Pe 29 martie, acum opt ani, Marea Britanie a activat articolul 50 din Tratatul de la Lisabona, începând oficial procesul de negocieri de doi ani pentru ieșirea din Uniunea Europeană (UE), cunoscut și sub numele de Brexit, marcând prima dată în istoria UE când un stat membru a decis să „părăsească”.
 |
| Protestatarii care demonstrează împotriva Brexitului stau în fața Parlamentului din Londra, Anglia, pe 18 iulie 2018. (Sursa: AFP) |
În 1973, Regatul Unit a aderat la Comunitatea Economică Europeană (CEE), înființată în 1957 în temeiul Tratatului de la Roma. CEE a fost creată pentru a promova integrarea economică între națiunile europene, punând bazele viitoarei Uniuni Europene (UE), cu scopul principal de a crea o piață comună și libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și forței de muncă între membrii săi. Cu toate acestea, Regatul Unit a fost întotdeauna precaut în ceea ce privește CEE și, ulterior, CE, în special în ceea ce privește implicarea profundă în politicile de integrare europeană.
Drept urmare, la doi ani după aderarea la CEE, Regatul Unit a organizat un referendum privind rămânerea sau ieșirea din UE și a primit sprijinul a 67% din populație pentru a rămâne membru al comunității.
Cu toate acestea, Regatul Unit și-a menținut distanța față de UE, după cum o demonstrează refuzul său de a adera la zona euro în 1992. Apoi, în 2015-2016, sub presiune politică , guvernul prim-ministrului britanic de atunci, David Cameron (2010-2016), s-a angajat să organizeze un referendum privind apartenența la UE.
Hotărât să obțină un „divorț”
Principalele motive care au dus la Brexit includ îngrijorări legate de suveranitate, probleme legate de imigrație, factori economici și influența mass-media. În 2016, The New York Times a citat o analiză a economistului american Paul Krugman, care susținea că unii cetățeni britanici considerau că UE se amestecă prea mult în politica internă, subminând suveranitatea națională. Potrivit acestuia, Brexitul nu a fost doar o decizie economică, ci și una politică, deoarece mulți cetățeni doreau să-și recâștige autodeterminarea în chestiuni importante precum imigrația și legislația.
Între timp, potrivit fostului prim-ministru britanic Tony Blair, Brexitul a fost în mare parte rezultatul unei nemulțumiri de lungă durată față de economie, deoarece multe regiuni au simțit că nu beneficiază de pe urma globalizării.
Campaniile media, în special cele ale ziarelor pro-Brexit precum The Daily Telegraph și The Sun, au contribuit la creșterea scepticismului public față de UE. Susținătorii Brexitului au susținut că Marea Britanie a contribuit prea mult la bugetul UE fără a primi beneficii corespunzătoare.
În 2016, Boris Johnson, pe atunci primar al Londrei și ulterior prim-ministru al Regatului Unit (2019-2022), a condus campania Brexit cu declarația: „Marea Britanie trimite 350 de milioane de lire sterline pe săptămână către UE. Dacă plecăm, acei bani pot fi folosiți pentru sistemul național de sănătate.” Acest slogan a devenit rapid mesajul central al campaniei Brexit, deși ulterior a fost respins de mulți experți economici și organisme de audit, cum ar fi Institutul pentru Studii Financiare (IFS) și Oficiul Național de Audit al Regatului Unit (NAO), pentru că nu au luat în considerare banii pe care UE i-ar rambursa Marii Britanii.
Fostul lider al Partidului Independenței Regatului Unit (UKIP), Nigel Farage – una dintre figurile cheie ale campaniei Brexit – a afirmat că ieșirea din UE este o oportunitate pentru Marea Britanie de a recâștiga controlul și de a scăpa de constrângerile impuse de reglementările blocului comunitar. Campania Brexit, puternic promovată de politicieni precum Boris Johnson și Nigel Farage, a avut ca temă „Reia controlul”.
Pe 23 iunie 2016, a avut loc referendumul privind Brexitul, cu un rezultat strâns: 51,9% din populație a susținut ieșirea din UE, în timp ce 48,1% a dorit să rămână. În urma acestui rezultat, prim-ministrul David Cameron, care se străduise să mențină Marea Britanie în UE, a demisionat și i-a predat funcția liderului de atunci al Partidului Conservator, Theresa May.
Pe 29 martie 2017, prim-ministrul May a activat articolul 50 din Tratatul de la Lisabona, clauza care guvernează procesul prin care un stat membru părăsește UE. Odată activată, țara respectivă are la dispoziție doi ani pentru a negocia termenii ieșirii sale din UE, cu excepția cazului în care toate statele membre rămase sunt de acord cu o prelungire. Aceasta a constituit baza juridică pentru ca Regatul Unit să inițieze procesul Brexit, marcând un punct de cotitură major în istoria relațiilor dintre Regatul Unit și UE.
Cu toate acestea, negocierile Brexit dintre 2017 și 2019 s-au confruntat cu numeroase obstacole. Discuțiile au continuat cu multe blocaje din cauza dezacordurilor dintre Regatul Unit și UE cu privire la clauza de „backstop”, care viza evitarea unei frontiere dure între Irlanda de Nord și Republica Irlanda, precum și la modul de menținere a relațiilor comerciale dintre cele două părți după părăsirea Regatului Unit din UE.
În ciuda eforturilor sale de a ajunge la un acord cu UE, prim-ministrul Theresa May nu a reușit să obțină adoptarea acordului Brexit în Parlament, ceea ce a dus la demisia sa forțată în 2019. Primarul Londrei, Boris Johnson, a preluat conducerea și a continuat să impulsioneze procesul.
Pe 31 ianuarie 2020, Regatul Unit a părăsit oficial UE, începând o perioadă de tranziție marcată de negocieri dificile privind un acord comercial post-Brexit, inclusiv aspecte legate de drepturile de pescuit și politica în domeniul concurenței. Pe 24 decembrie 2020, s-a ajuns la un acord, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2021, iar din acest moment, Regatul Unit a fost considerat cu adevărat „separat”.
„Căldură și frig” după Brexit
Brexitul a fost un eveniment politic și economic cu un impact extraordinar atât asupra Regatului Unit, cât și asupra Europei. Deși Regatul Unit și UE și-au încheiat oficial legăturile cu mulți ani în urmă, repercusiunile sale încă persistă, reprezentând numeroase provocări pentru Londra în adaptarea la noua sa poziție.
| „Avem nevoie de o relație mai puternică cu UE pentru a depăși daunele economice și a crea noi oportunități de creștere pentru Marea Britanie.” – Prim-ministrul britanic Keir Starmer |
În momentul în care Marea Britanie se „rupsese” oficial, prim-ministrul de atunci, Boris Johnson, a subliniat că țara va fi „o națiune deschisă, generoasă, orientată spre exterior, internaționalistă și liber-schimbătoare”. De atunci, nemaifiind obligată de reglementările UE, Marea Britanie a căutat propriile oportunități de cooperare comercială, semnând o serie de acorduri de liber schimb cu Australia, Singapore, Japonia și alte țări. În februarie anul trecut, în timpul unei întâlniri cu prim-ministrul britanic Keir Starmer la Washington, președintele american Donald Trump a anunțat că cele două părți negociază un acord comercial bilateral post-Brexit.
Cu toate acestea, pe 23 martie, ziarul Independent, citând cele mai recente cifre agregate de la biblioteca Camerei Comunelor britanice, a relatat că Brexitul provoacă pierderi semnificative pentru întreprinderile britanice, în valoare de aproximativ 37 de miliarde de lire sterline pe an, din cauza scăderii comerțului cu UE, contrar previziunilor conform cărora daunele provocate de Brexit s-ar încheia după cinci ani.
Ministrul britanic al Comerțului, Douglas Alexander, a declarat că între septembrie 2023 și septembrie 2024, comerțul dintre Regatul Unit și UE a scăzut cu 5% față de 2018, după luarea în considerare a inflației și excluderea metalelor prețioase. Alexander a criticat acordul Brexit al guvernului conservator anterior ca fiind cauza acestei pierderi semnificative, afirmând că „este clar că acordul nu a funcționat”.
Pentru UE, plecarea Regatului Unit – una dintre cele mai mari economii ale continentului, un centru financiar important și o putere militară de top – a privat blocul de o „piesă puternică” din punct de vedere economic, politic și de securitate. Din punct de vedere economic, Brexitul a costat UE unul dintre cei mai puternici parteneri comerciali ai săi, slăbind puterea generală a blocului.
Din punct de vedere politic și al securității, ieșirea Regatului Unit din politica de apărare comună a UE a obligat Europa să își consolideze în continuare capacitățile de apărare și cooperarea intrabloc pentru a contracara amenințările globale, terorismul și instabilitatea. Potrivit expertului belgian Federico Santopinto de la Institutul UE pentru Studii de Securitate (EUISS), Brexitul a slăbit capacitățile de apărare ale Europei, în special în operațiunile militare din Africa și Orientul Mijlociu, unde Regatul Unit a jucat cândva un rol semnificativ.
Deși Organizația Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) rămâne o piatră de temelie a securității regionale, Brexitul a slăbit coordonarea dintre Regatul Unit și UE în ceea ce privește apărarea, securitatea cibernetică și combaterea terorismului. Potrivit unui raport al Consiliului European pentru Relații Externe (ECFR), această separare a perturbat mecanismele de schimb de informații și de cooperare în domeniul securității, având un impact negativ asupra capacității de a aborda amenințările comune.
Confruntată cu aceste provocări, UE este obligată să se reformeze pentru a-și consolida poziția internă, a evita dezintegrarea și a-și menține locul în noua ordine mondială. Potrivit profesorului Anand Menon de la King's College London, Brexitul a devenit o „lecție dureroasă” atât pentru Regatul Unit, cât și pentru UE și a determinat UE să accelereze procesul de integrare mai profundă pentru a-și asigura stabilitatea viitoare.
Dacă Brexit a fost decizia corectă rămâne o chestiune controversată în Regatul Unit și la nivel internațional. Cu toate acestea, pe fondul creșterii instabilității în materie de securitate în Europa, cu conflictul din Ucraina și, în special, recentul război comercial al SUA cu principalii parteneri comerciali, actualul prim-ministru britanic Keir Starmer încearcă să promoveze legături mai strânse cu UE. El subliniază necesitatea unei îmbunătățiri a cooperării economice și comerciale dintre Regatul Unit și UE pentru a reduce barierele comerciale, a consolida lanțurile de aprovizionare și a spori competitivitatea întreprinderilor britanice. De asemenea, el solicită o cooperare mai profundă în domenii precum apărarea și securitatea, cercetarea științifică și educația, pentru a asigura poziția Regatului Unit într-o lume volatilă.
După aproape 50 de ani de integrare a Marii Britanii în UE, marcată de suișuri și coborâșuri, scepticism și eșecuri, și într-o lume din ce în ce mai instabilă, ambele părți se străduiesc să-și remodeleze pozițiile în era post-Brexit.
Conform articolului „Relațiile Regatul Unit-UE și securitatea europeană” publicat pe site-ul Parlamentului britanic în octombrie 2024, mulți britanici susțin legături mai strânse cu UE în anumite domenii, dacă beneficiile sunt clare, în timp ce unii experți identifică cooperarea în probleme de securitate ca un punct de plecare promițător pentru construirea unei relații. Poate că aceștia recunosc că cooperarea este unul dintre elementele cheie în asigurarea securității, creșterii economice și a poziției globale atât a Regatului Unit, cât și a UE.
Sursă: https://baoquocte.vn/hanh-trinh-brexit-bai-hoc-lich-su-309032.html
Comentariu (0)