Bagaje pentru a intra în era creșterii

TP - Revoluția de eficientizare a aparatului organizațional este o cerință urgentă pentru a aduce țara într-o nouă eră - era dezvoltării naționale. În cadrul acestei revoluții, cerința organizării unor ministere multisectoriale și multidisciplinare pentru a evita duplicarea, suprapunerea și risipa de timp și oportunități este ridicată cu multe valori atât în ​​teorie, cât și în practică.

Lecția 1: Povestea fuzionării a 3 ministere în 1 Confruntat cu situația unei structuri organizaționale greoaie, a eficacității și eficienței scăzute, în 1995, Partidul nostru a decis să facă un pas înainte în reformarea administrației de stat. În cadrul acestei reforme, Partidul și agențiile statului au decis să fuzioneze o serie de ministere și ramuri cu funcții și sarcini similare pentru a se conforma politicii de renovare economică , creând o premisă pentru industrializarea și modernizarea țării. Inovația organizațională nu a ținut pasul La mai bine de 8 ani de la cel de-al 6-lea Congres al Partidului, renovarea economică inițiată și condusă de Partid a obținut realizări foarte importante. Fața țării s-a schimbat mult, creând o premisă pentru un pas înainte în cauza industrializării și modernizării țării. Cu toate acestea, deși metoda centralizată de gestionare a subvențiilor a fost abolită, aparatul organizațional nu a fost inovat la timp, ceea ce a dus la numeroase deficiențe și suprapuneri. Dl. Vo Dai Luoc, fost director al Institutului Economic Mondial - care a fost membru al grupului consultativ al președintelui Consiliului de Miniștri, Do Muoi, pentru combaterea inflației - a declarat că, înainte de renovare, aparatul de stat era conceput conform modelului planului de subvenționare, fiecare minister și ramură gestionând un domeniu, astfel încât numărul agențiilor subordonate Guvernului era foarte mare. „Cel de-al 4-lea Congres al Partidului s-a concentrat doar pe renovarea economică, nu și pe cea administrativă, astfel încât numărul agențiilor subordonate Guvernului era mare, iar suprapunerea este de înțeles”, a spus dl. Luoc. După renovarea economică din 1986, Partidul și Statul au reorganizat inițial ministerele și ramurile în consecință. Cu toate acestea, potrivit dlui Luoc, până în 1995, privind în urmă, numărul ministerelor, ramurilor și agențiilor subordonate Guvernului era încă foarte mare. Dl. Luoc a menționat că în domeniile aflate în conducerea actuală a Ministerului Industriei și Comerțului , la acea vreme existau: Ministerul Industriei Ușoare, Ministerul Industriei Grele, Ministerul Energiei și Ministerul Comerțului. În mod similar, în domeniul managementului Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, la acea vreme acesta se afla sub funcțiile și sarcinile a 4 ministere, inclusiv: Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, Ministerul Silviculturii, Ministerul Resurselor de Apă și Ministerul Pescuitului. „Fiecare minister este responsabil de un domeniu separat, astfel încât aparatul guvernamental este foarte greoi, cu multe straturi și proceduri administrative foarte complicate”, a declarat dl Luoc. Între timp, după procesul de renovare, economia s-a dezvoltat rapid și puternic, rolul de management al multor ministere și ramuri a fost restrâns, necesitând o reformă a administrației de stat. Privind direct la adevăr La 16 ianuarie 1995, a avut loc oficial la Hanoi cea de-a 8-a Conferință a celui de-al 7-lea Comitetul Central al Partidului. În discursul său de deschidere, secretarul general Do Muoi (conform documentelor istorice) a subliniat realizările importante ale procesului de renovare inițiat și condus de Partid, care a fost răspuns cu entuziasm și implementat de către popor. Prin implementarea politicii de renovare, aspectul țării s-a schimbat mult, creând o premisă pentru a avansa către cauza industrializării și modernizării țării. Pe lângă rezultatele obținute, secretarul general Do Muoi a subliniat cu franchețe punctele slabe, atât în ​​ceea ce privește cunoștințele și capacitatea organizațională practică a aparatului, cât și calificările și calitățile funcționarilor și angajaților statului. Aparatul este din ce în ce mai umflat, devine foarte greoi, suprapunându-se pe mai multe niveluri; eficacitatea și eficiența managementului și funcționării sunt scăzute; situația de ignorare a legii, ignorarea legii, disciplină, luare de mită și contrabandă este destul de gravă, atât în ​​cadrul aparatului, cât și în societate. „Aceasta este o durere care nu poate absolut deloc să existe”, a afirmat secretarul general Do Muoi la a 8-a Conferință din 1995. Prin urmare, una dintre sarcinile importante ale celei de-a 8-a Conferințe Centrale este de a discuta și propune politici și măsuri pentru reformarea pas cu pas a administrației de stat, în conformitate cu cerințele situației din noua perioadă. „Desigur, aceasta nu este o muncă simplă, ușoară și lină, ci prezintă multe dificultăți și complicații, deoarece afectează în mod direct interesele locale și personale, inerția percepțiilor și obiceiurilor care împiedică procesul de inovare; impune cerințe mai mari calităților, cunoștințelor și capacității fiecărui individ, întregului aparat în activitatea de conducere și gestionare a societății”, a subliniat la acea vreme secretarul general Do Muoi... Consens privind fuzionarea ministerelor și a ramurilor

A 9-a Adunare Națională a decis să unească mai multe ministere și ramuri. Foto:Quochoi.vn

La doar 6 zile după sesiunea de deschidere, Comitetul Central a emis Rezoluția nr. 08-NQ/HNTW a celei de-a 8-a Conferințe privind continuarea construirii și perfecționării Republicii Socialiste Vietnam - Reforma într-o etapă a administrației de stat (23 ianuarie 1995). Potrivit domnului Nguyen Trong Phuc, fost director al Institutului de Istorie a Partidului, aceasta este considerată una dintre primele rezoluții majore și cuprinzătoare ale Partidului privind construirea și perfecționarea statului, reformarea administrației după ce țara a realizat renovarea economică.

La cea de-a 8-a sesiune a celei de-a 9-a Adunări Naționale (octombrie 1995), Adunarea Națională a decis fuzionarea ministerelor, inclusiv fuzionarea Ministerului Industriei Grele, Ministerului Energiei și Ministerului Industriei Ușoare în Ministerul Industriei; înființarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pe baza fuziunii a 3 ministere: Silvicultură, Irigații și Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare.

„Partidul nostru a reorganizat aparatul de multe ori. Dar dacă luăm în considerare din momentul în care Partidul nostru a implementat procesul de renovare cu accent pe renovarea economică (1986), Rezoluția 08 are cea mai extinsă sferă de aplicare a reformei și cel mai mare impact asupra agențiilor și organizării aparatului de stat”, a declarat dl Phuc. Unul dintre obiectivele și cerințele stabilite în Rezoluția 08 este ajustarea structurii organizatorice a aparatului guvernamental în vederea reducerii treptate a numărului de ministere, agenții la nivel ministerial și agenții aflate direct sub guvern. Consolidarea responsabilității miniștrilor în luarea deciziilor privind problemele care țin de funcțiile și autoritatea ministerului. Prim-ministrul se concentrează pe dirijarea și coordonarea activității dintre ministere, rezolvarea problemelor care depășesc autoritatea miniștrilor și preluarea directă a problemelor majore, cum ar fi planificarea, bugetarea, organizarea și personalul administrativ superior etc.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a fost format pe baza fuziunii mai multor ministere și ramuri.

În octombrie 1995, la a 8-a sesiune, a 9-a Adunare Națională a decis să ia măsuri pentru fuzionarea ministerelor, inclusiv fuzionarea Ministerului Industriei Grele, Ministerului Energiei și Ministerului Industriei Ușoare în Ministerul Industriei; înființarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pe baza fuzionării a 3 ministere: Ministerul Silviculturii, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare și Ministerul Irigațiilor... Amintindu-și de acea perioadă, dl Nguyen Tuc, care era pe atunci membru permanent al Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, a declarat că, la acea vreme, prin ascultare și discuții, majoritatea și-a exprimat acordul cu politica Partidului și a Statului privind reorganizarea aparatului și fuzionarea ministerelor și a ramurilor. Prin urmare, atunci când Guvernul a prezentat Adunării Naționale planul de fuzionare a ministerelor și ramurilor, acesta a primit o aprobare foarte mare. „La acea vreme, prin ascultare și discuții, am constatat că existau anumite preocupări, dar nu multe, nu prea complicate. Majoritatea au fost de susținere, astfel încât procesul de implementare a reformei organizaționale a decurs relativ ușor”, și-a amintit dl Tuc.

Dl. Nguyen Trong Phuc, fost director al Institutului de Istorie a Partidului, a declarat că, ca răspuns la cerințele inovării economice, în timpul celui de-al 7-lea Congres, Partidul a decis să realizeze o reformă pas cu pas a administrației de stat. „Implementăm politica de inovare economică de mulți ani, vechiul mecanism de management nu mai este potrivit, este necesar să inovăm administrația de stat, să organizăm aparatul pentru a se adapta realității”, a spus dl. Phuc.

Van Kien - Tienphong.vn

Sursă: https://tienphong.vn/hanh-trang-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-post1696880.tpo