Ha Long: Dificultăți în colectarea taxelor de utilizare a terenurilor

În 2024, Comitetul Popular Provincial a însărcinat orașul Ha Long cu colectarea a 4.687 miliarde VND în taxe de utilizare a terenurilor, această sursă de venit reprezentând, de asemenea, aproape 50% din veniturile bugetare totale ale orașului. Cu toate acestea, până la sfârșitul zilei de 15 octombrie, veniturile orașului din taxele de utilizare a terenurilor ajunseseră doar la aproape 800 miliarde VND (17% din plan și 77% față de aceeași perioadă din 2023) - o cifră foarte mică în comparație cu obiectivul stabilit.

Liderii orașului Ha Long au colaborat cu Vingroup Corporation pentru a găsi soluții pentru a înlătura dificultățile proiectului Complexului Urban Ha Long Xanh.

Principalul motiv pentru colectarea redusă a taxelor de utilizare a terenurilor în orașul Ha Long este direct legat de veniturile din proiectul Complexului Urban Ha Long Xanh al Vingroup Corporation. Pentru a realiza etapele în conformitate cu reglementările, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu a angajat o unitate de consultanță pentru prețurile terenurilor, unitatea de consultanță a organizat colectarea de înregistrări, documente, studii și a desfășurat procesul de evaluare. Cu toate acestea, pe 26 august 2024, unitatea de consultanță a emis un raport scris, solicitând refuzul, rezilierea și lichidarea contractului de evaluare a terenurilor, ceea ce a dus la faptul că acest proiect nu a asigurat termenul de evaluare a terenurilor în 2024. De asemenea, orașul a colaborat cu o serie de întreprinderi, iar unele întreprinderi au fost de acord cu politica de plată temporară a taxelor de utilizare a terenurilor la buget. Cu toate acestea, mecanismul de plată temporară va întâmpina probleme, deoarece Comitetul Popular Provincial nu a aprobat prețuri specifice pentru terenuri, astfel încât plata temporară nu este în conformitate cu reglementările actuale. Problemele menționate anterior au dus la pierderea de către oraș a 2.167 miliarde VND în taxe de utilizare a terenurilor din proiect (reprezentând peste 40% din totalul taxelor de utilizare a terenurilor ale orașului).

În plus, schimbările în mecanisme și politici, precum și lipsa planurilor de zonare afectează, de asemenea, colectarea taxelor de utilizare a terenurilor de către oraș. Mai exact, începând cu 1 august 2024, determinarea prețurilor specifice terenurilor pentru calcularea taxelor de utilizare a terenurilor se va realiza în conformitate cu Legea funciară din 2024. Cu toate acestea, Comitetul Popular Provincial nu a emis prompt noi reglementări și linii directoare în conformitate cu prevederile Legii funciare din 2024, astfel încât orașul nu a colectat încă taxe de utilizare a terenurilor de la locuitori. Pentru proiectele de licitație, orașul trebuie să aștepte planurile de zonare pentru a implementa următoarele proceduri de investiții, ceea ce duce la un volum mare de muncă rămasă (politica de investiții, prețul de pornire, organizarea licitației, arendarea terenurilor pentru parcele mici...), în timp ce multe proceduri depind de timpul de evaluare și aprobare al departamentelor, sucursalelor și Comitetului Popular Provincial.

Pentru proiectele cărora li s-au alocat terenuri, planul prețurilor terenurilor trebuie implementat conform Decretului nr. 71/2024/ND-CP (din 27 iunie 2024) al Guvernului privind reglementarea prețurilor terenurilor, în timp ce Comitetul Popular Provincial nu a emis încă reglementări specifice privind indicatorii de determinare a prețurilor terenurilor conform metodei surplusului (rata de vânzare, rata de ocupare...), ceea ce duce la faptul că unitățile de consultanță trebuie să petreacă mult timp pentru colectarea și evaluarea datelor.

În ceea ce privește colectarea taxelor de utilizare a terenurilor pentru proiecte, în august 2024, orașul a organizat o întâlnire cu proprietarii de proiecte pentru a îndemna la colectarea datoriilor. Cu toate acestea, proiectele au încă multe probleme care nu au fost rezolvate complet.

Sectorul Ha Khau prezintă procedurile de înregistrare pentru prima emitere a Certificatului de Drept de Utilizare a Terenului - schimbarea scopurilor de utilizare a terenului, alocarea terenurilor în zonele rezidențiale din zonă. Fotografie: Tran Thanh - Colaborator

Având în vedere seria de dificultăți menționate mai sus, orașul Ha Long a implementat cu hotărâre numeroase soluții pentru a compensa parțial deficitul de venituri, cum ar fi: urmărirea atentă a progresului proiectelor de licitație cu venituri mari; urmărirea atentă a ministerelor, sucursalelor centrale și agențiilor funcționale ale provinciei cu privire la politicile de investiții ale proiectelor și conținutul depunerilor pentru a asigura progresul conform planului stabilit. Pentru proiectele cărora li s-au alocat terenuri, orașul continuă să se coordoneze cu Departamentul de Resurse Naturale și Mediu pentru a accelera progresul determinării prețurilor terenurilor pentru proiecte, conform direcției Comitetului Popular; furnizarea promptă a documentelor relevante, la cererea Departamentului, pentru a deservi activitatea de evaluare a terenurilor. În același timp, continuarea implementării unor măsuri coercitive împotriva investitorilor care încă datorează bani pe terenuri în oraș; Emiterea celei de-a treia (finale) notificări prin care se solicită gospodăriilor care datorează taxe de utilizare a terenurilor să plătească bugetul de stat. În cazul neplății taxelor de utilizare a terenurilor, Comitetul Popular al orașului va emite o decizie de revocare a deciziei de alocare a terenurilor pentru a depune eforturi pentru colectarea taxelor de utilizare a terenurilor în 2024 de cel puțin 1.000 de miliarde VND pentru taxele de utilizare a terenurilor colectate de la locuitori.

Dl. Le Huu Nghia, șeful Departamentului de Finanțe și Planificare al orașului, a declarat: „Soluțiile de mai sus ajută orașul să colecteze încă 1.700 de miliarde VND, aducând veniturile totale din taxele de utilizare a terenurilor pentru anul respectiv la peste 2.500 de miliarde VND (echivalentul a 54% din plan), ceea ce reprezintă totuși un deficit de venituri de peste 2.100 de miliarde VND). Aceasta înseamnă că, dacă dificultățile și obstacolele Proiectului Complexului Urban Ha Long Xanh nu sunt rezolvate de către departamente, sucursale și provincii, orașul Ha Long va întâmpina dificultăți în colectarea taxelor de utilizare a terenurilor conform obiectivelor stabilite. Acest lucru afectează în mod direct veniturile bugetare ale orașului în 2024.”

Sursă