Conform deciziilor nou emise, măsurile de salvgardare comercială vor rămâne în vigoare până la 15 iunie 2031. Acesta este rezultatul unei revizuiri finale efectuate în conformitate cu Legea privind gestionarea comerțului exterior și cu angajamentele Vietnamului în cadrul OMC. Autoritatea de anchetă a stabilit că, în cazul încetării măsurilor actuale, dumpingul și subvenționarea zahărului thailandez ar putea continua sau s-ar repeta, cauzând daune semnificative industriei interne.
De la criză la redresare
Puțini pot uita perioada 2019-2021, când industria zahărului din Vietnam s-a confruntat cu cea mai dificilă perioadă din ultimele decenii.
În urma implementării complete a Acordului ASEAN privind comerțul cu bunuri (ATIGA) pentru zahăr, zahărul importat din Thailanda a inundat Vietnamul la prețuri semnificativ mai mici decât costurile de producție interne. Numai în 2020, importurile de zahăr au crescut dramatic, forțând multe fabrici de zahăr să reducă producția sau să se închidă, ceea ce a dus la o scădere continuă a suprafețelor cultivate cu trestie de zahăr și determinând zeci de mii de fermieri să abandoneze cultivarea trestiei de zahăr și să treacă la alte culturi.
Ca răspuns la această situație, în iunie 2021, Ministerul Industriei și Comerțului a implementat măsuri antidumping și compensatorii împotriva zahărului thailandez. Un an mai târziu, autoritățile au extins aceste măsuri la Cambodgia, Laos, Myanmar, Malaezia și Indonezia, după ce au detectat semne că zahărul thailandez era transbordat prin aceste țări pentru a se sustrage taxelor.

Rezultatele analizei finale arată că măsurile de salvgardare comercială au fost remarcabil de eficiente. Importurile de zahăr din Thailanda au scăzut brusc de la aproximativ 924.000 de tone înainte de implementarea măsurilor la aproximativ 82.000 de tone în anul agricol 2022-2023. Deși au crescut din nou la 274.000 de tone în anul agricol 2024-2025, acestea sunt încă semnificativ mai mici decât în perioada anterioară aplicării măsurilor de salvgardare comercială.
Între timp, producția internă de zahăr a crescut la peste 1,2 milioane de tone, de 1,7 ori mai mare decât în anul agricol 2020-2021. Veniturile din industrie au crescut de 1,63 ori, iar profiturile au crescut de 2,49 ori, reflectând o îmbunătățire semnificativă a capacității de producție și a eficienței afacerilor întreprinderilor autohtone de zahăr.
Sute de mii de gospodării de fermieri au beneficiat.
Cel mai notabil aspect al redresării nu constă în indicatorii de afaceri, ci în revenirea suprafețelor cultivate cu materie primă. După ani de scădere, suprafața recoltată cu trestie de zahăr a crescut de la 128.666 de hectare la 192.660 de hectare în perioada 2020-2025. Producția de trestie de zahăr a crescut de la 6,74 milioane de tone la 12,43 milioane de tone. Randamentul mediu a ajuns la 73,3 tone/ha, semnificativ mai mare decât cele 60,7 tone/ha din urmă, cifra fiind de cinci ani.
Această îmbunătățire provine din creșterea prețului de achiziție al trestiei de zahăr, împreună cu programele de sprijin din partea companiilor de procesare a zahărului în ceea ce privește semințele, capitalul, mecanizarea și transferul de tehnologie. Drept urmare, mulți fermieri s-au întors la cultivarea trestiei de zahăr după o lungă perioadă de abandonare a câmpurilor sau de trecere la alte culturi.

Potrivit Ministerului Industriei și Comerțului, numărul gospodăriilor care participă la cultivarea trestiei de zahăr la nivel național a crescut de la aproximativ 151.000 la 225.000 în ultimii cinci ani. Acestea sunt în principal gospodării din zonele rurale, muntoase și aparținând minorităților etnice, unde trestia de zahăr joacă încă un rol semnificativ în crearea de locuri de muncă și venituri.
Acest lucru arată că impactul măsurilor de protecție comercială se extinde dincolo de sprijinirea întreprinderilor, afectând mijloacele de trai a sute de mii de fermieri din lanțul valoric al trestiei de zahăr.
Risc de deteriorare repetată dacă măsurile de protecție sunt ridicate.
Deși industria zahărului și-a redresat semnificativ, analiza finală indică faptul că riscurile la adresa producției interne persistă.
Potrivit agenției de anchetă, în perioada de analiză, importurile de zahăr din Thailanda au prezentat încă semne de subvenționare și dumping. În special, volumele importurilor au crescut din nou în ultimii doi ani agricoli, deoarece prețurile zahărului din Thailanda au scăzut la niveluri mai mici decât pe multe piețe din regiune. Dacă măsurile actuale sunt ridicate, presiunea concurențială din partea zahărului ieftin importat ar putea reveni rapid.
O altă problemă este riscul eludării măsurilor de apărare comercială prin transbordarea mărfurilor prin țări terțe. Acesta este motivul pentru care Ministerul Industriei și Comerțului a extins simultan măsurile anti-eludare pentru importurile de zahăr din Cambodgia, Malaezia, Myanmar, Laos și Indonezia pentru a asigura implementarea eficientă a politicilor de apărare comercială.
Potrivit experților din industrie, extinderea barierei tarifare până în 2031 nu înseamnă că industria zahărului se poate baza în întregime pe aceasta. Următorii cinci ani sunt considerați o „perioadă crucială” pentru ca întreprinderile să continue să îmbunătățească productivitatea, să reducă costurile de producție, să dezvolte produse cu valoare adăugată din trestia de zahăr și să își sporească competitivitatea reală.
În contextul unei integrări tot mai profunde, măsurile de protecție comercială sunt doar instrumente pentru a crea un mediu concurențial echitabil. Dezvoltarea durabilă pe termen lung a industriei zahărului depinde în continuare de capacitatea de a inova tehnologia, de a îmbunătăți eficiența producției și de a construi legături puternice între întreprinderi și cultivatorii de trestie de zahăr.
Decizia Ministerului Industriei și Comerțului de a menține în continuare „scutul” de apărare comercială până în 2031 nu vizează, așadar, doar prevenirea importului de zahăr ieftin, ci și protejarea realizărilor în redresare ale unui sector de producție agricolă care odinioară se confrunta cu riscul unui declin serios, acordând în același timp industriei zahărului din Vietnam mai mult timp pentru a-și consolida competitivitatea în noua fază de integrare.
Sursă: https://phunuvietnam.vn/gia-han-thue-chong-ban-pha-gia-duong-thai-lan-them-5-nam-238260604144527395.htm








Comentariu (0)