Distribuirea fondurilor publice de investiții este o cursă contra cronometru.

Cu puțin peste două luni rămase pentru a ne concentra pe distribuirea fondurilor publice de investiții pentru 2024, în timp ce resursele care trebuie alocate sunt enorme, acum este momentul ca ministerele, sectoarele și localitățile să se întreacă într-o cursă contra cronometru.

Pentru a accelera debursarea fondurilor publice de investiții în 2024, Ministerul Planificării și Investițiilor a pus accent pe o serie de soluții.

Cursă contra cronometru

În ultima zi lucrătoare a săptămânii trecute, viceprim -ministrul Ho Duc Phoc a prezidat o reuniune a Grupului operativ nr. 4 și a Grupului operativ nr. 7 din cadrul Cabinetului Prim-ministrului, care a avut ca scop inspectarea, supravegherea și soluționarea dificultăților și obstacolelor, precum și promovarea distribuirii capitalului de investiții publice în 2024. La această reuniune au participat reprezentanți ai 26 de ministere, sectoare și localități relevante.

Printre ministerele, sectoarele și localitățile care aparțin acestor două grupuri operative, multe unități au rate de plată sub media națională. Mai exact, în Grupul Operativ nr. 4, există 5 ministere și 3 localități; în timp ce în Grupul Operativ nr. 7, două provincii , Kon Tum (42,93%) și Lam Dong (38,37%), au rate de plată mai mici decât media națională.

Cu o zi înainte, prim-ministrul Pham Minh Chinh a efectuat personal a treia inspecție la fața locului a proiectelor de autostrăzi expres Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh (Cao Bang) și Huu Nghi – Chi Lang (provincia Lang Son). Prim-ministrul a cerut ca aceste două proiecte să fie finalizate până în 2025, contribuind la deschiderea autostrăzii expres care leagă Cao Bang de Ca Mau…

Între timp, orașele Ho Chi Minh, Da Nang, Hung Yen și alte orașe se grăbesc să distribuie fonduri publice de investiții în ultima parte. Orașul Ho Chi Minh este una dintre cele mai îngrijorătoare localități, deoarece până la sfârșitul lunii octombrie 2024, rata de distribuire a ajuns la doar aproximativ 22% din capitalul alocat de prim-ministru, mult mai mică decât obiectivul planificat.

Cu un buget total alocat de peste 79.263 miliarde VND pentru 2024, orașul Ho Și Min mai are peste 62.000 miliarde VND care trebuie debursate în următoarele două luni. Aceasta este o sumă foarte mare, ceea ce face ca obiectivul de a debursa 95% în acest an, afirmat în repetate rânduri de președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Phan Van Mai, să fie o provocare mai mare ca niciodată.

Într-o măsură mai mare, Da Nang a debursat 60% din bugetul alocat până la începutul lunii noiembrie 2024, dar presiunea rămâne semnificativă. Pentru a atinge obiectivul de 95% de debursare, liderii orașului au continuat să îndemne investitorii și unitățile de management de proiect să accelereze construcția proiectelor întârziate. Între timp, liderii Comitetului Popular al orașului și ai departamentelor și agențiilor relevante sunt responsabili de direcționarea și accelerarea procesului de debursare...

Astfel, nu doar ministerele, sectoarele și localitățile, ci chiar și membrii Guvernului accelerează urgent debursarea capitalului public de investiții. Îngrijorarea este considerabilă, deoarece, potrivit unui raport al Ministerului Finanțelor, în primele 10 luni ale anului 2024, debursarea capitalului public de investiții a atins doar 52,29% din planul atribuit de Prim-ministru, cu aproximativ 4 puncte procentuale mai mică decât rata de debursare din aceeași perioadă a anului trecut (56,7%).

În mod notabil, 33 de ministere și 22 de localități au încă rate de plată sub media națională pentru primele 10 luni. Între timp, plată de fonduri publice este unul dintre principalii factori care au determinat creșterea economică în ultimul trimestru al anului să ajungă la 7,4-7,6%, aducând obiectivul anual de creștere a PIB-ului de 7%, așa cum a fost stabilit de Guvern. În acest sprint final, nu există loc pentru alte amânări!

Pregătire la distanță

În același timp în care ministerele, localitățile și Guvernul desfășurau activități pentru promovarea distribuirii capitalului de investiții publice, proiectul de Lege privind investițiile publice (modificată) a fost supus dezbaterii în Adunarea Națională. Au fost propuse numeroase prevederi inovatoare, inclusiv o descentralizare mai puternică și o delegare de competențe mai strictă, reforma procedurilor de investiții și îmbunătățiri în pregătirea investițiilor.

Potrivit viceministrului Planificării și Investițiilor, Tran Quoc Phuong, acesta este un progres instituțional semnificativ. Prin urmare, odată cu adoptarea proiectului de Lege privind Investițiile Publice (modificată), care se așteaptă să fie în cea de-a opta sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, se așteaptă ca distribuirea capitalului de investiții publice să înregistreze o schimbare mai pozitivă, începând de anul viitor. „Anul viitor, odată cu intrarea în vigoare a Legii, vor fi rezolvate unele obstacole din trecut și probleme nerezolvate”, a declarat viceministrul Tran Quoc Phuong.

Recent, Prim-ministrul a emis Dispeceratul Oficial nr. 115/CĐ-TTg privind implementarea hotărâtă a sarcinilor și soluțiilor pentru accelerarea debursării capitalului de investiții publice în lunile rămase ale anului 2024. În consecință, Prim-ministrul a solicitat ministerelor, agențiilor centrale și localităților să se concentreze pe implementarea unor măsuri și soluții flexibile, creative, prompte și eficiente; să fie decisive și extrem de hotărâte în direcționare și gestionare, atribuind clar responsabilitățile, sarcinile, termenele și rezultatele așteptate; să consolideze disciplina și ordinea în debursarea capitalului de investiții publice; și să acorde atenție inspecției și supravegherii, rezolvând prompt blocajele și obstacolele în implementare.

Atunci când dificultățile și problemele existente vor fi rezolvate, iar pregătirea investițiilor va fi realizată mai bine, și distribuirea fondurilor se va îmbunătăți. Aceasta este o sarcină destul de dificilă, deoarece în 2025 va fi alocată o sumă semnificativă de capital de investiții publice, aproximativ peste 790.000 de miliarde VND. Acesta este, de asemenea, ultimul an de implementare a Planului de Investiții Publice pe Termen Mediu 2021-2025; prin urmare, dacă distribuirea fondurilor nu este accelerată de la începutul anului, presiunea va fi imensă.

Înainte însă de a discuta despre scenariul anului viitor, pentru a stimula distribuirea capitalului de investiții publice în 2024, Ministerul Planificării și Investițiilor a subliniat o serie de soluții. Acestea includ consolidarea disciplinei în domeniul investițiilor publice; rezolvarea rapidă a dificultăților și obstacolelor, inclusiv a celor legate de materialele de construcții; promovarea activităților grupurilor de lucru ale Primului Ministru pentru a încuraja distribuirea investițiilor publice; și consolidarea responsabilității șefilor de departamente...

Vorbind la o întâlnire cu 26 de localități aparținând Grupului Operativ nr. 4 și Grupului Operativ nr. 7, viceprim-ministrul Ho Duc Phoc a subliniat, de asemenea, că, având în vedere că au mai rămas doar 45 de zile până la sfârșitul anului 2024, realizarea a 95% din debursarea capitalului angajat necesită un efort imens, lucru zi și noapte, cu proceduri stricte și prompte pentru a preveni pierderile.

Referindu-se la modificările importante aduse Legii privind investițiile publice, în special în ceea ce privește descentralizarea și delegarea autorității, viceprim-ministrul Ho Duc Phoc a declarat că descentralizarea și delegarea autorității în spiritul „autoritățile locale decid, autoritățile locale fac, autoritățile locale sunt responsabile” va crea proactivitate, ajutând proiectele de investiții publice să fie finalizate din timp și să fie eficiente.

Totuși, pe lângă descentralizare și delegarea puterii, este necesară o supraveghere strictă. „Atunci când investesc, localitățile trebuie să aibă o viziune pe termen lung, să acționeze rapid, decisiv și fiabil, asigurând calitatea proiectelor și evitând risipa”, a subliniat viceprim-ministrul Ho Duc Phoc.

Comentariu (0)