Eliminarea blocajelor din Legea Investițiilor: Un pas necesar!

Legile privind investițiile în general, și Legea privind investițiile din 2020 în special, au avut multe impacturi pozitive; cu toate acestea, există încă blocaje care trebuie abordate în viitor.

O retrospectivă a legislației privind investițiile din Vietnam.

Guvernul a prezentat celei de-a 9-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale o lege de modificare a mai multor legi din domeniile investițiilor, finanțelor și bugetului, inclusiv Legea investițiilor.

Avocata Nguyen Hong Chung - Vicepreședinte și Secretar General al VIPFA. Foto: HC

Într-o declarație adresată unui reporter de la ziarul Industrie și Comerț cu privire la informațiile conform cărora Guvernul prezintă Adunării Naționale o lege de modificare a numeroase legi din domeniile investițiilor și finanțelor, inclusiv Legea investițiilor, avocata Nguyen Hong Chung - director general al DVL Ventures Ecosystem, vicepreședinte și secretar general al Asociației de Finanțare a Parcurilor Industriale din Vietnam (VIPFA) - a declarat: „Istoria legislației privind investițiile în Vietnam a trecut prin multe etape de dezvoltare, reflectând schimbările în gândirea managementului de stat și procesul de integrare economică globală.”

Mai exact, în 2005, odată cu Legea întreprinderilor, a fost adoptată Legea investițiilor din 2005, marcând un pas semnificativ în procesul de integrare economică internațională a Vietnamului. Legea investițiilor din 2005 a stabilit un sistem juridic comun în materie de investiții, aplicat uniform atât investitorilor interni, cât și celor străini.

„Această aplicație unificată a creat condiții de concurență mai echitabile, sporind predictibilitatea și atractivitatea mediului investițional. Formarea unui cadru juridic unificat reflectă direcția strategică a Vietnamului, care vizează armonizarea legilor și crearea unor condiții favorabile pentru toate sectoarele economice”, a declarat avocatul Nguyen Hong Chung.

Legea investițiilor din 2014 nu numai că a moștenit și a dezvoltat Legea investițiilor din 2005, dar a și rafinat definițiile și procedurile și a introdus concepte importante precum „Autoritatea de înregistrare a investițiilor” (autoritatea competentă să emită, să modifice și să revoce certificatele de înregistrare a investițiilor) și „Sistemul național de informații privind investițiile” (un sistem specializat pentru monitorizarea, evaluarea și analiza situației investițiilor la nivel național).

Aceste adăugiri demonstrează eforturile continue de instituționalizare și standardizare a proceselor de gestionare a investițiilor, cu scopul de a îmbunătăți eficiența administrativă și transparența informațiilor.

Legea investițiilor din 2020 este cea mai recentă versiune, în vigoare de la 1 ianuarie 2021, înlocuind complet Legea investițiilor din 2014. Această lege reglementează în mod clar activitățile de investiții și afaceri din Vietnam, precum și activitățile de investiții și afaceri din Vietnam către străinătate.

„Extinderea clară a domeniului de aplicare al reglementării investițiilor și activităților comerciale din Vietnam către străinătate demonstrează maturitatea economiei vietnameze și rolul tot mai mare al afacerilor vietnameze pe scena internațională. Aceasta reflectă o ajustare proactivă a politicilor care vizează facilitarea extinderii globale a afacerilor vietnameze și gestionarea fluxurilor de investiții în străinătate, nu doar concentrarea pe atragerea investițiilor străine directe ca înainte”, a declarat secretarul general al VIPFA.

Legea investițiilor din 2020 a avut numeroase impacturi pozitive, contribuind la îmbunătățirea mediului de afaceri și la atragerea investițiilor în Vietnam. (Imagine ilustrativă)

Contribuția la mediul de afaceri din Vietnam.

Potrivit experților economici, legile privind investițiile în general și Legea investițiilor din 2020 în special au avut numeroase impacturi pozitive, contribuind la îmbunătățirea mediului de afaceri și la atragerea investițiilor în Vietnam. Prin urmare, unul dintre punctele culminante ale Legii investițiilor din 2020 este efortul de a reforma procedurile administrative și de a reduce sarcina juridică asupra întreprinderilor.

Analizând această problemă mai detaliat, dl. Nguyen Hong Chung a declarat că, în comparație cu Legea investițiilor din 2014, Legea investițiilor din 2020 a abolit 24 de sectoare de afaceri, a adăugat 8 sectoare noi și a modificat 14 sectoare, reducând numărul total de sectoare de afaceri condiționate de la 243 la 227.

Această modificare reflectă angajamentul guvernului de a crea un mediu mai favorabil pentru ca întreprinderile să intre pe piață. Legea definește, de asemenea, clar principiile și condițiile pentru investiții și afaceri, depășind situația anterioară a reglementărilor dispersate în numeroase documente diferite, care au cauzat inconsecvențe și dificultăți pentru investitori.

Legea investițiilor din 2020 a introdus, de asemenea, pentru prima dată, o definiție a „Proiectului de investiții inovator pentru startup-uri”. Aceasta a pus bazele unor reglementări mai deschise, prin care proiectele de investiții străine legate de startup-uri inovatoare și fonduri de investiții inovatoare pentru startup-uri sunt exceptate de la procedurile de înregistrare a investițiilor, necesitând doar înregistrarea afacerii. Acest lucru este de o importanță semnificativă în crearea unui mediu dinamic de investiții pentru startup-uri.

Sistemul juridic privind investițiile, în special Legea investițiilor din 2020, a avut un impact asupra atragerii investițiilor străine directe (ISD) și a investițiilor private interne, creând oportunități de creștere economică în Vietnam.

Cu toate acestea, în ciuda îmbunătățirilor semnificative ale textului legal, experții și întreprinderile încă consideră că Legea investițiilor din 2020 „nu a creat un progres în proceduri” în practică. Acest lucru se datorează faptului că suprapunerile de reglementări dintre Legea investițiilor și legile conexe duc la obstacole în implementarea politicilor.

Mai exact, sectorul investițional actual este guvernat de o rețea complexă de documente juridice, cum ar fi Legea investițiilor, Legea investițiilor publice, Legea funciară, Legea întreprinderilor, Legea construcțiilor, Legea protecției mediului și Legea locuințelor. În cadrul acestor legi, multe reglementări se contrazic, creând dificultăți pentru întreprinderi și investitori.

Această situație lasă companiile, investitorii și agențiile guvernamentale confuze cu privire la legile de respectat, ceea ce duce la creșterea costurilor în ceea ce privește timpul și banii și împiedică implementarea multor proiecte.

Legea investițiilor a făcut progrese în reformarea procedurilor administrative. Foto: Thu Hang

Continuarea îmbunătățirii legislației privind investițiile.

Experții consideră că Legea investițiilor din Vietnam este o componentă indispensabilă a sistemului juridic economic, jucând un rol crucial în ghidarea și gestionarea fluxurilor de investiții. Deși Legea investițiilor din 2020 a obținut numeroase succese în îmbunătățirea mediului de afaceri și atragerea investițiilor, deficiențele precum suprapunerea legilor și barierele administrative rămân provocări semnificative.

Prin urmare, pentru a atrage eficient investiții, cea mai eficientă cale este de a continua îmbunătățirea Legii investițiilor printr-o abordare cuprinzătoare, concentrându-se pe armonizarea juridică, reforma administrativă substanțială și abordarea barierelor de altă natură decât cele juridice.

„În acest fel, Vietnamul poate construi un mediu de investiții cu adevărat deschis, transparent și competitiv, realizându-și obiectivul de a deveni o destinație atractivă pentru investitorii interni și internaționali”, a declarat avocatul Nguyen Hong Chung.

Anterior, ca răspuns la o scrisoare din partea Ministerului Finanțelor privind evaluarea implementării și a modificărilor și completărilor propuse la Legea Investițiilor și Decretul nr. 31/2021/ND-CP, un reprezentant al Camerei de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) a declarat că Legea Investițiilor este un document important care are un impact semnificativ asupra mediului de investiții și de afaceri din Vietnam și se bucură de o atenție considerabilă din partea comunității de afaceri.

Potrivit VCCI, Legea investițiilor din 2020 și modificările ulterioare ale acesteia au abordat, în esență, obstacolele, insuficiențele și conflictele care se suprapun dintre sistemele juridice privind terenurile, construcțiile, licitațiile, locuințele, afacerile imobiliare și resursele de mediu.

Prin revizuirile sale, Legea investițiilor a înregistrat, de asemenea, progrese în reformarea procedurilor administrative, facilitând procesul de investiții. Aceasta include o descentralizare puternică a autorității de aprobare a investițiilor de la Prim-ministru până la președinții Comitetelor Populare provinciale și stabilirea unui proces special de investiții cu o abordare deschisă, în care majoritatea procedurilor din procesul de investiții vor fi gestionate printr-un mecanism de audit post-audit...

Cu toate acestea, prin procesul de implementare și odată cu cerințele reformei administrative, eliminării blocajelor și promovării mediului investițional și de afaceri, Legea investițiilor și-a dezvăluit treptat limitele, de la principiile sale fundamentale până la mecanismele sale de gestionare.

Pentru a aborda aceste probleme, VCCI propune luarea în considerare a mai multor aspecte legate de: mecanismul de gestionare a investitorilor străini care desfășoară activități de investiții și afaceri în Vietnam; aprobarea politicilor de investiții; transferul proiectelor de investiții; sectoarele de afaceri condiționate; și mecanismul de gestionare a activităților de investiții în străinătate.

Legea investițiilor din 2020 a fost și continuă să fie un instrument important în gestionarea și orientarea investițiilor, în special în contextul eforturilor Vietnamului de a atrage investiții străine directe de înaltă calitate și de a participa pe scară largă la acorduri comerciale de nouă generație. Deși Legea investițiilor din 2020 a obținut numeroase succese în îmbunătățirea mediului de afaceri și atragerea investițiilor, deficiențele privind suprapunerea legilor și barierele administrative rămân provocări semnificative.

Nguyen Hoa

Sursă: https://congthuong.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dau-tu-buoc-di-can-thiet-390623.html