Scepticism față de umbrela nucleară americană oferită Coreei de Sud.

SUA au ajuns la un acord de consolidare a umbrelei nucleare cu Coreea de Sud, dar este puțin probabil ca această mișcare să fie sustenabilă și ar putea provoca și mai mult Coreea de Nord.

Într-o conferință de presă la Casa Albă din 26 aprilie, președintele american Joe Biden și-a asumat cel mai ferm angajament de până acum de a se alia cu Coreea de Sud, avertizând că Coreea de Nord se va confrunta cu „sfârșitul” dacă va lansa vreun atac nuclear împotriva Washingtonului sau Seulului.

Comentariile lui Biden au venit în contextul în care cei doi lideri au publicat Declarația de la Washington, prin care SUA au oferit Coreei de Sud o „umbrelă nucleară” robustă, cu angajamentul de a desfășura în țară submarine nucleare transportând rachete balistice pentru a-și consolida capacitățile de descurajare nucleară împotriva Coreei de Nord.

În schimb, Coreea de Sud a afirmat că va abandona intenția sa de a dezvolta un program intern de arme nucleare, care făcea parte din obligațiile sale după semnarea Tratatului de neproliferare nucleară.

Biden a mai spus că SUA va înființa un „Grup Consultativ Nuclear (NCG)” pentru a ajuta Coreea de Sud să planifice situații neprevăzute și scenarii care implică utilizarea armelor nucleare.

Declarația de la Washington a fost emisă în timpul vizitei de stat de șase zile a președintelui sud-coreean Yoon Suk-yeol în Statele Unite, în contextul în care cele două țări sărbătoresc cea de-a 70-a aniversare a stabilirii relațiilor diplomatice . În timpul vizitei, consolidarea „umbrelei nucleare” americane pentru Coreea de Sud împotriva amenințării crescânde din partea Coreei de Nord a fost o temă centrală discutată de cei doi lideri.

Președintele american Joe Biden (dreapta) și președintele sud-coreean Yoon Suk-yeol la Casa Albă din Washington, D.C., pe 26 aprilie. Fotografie: Reuters

Anul trecut, Phenianul a efectuat un număr fără precedent de teste cu rachete. La începutul acestei luni, Coreea de Nord a lansat prima sa rachetă balistică intercontinentală cu combustibil solid, un pas major înainte în capacitățile nucleare ale Phenianului. Oficialii americani și sud-coreeni cred că Coreea de Nord se pregătește să efectueze primul său test nuclear din 2017.

Îngrijorările legate de programul de armament al Coreei de Nord i-au determinat pe politicienii și publicul sud-coreean să solicite în mod repetat guvernului să dezvolte propriul program de arme nucleare, în loc să se bazeze pe garanțiile de securitate ale SUA. În ultimul deceniu, sondajele au arătat că aproximativ 70% dintre sud-coreeni susțin ca țara să dețină arme nucleare.

Cu toate acestea, deținerea de arme nucleare de către Coreea de Sud ar putea declanșa o cursă a înarmărilor la scară largă în Asia de Nord-Est, sporind și mai mult amenințarea reprezentată de armele nucleare. Prin urmare, Declarația de la Washington este considerată cea mai logică soluție pentru a aborda această preocupare.

Cu toate acestea, Frank Aum și Adam Gallagher, doi analiști de la Institutul pentru Pace din SUA, nu cred că acest acord va descuraja cu adevărat Coreea de Nord și nici nu va atenua îngrijorările publicului sud-coreean cu privire la lipsa propriilor arme nucleare.

Cercetările și istoria arată că măsurile sporite de descurajare luate de SUA și Coreea de Sud adesea nu reușesc să prevină acțiunile agresive ale Coreei de Nord și tind să exacerbeze situația.

Un studiu din 2000 realizat de Jordan Bernhardt și Lauren Sukin a arătat că Coreea de Nord răspunde adesea la exercițiile militare comune SUA-Sud-Coreea cu o serie de lansări de rachete. Intensitatea acestor teste cu rachete depinde de amploarea exercițiilor SUA-Sud-Coreea.

Din 2013 până în 2017, pe măsură ce alianța a intensificat exercițiile comune ca răspuns la al treilea test nuclear al Coreei de Nord din februarie 2013, Phenianul a răspuns cu progrese semnificative în programul său de arme nucleare, efectuând încă trei teste nucleare și peste 90 de teste cu rachete balistice.

Anul trecut, Phenianul a efectuat un număr record de teste cu rachete și a dezvăluit o serie de arme noi, inclusiv vehicule hipersonice de planare și submersibile fără pilot. Aceste mișcări au fost făcute atât ca răspuns la exercițiile militare comune SUA-Coreea de Sud, cât și pentru a proiecta o demonstrație de forță după patru ani de dezescaladare, într-o încercare nereușită de a continua negocierile nucleare cu Washingtonul.

„Dacă obiectivul mai amplu al SUA și al Coreei de Sud este de a preveni conflictul în Peninsula Coreeană, întrebarea este dacă această descurajare sporită prin intermediul umbrelei nucleare este necesară și înțeleaptă”, au pus sub semnul întrebării Frank Aum și Adam Gallagher.

Capacitățile nucleare și militare ale alianței SUA-Coreea de Sud din ultimii 70 de ani au fost suficient de substanțiale pentru a descuraja orice acțiune militară a Coreei de Nord. Cu toate acestea, cercul vicios al consolidării capacităților militare de către ambele părți sub pretextul descurajării a escaladat în mod repetat tensiunile și a alimentat o cursă a înarmărilor în peninsulă și în regiune.

Observatorii consideră că Declarația de la Washington și umbrela nucleară oferită de SUA Coreei de Sud nu pot pune capăt complet anxietății și dezbaterii din opinia publică sud-coreeană cu privire la armele nucleare. Potrivit experților, sprijinul Coreei de Sud pentru deținerea propriilor capacități nucleare nu se datorează în întregime amenințării din partea Coreei de Nord sau lipsei de încredere în angajamentul SUA față de descurajare.

Karl Friedhoff, expert la Consiliul pentru Afaceri Globale din Chicago, susține că cea mai mare problemă a Declarației de la Washington este că nu este un tratat, ceea ce înseamnă că angajamentele din cadrul acesteia ar putea deveni complet lipsite de valoare dacă peisajul politic american se schimbă după alegerile prezidențiale din 2024.

Un candidat proeminent în aceste alegeri este Donald Trump, care a redus semnificativ exercițiile militare comune cu Coreea de Sud în timpul mandatului său și chiar a cerut în mod controversat ca Seulul să contribuie mai mult la costul forțelor americane staționate în țară. Scenariul revenirii lui Trump la Casa Albă este probabil să declanșeze „discuții foarte serioase” la Seul, potrivit lui Friedhoff.

Prin urmare, acest expert consideră că cea mai mare provocare la adresa umbrelei nucleare SUA-Coreea de Sud este ceva ce niciuna dintre țări nu poate controla: situația politică internă din Statele Unite.

Coreea de Nord a lansat o rachetă balistică din provincia Hwanghae de Sud către Marea Japoniei pe 14 martie. Foto: KCNA

Analiștii de la Institutul American pentru Pace sugerează că o altă abordare pentru dezescaladarea agresivității nord-coreene și alinarea opiniei publice sud-coreene este ca Biden și Yoon să găsească modalități de a-și consolida relația cu Phenianul.

Studiile indică faptul că Coreea de Nord și-a redus semnificativ activitățile militare și testarea armelor în timpul negocierilor nucleare cu Statele Unite. Între 1994 și 2002, în timp ce SUA și Coreea de Nord au aderat la Acordul-cadru și s-au angajat în discuții nucleare, Phenianul a efectuat un singur test cu rachetă balistică și nu a reprocesat plutoniul.

În timpul discuțiilor din 2018 dintre SUA și Coreea de Nord, Phenianul nu a efectuat niciun test nuclear sau cu rachete, iar sprijinul public sud-coreean pentru dezvoltarea propriilor arme nucleare a scăzut, de asemenea, de la 70% la 50%.

„Totuși, Declarația de la Washington menționează dialogul și diplomația cu Coreea de Nord doar în ultima propoziție”, au declarat Frank Aum și Adam Gallagher.

Cu toate acestea, Declarația de la Washington a realizat cel puțin două lucruri: un angajament din partea Coreei de Sud de a nu mai căuta arme nucleare în viitor și un mesaj puternic către Phenian că, dacă ar fi lansate rachete nucleare, „totul s-ar termina”, potrivit lui Chun In-bum, un general în retragere al armatei sud-coreene.

„Coreea de Nord va înțelege acest mesaj și va fi mai precaută în acțiunile sale”, a declarat Yang Moo-jin, expert la Universitatea de Studii Nord-Coreene din Seul. „Dar este puțin probabil să fie supusă și să renunțe la arsenalul lor nuclear.”

Thanh Tam (Bazat pe USIP, Al Jazeera, AP )

Legătură sursă: https://vnexpress.net/hoai-nghi-ve-chiec-o-hat-nhan-my-trao-cho-han-quoc-4599165.html