Consecințele planificării „suspendate”

Báo Đại Đoàn Kết•29/02/2024

anh-bai-tren(3).jpg — O vedere a zonei urbane orientată spre direcția de planificare nord-vest (districtul Cu Chi, orașul Ho Și Min). Fotografie: Departamentul de Planificare și Arhitectură.

Deficiențele și obstacolele din Zona Urbană de Nord-Vest au fost investigate de Inspectoratul orașului Ho Și Min, care a emis Avizul de Concluzie nr. 28 din 28 februarie 2024, privind respectarea reglementărilor legale în managementul planificării urbane, managementul investițiilor în construcții și atragerea investițiilor în cadrul Consiliului de Administrație pentru Investiții și Construcții din Zona Urbană de Nord-Vest a orașului Ho Și Min. Aceasta a scos la iveală o serie de probleme și insuficiențe existente ale acestui „megaoraș blocat”.

Concluzia Inspectoratului orașului Ho Și Min a stabilit că Consiliul de Administrare a Zonei Urbane de Nord-Vest a fost responsabil pentru depunerea excesiv de lentă a documentelor de planificare pentru subzonele zonei urbane spre evaluare. Acest lucru a afectat procesul de atragere a investițiilor și de implementare a proiectelor de construcții. Anunțul public al planificării a fost, de asemenea, întârziat în comparație cu directivele Comitetului de Partid al orașului și ale Comitetului Popular din orașul Ho Și Min; nu au fost pregătite documente de proiectare urbană pentru proiectele de planificare a subzonelor; nu au fost stabilite borne de delimitare, iar pregătirea și monitorizarea amplasării bornelor de delimitare de către investitori nu au fost efectuate; au fost implicate responsabilitățile și încălcările mai multor persoane și grupuri.

Anunțul preciza că, din 2015 până în 2022, Consiliul de Administrare a Zonei Urbane Nord-Vest a efectuat ajustarea planului de zonare la scara 1/5.000 pentru Zona Urbană Nord-Vest, ceea ce a afectat atragerea investițiilor și implementarea proiectelor de construcții. Prin urmare, deși se aștepta ca parcelele din această zonă urbană să atragă investitori, proiectele sunt în prezent suspendate în așteptarea finalizării ajustării planificării. Mai exact, Consiliul de Administrare a Zonei Urbane Nord-Vest a organizat ajustarea planului zonei urbane din iunie 2016 până în februarie 2020, fiind nevoie de peste 3 ani și 8 luni pentru a finaliza aprobarea planului de zonare la scara 1/5.000. Inspectoratul orașului Ho Și Minh a considerat că această lucrare este prea lentă și nu este în conformitate cu directivele Comitetului de Partid al orașului și ale Comitetului Popular din orașul Ho Și Minh, conform cărora ar fi trebuit să fie finalizată până la sfârșitul anului 2016. Nu numai că procesul de aprobare a sarcinilor a fost lent, dar Inspectoratul orașului Ho Și Minh a stabilit și că procesul de depunere a documentelor pentru evaluarea planului de zonare la scara 1/5.000 pentru Zona Urbană de Nord-Vest a necesitat multiple revizuiri, durând în total 11 luni. Prin urmare, nu s-a asigurat consecvența, promptitudinea, calitatea și cerințele tehnice. Acest proces a fost desfășurat prea lent și nu a respectat Decretul Guvernamental 37 privind pregătirea, evaluarea, aprobarea și gestionarea planificării urbane.

În ceea ce privește etapele aflate sub autoritatea departamentelor, agențiilor și unităților din orașul Ho Și Min, Inspectoratul orașului Ho Și Min a subliniat că timpul de la aprobarea sarcinii de planificare până la evaluarea și prezentarea planului de zonare la scara 1/5.000 pentru Zona Urbană de Nord-Vest către Comitetul Popular al orașului Ho Și Min pentru raportare către Prim-ministru spre examinare a durat până la 10 luni. La momentul inspecției, procesul de planificare se prelungise de peste 3,5 ani, ceea ce este mult prea lent în comparație cu reglementările din Decretul 37.

Conform Inspectoratului orașului Ho Și Min, responsabilitatea pentru deficiențele, deficiențele și încălcările menționate anterior revine conducerii Consiliului de Administrare a Zonei Urbane de Nord-Vest, organizațiilor și persoanelor aflate subordonate acestui Consiliu de Administrare în perioada relevantă, precum și unităților de consultanță implicate în pregătirea proiectului de planificare.

În urma încheierii raportului Inspectoratului orașului Ho Și Min, dl. Ngo Minh Chau, vicepreședinte al Comitetului Popular al orașului Ho Și Min, a dispus șefului Consiliului de Administrare a Zonei Urbane de Nord-Vest să revizuiască responsabilitățile organizațiilor și persoanelor implicate în deficiențe și încălcări în cadrul autorității lor. Mai exact, unitățile de consultanță sunt obligate să completeze și să rectifice limitările și deficiențele rămase în planurile de zonare la scara 1/5.000 și 1/2.000. Consiliul de Administrare a Zonei Urbane de Nord-Vest este responsabil pentru revizuirea și ajustarea valorii finale a decontării conform reglementărilor, din cauza inexactităților din zona prezentată spre aprobare a schiței de sarcini și a bugetului total pentru planul de zonare la scara 1/5.000 pentru Zona Urbană de Nord-Vest, ceea ce a dus la creșterea costurilor pentru planul de zonare revizuit la scara 1/5.000 pentru Zona Urbană de Nord-Vest din orașul Ho Și Min.

Zona Urbană de Nord-Vest este unul dintre „mega-proiectele” tipice la scară largă care se întind pe întregul district Cu Chi (orașul Ho Și Min) și a fost aprobat de prim-ministru în 1998. În 2005, Comitetul Popular al orașului Ho Și Min a aprobat sarcina de planificare și planul general de construcție la o scară de 1/5.000 și, ulterior, a aprobat o populație de 300.000 de locuitori pentru această zonă urbană.

În realitate, deși a fost planificată de peste 20 de ani și chiar s-au luat măsuri pentru lansarea acestui „mega-proiect”, Zona Urbană de Nord-Vest nu a fost încă implementată conform planului aprobat. Motivele au fost discutate în repetate rânduri în cadrul ședințelor Comitetului Popular și Consiliului Popular din orașul Ho Și Min, dar principala problemă rămâne obstacolele legate de compensarea și defrișarea terenurilor pentru zonele rezidențiale existente în limitele de planificare, ceea ce a dus la frustrări și reclamații. Pentru a rezolva aceste dificultăți și a deschide căi pentru dezvoltarea orașelor satelit din regiunea de Nord-Vest, este nevoie în continuare de o dedicare și o determinare semnificative din partea guvernului orașului Ho Și Min în următorii ani.

Sursă