
Provocările unui oraș în curs de dezvoltare
În ultimii ani, tendința de a se căsători mai târziu, reticența de a avea copii și presiunea financiară tot mai mare legată de creșterea copiilor au dus la o scădere semnificativă a ratei natalității în multe localități din Hai Phong. Dl. Nguyen Van Thanh (secția Ngo Quyen) a declarat că, în realitate, numărul familiilor tinere cu un singur copil este în creștere în multe cartiere. Oamenii sunt îngrijorați de povara întreținerii familiilor lor, iar presiunea muncii în zonele industriale face dificilă echilibrarea carierei cu viața de familie. Dacă ratele scăzute ale natalității persistă, consecința va fi o lipsă de forță de muncă locală, în timp ce numărul persoanelor în vârstă care au nevoie de îngrijire va crește rapid, punând o presiune semnificativă asupra sistemului de securitate socială.

Pe 10 decembrie 2025, a 15-a Adunare Națională a adoptat Legea nr. 113/2025/QH15 privind populația, care a intrat oficial în vigoare la 1 iulie 2026. Aceasta este o etapă juridică semnificativă, schimbând fundamental gândirea de la „controlul nașterilor” la „populație și dezvoltare”. Schimbarea fundamentală a legii constă în respectarea drepturilor omului în domeniul populației. Articolul 13 afirmă clar dreptul indivizilor și al cuplurilor de a-și autodetermina numărul de copii, momentul nașterilor și intervalul dintre nașteri. Aceasta este o ajustare oportună.
Respectarea dreptului la autodeterminare este o condiție prealabilă pentru ca familiile să își planifice proactiv familia în funcție de starea lor de sănătate, capacitățile financiare și mediul de creștere a copiilor, contribuind astfel la menținerea unei rate de fertilitate de înlocuire sustenabile, în loc să impună obiective cantitative nerealiste.
Pentru a aborda reticența de a avea copii din cauza presiunilor economice și profesionale, Legea populației din 2026 introduce politici practice de asistență socială pentru a atenua povara asupra familiilor tinere. În special, aceasta include prevederi privind concediul de maternitate, acordând lucrătoarelor din sectorul formal care nasc un al doilea copil dreptul la un concediu de maternitate de până la șapte luni. În plus, legea creează un cadru legal pentru ca localitățile să acorde prioritate sprijinului în accesarea locuințelor sociale pentru cuplurile care au doi copii.

În Hai Phong, densitatea lucrătorilor în zone industriale precum VSIP și Trang Due este foarte mare, iar aceste prevederi sunt așteptate să abordeze un „blocaj” major pentru lucrători.
Avocatul Dao Van Bay (Asociația Baroului Hai Phong) a analizat: „Legea a concretizat responsabilitățile agențiilor de management în crearea condițiilor pentru ca cuplurile să aibă doi copii. Acesta este un instrument economic puternic, cu impact direct asupra psihologiei și condițiilor de viață ale oamenilor. Cu toate acestea, eficacitatea sa depinde în continuare de modul în care Hai Phong concretizează aceste politici în programul de locuințe sociale al orașului pentru a asigura transparența.”
Adaptarea la îmbătrânire, trecerea la un model holistic de îngrijire.
Conform rapoartelor din sectorul sănătății, speranța medie de viață a locuitorilor din Hai Phong a crescut semnificativ, ajungând la aproximativ 75,6 ani. Cu toate acestea, numărul de ani trăiți în stare bună de sănătate nu a crescut proporțional din cauza poverii bolilor, în special a bolilor netransmisibile. Acest lucru indică faptul că există încă un decalaj între speranța de viață și calitatea vieții. Având în vedere îmbătrânirea rapidă a populației, aceasta nu este doar o problemă a sectorului sănătății, ci necesită eforturi coordonate ale mai multor sectoare și domenii.
Pentru a aborda provocarea reprezentată de îmbătrânirea populației, Legea populației din 2026 se concentrează în mare măsură pe construirea unui sistem complet de îngrijire. În loc să se concentreze exclusiv pe securitatea financiară tradițională, noua lege promovează cu tărie modele de îngrijire a persoanelor în vârstă bazate pe comunitate și familie. Prevederea formării profesionale a lucrătorilor în domeniul îngrijirii persoanelor în vârstă reprezintă un pas semnificativ către profesionalizarea serviciilor de îngrijire a persoanelor în vârstă.
Aceasta oferă baza legală pentru ca orașul să investească în asistență medicală geriatrică și în modele comunitare. În Hai Phong, valorificarea rețelei existente de asistență medicală primară pentru a implementa prevederi privind asistența medicală primară ajută persoanele în vârstă nu numai să își crească speranța de viață, ci și să crească numărul de ani pe care îi trăiesc în stare bună de sănătate. Acest lucru reduce povara asupra sistemului spitalicesc și oferă o calitate a vieții mai bună pentru persoanele în vârstă.

Dna Nguyen Thi Mai, președinta Asociației Avocaților din Hai Phong, consideră că sincronizarea dintre agențiile de management în construirea bazei de date a populației, aplicarea strictă a legii în managementul asistenței medicale și consensul cetățenilor sunt esențiale pentru dezvoltarea durabilă continuă a orașului Hai Phong. În această perioadă de tranziție, implementarea Legii Populației nu este doar responsabilitatea sectorului de sănătate, ci necesită implicarea întregului sistem politic, de la zonele industriale până la cartierele individuale, asigurându-se că toți cetățenii beneficiază de cele mai umane și practice politici de asistență socială. Aceasta este fundamentul pentru ca Hai Phong să construiască o societate prosperă, fericită și durabilă în contextul unei demografii în rapidă schimbare.
Legea populației, în vigoare de la 1 iulie 2026, este așteptată să fie o soluție crucială pentru a ajuta Vietnamul în general și Hai Phong în special să abordeze eficient provocările demografice. Pentru ca prevederile legii să fie implementate eficient, este necesară participarea întregii societăți, de la agențiile de management de stat și întreprinderi până la fiecare familie. Atunci când politicile de securitate socială sunt garantate, autodeterminarea oamenilor este respectată și calitatea vieții este îmbunătățită, îmbătrânirea populației nu va fi doar o provocare, ci poate deveni și o forță motrice pentru dezvoltare.
JOI AGAȚISursă: https://baohaiphong.vn/giai-phap-can-co-doi-pho-gia-hoa-dan-so-546065.html







