproba pachetul de ajutor.
Prim-ministrul italian Meloni a condus întâlnirile cu dl Orban, datorită relației lor de lungă durată. Cei doi lideri împărtășesc, de asemenea, opinii politice de extremă dreapta. „Ea a încercat de multe ori să fie o punte de legătură și se pare că a funcționat de data aceasta”, a declarat o sursă pentru Politico.
Împărtășind opinii politice de extremă dreaptă, prim-ministrul italian Giorgia Meloni a condus efortul de negociere cu prim-ministrul ungar Viktor Orban privind un pachet de ajutor UE pentru Ucraina. Foto: ANSA
Potrivit publicației The Washington Post, oficialii europeni au divulgat în mod deliberat „planuri de pedepsire a economia maghiară” dacă dl Orban ar continua să blocheze asistența acordată Ucrainei și „ar introduce alte sancțiuni”, inclusiv retragerea dreptului de vot al Budapestei în cadrul blocului comunitar.
Dacă UE ar declanșa Articolul 7 – cea mai severă sancțiune politică împotriva unui stat membru care implică suspendarea drepturilor de vot asupra deciziilor UE – Ungaria ar avea probleme reale.
În plus, liderii UE l-au convins și pe dl Orban cu trei condiții suplimentare pentru acord, a relatat Politico. Vor avea loc discuții anuale privind implementarea pachetului de ajutor și va fi publicat un raport anual. Consiliul European va solicita Comisiei Europene să propună o revizuire a bugetului la doi ani, dacă este necesar.
Concesiile sunt considerate de UE ca fiind mici, dar înseamnă că, pe plan intern, dl Orban poate încă să revendice victoria, a declarat Politico. Într-o postare pe Facebook după încheierea acordului, dl Orban a scris: „Am luptat din greu!”
Însă, Reuters a citat diplomați care au declarat că UE nu s-a angajat să elibereze fonduri înghețate către Ungaria până când Budapesta nu îndeplinește anumite condiții.
Și, deși dl Orban susține că a primit asigurări că nicio finanțare înghețată a Ungariei nu va fi redirecționată către Ucraina, oficialii spun că nu au existat niciodată planuri de realocare a banilor .
Minh Duc (conform The Week US, NPR)
Sursă
Comentariu (0)