Ha Long: Dificultăți în colectarea taxelor de utilizare a terenurilor.

În 2024, Comitetul Popular Provincial a însărcinat orașul Ha Long cu colectarea a 4.687 miliarde VND în taxe de utilizare a terenurilor, o sursă de venit reprezentând aproape 50% din veniturile bugetare totale ale orașului. Cu toate acestea, la 15 octombrie, veniturile orașului din taxele de utilizare a terenurilor ajunseseră doar la aproape 800 miliarde VND (17% din plan și 77% față de aceeași perioadă din 2023) - o cifră foarte mică în comparație cu obiectivul stabilit.

Liderii orașului Ha Long colaborează cu Vingroup pentru a găsi soluții pentru depășirea dificultăților legate de proiectul Zonei Urbane Complexe Verzi Ha Long.

Principalul motiv pentru veniturile reduse din taxele de utilizare a terenurilor în orașul Ha Long este direct legat de veniturile din proiectul Zonei Urbane Complex Verde Ha Long realizat de Vingroup. Pentru a se conforma reglementărilor, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu a angajat o firmă de consultanță pentru a determina prețurile terenurilor. Această firmă a colectat documente, a efectuat studii și a desfășurat procesul de evaluare. Cu toate acestea, pe 26 august 2024, firma de consultanță a depus un raport prin care solicita refuzul, rezilierea și lichidarea contractului de evaluare a terenului, ceea ce a dus la nerespectarea termenului limită de evaluare a terenului din 2024. Orașul a colaborat, de asemenea, cu mai multe companii, iar unele au fost de acord să plătească temporar taxe de utilizare a terenurilor în buget. Cu toate acestea, mecanismul de plată temporară se confruntă cu obstacole deoarece Comitetul Popular Provincial nu a aprobat încă prețuri specifice pentru terenuri, efectuând plăți temporare incompatibile cu reglementările actuale. Obstacolele menționate anterior au dus la pierderea de către oraș a 2.167 miliarde VND în taxe de utilizare a terenurilor din proiect (reprezentând peste 40% din veniturile totale ale orașului din taxele de utilizare a terenurilor).

În plus, schimbările în mecanisme și politici, precum și lipsa unui plan de zonare detaliat, au afectat și colectarea taxelor de utilizare a terenurilor de către oraș. Mai exact, începând cu 1 august 2024, determinarea prețurilor specifice terenurilor pentru calcularea taxelor de utilizare a terenurilor se realizează conform Legii funciare din 2024. Cu toate acestea, Comitetul Popular Provincial nu a emis încă prompt noi reglementări și linii directoare în conformitate cu Legea funciară din 2024, astfel încât orașul nu a putut colecta taxe de utilizare a terenurilor de la locuitori. Pentru proiectele de licitație, orașul trebuie să aștepte planul de zonare detaliat pentru a implementa procedurile de investiții ulterioare, ceea ce duce la un volum mare de muncă rămasă (politica de investiții, prețul de pornire, organizarea licitației, închirierea terenurilor pentru parcele mici etc.), în timp ce multe proceduri depind de timpul necesar pentru evaluare și aprobare de către departamente, agenții și Comitetul Popular Provincial.

Pentru proiectele în care terenurile au fost deja alocate, schema prețurilor terenurilor trebuie să respecte Decretul Guvernamental nr. 71/2024/ND-CP (din 27 iunie 2024) privind prețurile terenurilor. Cu toate acestea, Comitetul Popular Provincial nu a emis încă reglementări specifice privind indicatorii de determinare a prețurilor terenurilor folosind metoda surplusului (rata de vânzare, rata de ocupare etc.), ceea ce duce la faptul că unitățile de consultanță trebuie să petreacă mult timp colectând și evaluând datele.

În ceea ce privește colectarea taxelor de utilizare a terenurilor pentru proiecte, în august 2024, orașul a organizat întâlniri cu proprietarii de proiecte pentru a îndemna la recuperarea datoriilor. Cu toate acestea, multe proiecte se confruntă încă cu probleme nerezolvate.

Sectorul Ha Khau oferă îndrumări privind procedurile de înregistrare inițială și emitere a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, conversia destinației terenurilor și alocarea terenurilor intercalate în zone rezidențiale. Fotografie: Tran Thanh - colaborator.

Confruntat cu o serie de dificultăți, orașul Ha Long implementează cu hotărâre diverse soluții pentru a compensa parțial deficitul de venituri, cum ar fi: monitorizarea atentă a progresului proiectelor de licitație cu potențial ridicat de venituri; urmărirea atentă a relațiilor dintre ministerele și agențiile centrale și autoritățile provinciale cu privire la politicile de investiții și propunerile pentru a asigura progresul conform planului stabilit. Pentru proiectele în care terenurile au fost deja alocate, orașul continuă să se coordoneze cu Departamentul de Resurse Naturale și Mediu pentru a accelera procesul de determinare a prețurilor terenurilor pentru proiecte, conform instrucțiunilor Comitetului Popular; furnizarea promptă a documentelor relevante, așa cum este solicitat de Departament, pentru a susține evaluarea terenurilor. În același timp, continuă să implementeze măsuri de aplicare a legii împotriva investitorilor care încă datorează taxe funciare în oraș. Orașul a emis a treia (finală) notificare prin care solicită gospodăriilor care datorează taxe de utilizare a terenurilor să plătească la bugetul de stat. În caz de neplăți, Comitetul Popular al orașului va emite o decizie de revocare a deciziei de alocare a terenurilor, cu scopul de a colecta cel puțin 1.000 de miliarde VND în taxe de utilizare a terenurilor de la locuitori în 2024.

Dl. Le Huu Nghia, șeful Departamentului de Finanțe și Planificare al orașului, a declarat: „Soluțiile de mai sus vor ajuta orașul să colecteze aproximativ 1.700 de miliarde VND suplimentar, aducând veniturile totale din taxele de utilizare a terenurilor pentru anul respectiv la peste 2.500 de miliarde VND (echivalentul a 54% din plan), rezultând astfel un deficit de peste 2.100 de miliarde VND. Aceasta înseamnă că, dacă dificultățile și obstacolele Proiectului Zonei Urbane Complex Verde Ha Long nu sunt rezolvate de departamentele, agențiile relevante și provincie, orașul Ha Long va întâmpina dificultăți în atingerea obiectivului de colectare a taxelor de utilizare a terenurilor. Acest lucru va afecta direct veniturile bugetare ale orașului în 2024.”

Sursă: https://baoquangninh.vn/ha-long-kho-khan-trong-thu-tien-su-dung-dat-3325422.html