De două ori mi-am așteptat cu nerăbdare pensia.

„Dacă aș fi sănătoasă, aș aștepta cu bucurie pensia. Acum că sunt bolnavă, vreau doar să primesc înapoi banii pe care i-am contribuit la asigurările sociale timp de 17 ani”, a spus cu dificultate doamna Hua Thi Mai din districtul Son Duong (provincia Tuyen Quang ).

Vocea femeii în vârstă de 58 de ani era sufocată de disperare și lipsă de speranță în timp ce spunea: „Nu vreau să mai aștept”, din cauza stării sale de sănătate tot mai deteriorate și a ruinei financiare după cinci ani de tratament pentru cancerul ovarian și de colon. După trei operații și zeci de ședințe de chimioterapie, doamna Mai își menține acum sănătatea zilnic cu medicamente. În toți acești ani, și-a plătit singură asigurarea de sănătate.

Doamna Hua Thi Mai se numără printre miile de proprietari de afaceri individuale ale căror contribuții la asigurările sociale au fost colectate ilegal între 2003 și 2021, în ciuda faptului că nu erau eligibile, potrivit unui raport al Comitetului Popular pentru Petiții al Comitetului Permanent al Adunării Naționale . În mai 2023, 3.567 de proprietari de afaceri încă așteptau soluționarea problemelor legate de prestațiile lor, dintre care 37% contribuiseră la asigurările sociale timp de peste 15 ani.

După ce s-a luptat cu cancerul timp de mulți ani, dna Mai nu mai vrea să aștepte beneficiile, ci vrea să primească banii pe care i-a contribuit deja la asigurările sociale. Foto: Cuong Pham

Într-o rezoluție emisă în iunie 2023, Adunarea Națională a solicitat Guvernului și agențiilor relevante să rezolve definitiv problemele în termen de 2023 pentru a asigura drepturile acestor capi de familie. La nouă luni de la adoptarea rezoluției, părțile relevante încă discută și calculează soluții. Într-un raport prezentat Guvernului la sfârșitul lunii ianuarie, Securitatea Socială din Vietnam a propus trei opțiuni: calcularea perioadei de cotizare pentru prestații conform reglementărilor și includerea acesteia în Legea Asigurărilor Sociale modificată; returnarea banilor colectați fără dobândă; și integrarea celor două conținuturi într-o opțiune finală.

După aproape un an de așteptare a unei soluții fără niciun progres, dna Mai dorește să primească înapoi banii pe care i-a plătit la asigurările sociale pentru a-și achita datoria bancară și cheltuielile cu medicamentele. Este dispusă să accepte chiar dacă rambursarea este doar a zecea parte din suma inițială.

În 2005, femeia care vindea alimente și cereale s-a alăturat schemei obligatorii de asigurări sociale după vizite repetate din partea funcționarilor de asigurări sociale din districtul Son Duong. Economisind câteva zeci de dong din profitul vânzând câteva kilograme de alune și fasole în fiecare zi de piață, ea a încasat banii în rate, sperând să aibă o pensie pentru a nu-și împovăra copiii la bătrânețe.

După 14 ani de contribuții obligatorii, dna Mai a trecut la asigurarea socială voluntară în 2017, în urma unei notificări din partea agenției de asigurări sociale. Acesta a fost momentul în care Asigurările Sociale din Vietnam au solicitat localităților să înceteze colectarea contribuțiilor, după ce au descoperit că proprietarii de afaceri individuale nu erau supuși contribuțiilor obligatorii. Cu toate acestea, colectarea incorectă a continuat până în 2021.

În mai 2020, ea a primit o notificare de la agenția de asigurări sociale în care se preciza că „nu era eligibilă, așadar contribuțiile ar trebui oprite și menținute până la luarea unei decizii”. Deși nu a înțeles, dna Mai „pur și simplu a urmat instrucțiunile și a așteptat”. Nici până în ziua de azi nu-și amintește câte agenții guvernamentale au contactat ea și alți capi de familie din Tuyen Quang pentru a se informa despre drepturile lor. Neputând călători după ședințele de chimioterapie, și-a încredințat cererile altor capi de familie pentru a le depune în numele ei.

Conform reglementărilor actuale, dna Mai a contribuit atât la asigurările sociale obligatorii, cât și la cele voluntare timp de 17 ani și mai are nevoie de încă trei ani pentru a fi eligibilă pentru pensie. Ea luase în considerare efectuarea unei plăți forfetare pentru anii rămași pentru a-și primi pensia, dar boala a făcut-o să se răzgândească. „Acum, mă chinui să-mi permit medicamente, așa că sper doar să primesc banii cât mai curând posibil.”

Procesul participării unui întreprinzător individual la asigurarea socială obligatorie în Tuyen Quang. Fotografie: Pham Cuong.

Împărtășind aceeași nerăbdare, domnul Nguyen Viet Lam (orașul Tuyen Quang) așteaptă pensia de patru ani. El calculează că a așteptat deja de două ori, de când agenția de asigurări sociale Tuyen Quang a „închis registrele” în aprilie 2020, iar acum așteaptă din nou ca agenția competentă să anunțe planul în urma rezoluției Adunării Naționale.

Un bărbat în vârstă de 64 de ani a dat în judecată agenția de asigurări sociale pentru că plătise suficienți ani de contribuții la asigurări sociale și atinsese vârsta necesară, dar nu primise nicio prestație. Timp de aproape un an, acesta a continuat să contacteze diverse agenții guvernamentale pentru a se informa despre stadiul cazului său, dar nu a primit niciun răspuns de la unele dintre ele și i s-a spus să aștepte.

El a povestit că agenția de asigurări sociale Tuyen Quang a declarat că, dacă departamentul relevant va fi de acord să-i combine perioadele de contribuție, îi va rambursa integral primele de asigurare de sănătate pe care le-a plătit de-a lungul anilor. A păstrat toate chitanțele, întrebându-se cu nerăbdare când va primi banii, „în timp ce departamentul relevant a spus că trebuie rezolvat complet în 2023”. Confruntat cu o vârstă înaintată incertă, domnul Lam a ales totuși să aștepte pensia decât să accepte pur și simplu rambursarea. El credea că, dacă va contribui, va trebui să primească beneficiile, „nu să le cerșească”.

La fel ca dl. Lam, dna Le Thi Ha (districtul Yen Son) a ales să aștepte să-și primească pensia, în loc să-și recupereze contribuțiile fără dobândă. Participantă din 2005, dna Ha a contribuit în total 13 ani de asigurări sociale obligatorii, 3 ani de contribuții voluntare și a dedus peste 72 de milioane de VND pentru a plăti cele 45 de luni rămase într-o singură sumă, pentru a finaliza cererea de pensie.

„Prețul unui sac de orez era înainte de 100.000 de dong, dar acum costă dublu să-l cumperi. Dacă aș rambursa împrumutul fără dobândă, ar fi prea nedrept”, a spus ea, făcând comparația și hotărând să-și folosească pensia pentru a „nu deveni o povară pentru societate în viitor”.

Dna Ha a declarat că are mare încredere în „declarațiile ferme de la toate nivelurile de guvernare” cu privire la rezolvarea problemelor legate de drepturile capilor de familie. Cu toate acestea, după aproape un an de așteptare a unor acțiuni din partea părților implicate, a intentat un al doilea proces împotriva agenției locale de asigurări sociale la Tribunalul Popular Provincial Tuyen Quang. A intentat primul proces în 2021, acceptând ulterior medierea în așteptarea unei soluții, dar tot nu a primit niciun răspuns. Pentru a-și acoperi cheltuielile de călătorie, dna Ha continuă să-și administreze micul magazin alimentar, chiar dacă trebuia să primească prima pensie pe 1 mai 2020.

Patru ani și două termene limită de plată a pensiilor ratate au lăsat-o pe femeia de 59 de ani „epuizată”, dar nedorind să renunțe. Pe lângă așteptarea fără rezultate, ea poartă și îngrijorarea persistentă că a împrumutat bani de la rude la ratele dobânzii bancare la sfârșitul anului 2019 pentru a strânge 72 de milioane de VND într-o singură sumă, menită să acopere restul de 20 de ani de contribuții la asigurări sociale. La momentul respectiv, această sumă ar fi putut cumpăra aproape două lingouri de aur, însă ea încă le datorează rudelor sale peste 20 de milioane de VND.

„Multe alte companii mi-au oferit și asigurări de viață, dar le-am refuzat pe toate, alegând doar asigurările sociale pentru că sunt de stat”, a spus ea, exprimându-și frustrarea față de dobânzile percepute pentru fiecare bănuț pentru plățile întârziate din trecut și față de faptul că așteaptă pensia de atâția ani fără să o primească.

Proprietarii de afaceri individuale s-au adunat la casa domnului Nguyen Viet Lam din orașul Tuyen Quang, în mai 2023. Fotografie: Pham Cuong

Conform unui raport înaintat guvernului de către Securitatea Socială din Vietnam, există trei opțiuni pentru rezolvarea problemei beneficiilor pentru proprietarii de afaceri individuale.

Prima opțiune implică calcularea duratei contribuțiilor obligatorii la asigurările sociale și la asigurările de șomaj de către capul gospodăriei pentru a determina eligibilitatea pentru prestații, conform prevederilor. Simultan, proiectul revizuit al Legii asigurărilor sociale ar include prevederi care impun contribuții obligatorii din partea proprietarilor de afaceri, care vor fi supuse spre decizie Adunării Naționale. Fondul de asigurări sociale ar acoperi plățile din contribuțiile capului gospodăriei, pe baza principiului contribuție-beneficiu, și nu ar fi finanțat din bugetul de stat.

Agenția de asigurări sociale din Vietnam a ales această opțiune deoarece extinde plasa de siguranță socială și consolidează încrederea și motivația oamenilor de a participa la asigurările sociale. „Conform reglementărilor legale din diferite perioade, participarea și plata asigurărilor sociale obligatorii, asigurărilor de sănătate și asigurărilor de șomaj de către capul familiei nu sunt acte interzise”, se arată în raport.

A doua opțiune implică rambursarea contribuțiilor și recuperarea fondurilor deja cheltuite pentru prestații obligatorii, cum ar fi asigurarea de boală, maternitate și șomaj. Aceste rambursări și recuperări nu vor acumula dobânzi.

Agenția care formulează propuneri este îngrijorată că acest lucru ar putea duce cu ușurință la dispute și reclamații prelungite din cauza dezacordurilor dintre mulți capi de familie. În prezent, 200 de capi de familie sunt eligibili pentru pensie la împlinirea vârstei de pensionare și la contribuția la asigurările sociale timp de peste 20 de ani; 380 de persoane au împlinit vârsta de pensionare și au contribuit la asigurările sociale timp de peste 15 ani și doresc să efectueze în mod voluntar o plată forfetară pentru anii rămași pentru a primi o pensie. De asemenea, legislația actuală nu specifică ce dobândă suplimentară trebuie plătită dacă plata se face într-o sumă forfetară.

Opțiunea trei integrează cele două conținuturi menționate anterior , calculând perioada obligatorie de contribuție la asigurările sociale pentru capii de familie și încorporând aceasta în Legea modificată privind asigurările sociale. Dacă un cap de familie se răzgândește și dorește rambursarea contribuțiilor, agenția de asigurări sociale îi va rambursa fără dobândă. Asigurările Sociale din Vietnam au declarat că aplică documentul de orientare din 2016 al Ministerului Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale, dar și-au exprimat îngrijorarea cu privire la implementarea acestuia, deoarece mulți capi de familie au primit deja prestații pe termen scurt, cum ar fi concediul de boală sau de maternitate; rambursările ar necesita recuperarea acestor fonduri.

Dl. Nguyen Viet Lam a susținut că, în cazul în care autoritatea competentă decide să ramburseze banii gospodăriilor, atât principalul, cât și dobânda ar trebui calculate integral, deoarece valoarea banilor de acum 20 de ani este diferită de cea de acum.

„Dacă îmi returnează banii fără dobândă, nu-i voi accepta pentru că asta nu e ajutor social”, a declarat el ferm.

Hong Chieu

Legătură sursă: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html