Crearea unui cadru juridic adecvat, accelerarea funcționării pieței carbonului.

O serie de decrete nou emise perfecționează treptat cadrul juridic al pieței carbonului din Vietnam, creând o bază pentru operațiuni pilot și conectivitate internațională.

Perfecționarea treptată a „regulilor jocului” pentru piața carbonului.

Timp de mulți ani, piața carbonului din Vietnam a fost considerată în primul rând un instrument legat de reducerea emisiilor și de obiectivele tranziției ecologice. Cu toate acestea, cadrul legal pentru piața carbonului este acum relativ complet, construit pe trei piloni: directivele partidului, directivele guvernului și reglementările legale specializate. Acesta este considerat fundamentul pentru asigurarea consecvenței de la direcționarea politicilor până la implementare.

Decretul nr. 29/2026/ND-CP din 19 ianuarie 2026 este considerat un pas important în perfecționarea infrastructurii juridice pentru piața carbonului. (Imagine ilustrativă)

O etapă importantă este Decizia nr. 232/QD-TTg din 24 ianuarie 2025 a Primului Ministru care aprobă Proiectul privind înființarea și dezvoltarea unei piețe a carbonului în Vietnam. Acest document definește clar obiectivele, structura pieței și rolurile agențiilor relevante în procesul de implementare.

La nivel juridic, Legea privind protecția mediului a instituit pentru prima dată o piață a carbonului ca instrument economic în managementul mediului. În consecință, Ministerul Finanțelor a fost însărcinat cu conducerea dezvoltării pieței interne a carbonului, în timp ce Ministerul Agriculturii și Mediului a fost responsabil de funcționarea acesteia.

Pe baza acestui fapt, au fost emise documente pentru stabilirea treptată a mecanismelor de măsurare, raportare și evaluare a emisiilor, precum și de gestionare a tranzacțiilor și a cotelor de emisie pentru gazele cu efect de seră. În special, Decretul nr. 29/2026/ND-CP din 19 ianuarie 2026 privind bursa de carbon este considerat un pas semnificativ în perfecționarea infrastructurii juridice pentru piața carbonului. Decretul, care cuprinde 6 capitole și 35 de articole, prevede reglementări detaliate privind înregistrarea, emiterea codurilor, custodia, tranzacționarea, transferul de proprietate și plata cotelor de emisie de gaze cu efect de seră și a creditelor de carbon pe bursa internă.

Conform reglementărilor, toate cotele de emisii și creditele de carbon destinate comercializării trebuie înregistrate centralizat în Sistemul Național de Înregistrare înainte de a fi depuse și comercializate. Ministerul Agriculturii și Mediului este responsabil pentru atribuirea codurilor interne fiecărui credit și cotă pentru a asigura consecvența, transparența și a evita duplicarea datelor.

Decretul stipulează, de asemenea, principiul separării complete între tranzacționarea cu carbon și tranzacționarea regulată a valorilor mobiliare. Participanții au voie să utilizeze un cont de tranzacționare separat doar pentru cotele de emisii și creditele de carbon; și trebuie să se asigure că au fonduri suficiente atunci când plasează ordine de cumpărare și credite suficiente atunci când plasează ordine de vânzare.

În faza pilot, care durează până la sfârșitul anului 2028, operatorii platformei nu vor percepe comisioane de servicii pentru a încuraja întreprinderile să participe la piață. Începând cu 2029, se va aplica un mecanism de colectare a comisioanelor conform reglementărilor.

Conectarea pieței interne cu mecanismele internaționale.

În timp ce Decretul 29 a pus bazele funcționării pieței interne a carbonului, Decretul nr. 112/2026/ND-CP privind schimbul internațional de rezultate ale reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră și de credite de carbon este considerat o rampă de lansare pentru ca Vietnamul să participe mai profund la piața globală a carbonului.

Acest decret, intrat în vigoare la 19 mai 2026, se bazează pe transpunerea în legislația națională a articolului 6 din Acordul de la Paris privind schimbările climatice – un mecanism care permite țărilor să facă schimb de rezultate privind reducerea emisiilor.

Potrivit Dr. Nguyen Phuong Nam, expert internațional în evaluare pentru UNFCCC privind schimbările climatice, piața carbonului din Vietnam are în prezent două componente paralele: o piață obligatorie gestionată de stat și o piață voluntară care funcționează conform standardelor internaționale.

În acest context, o piață voluntară se formase deja înainte de adoptarea unui cadru juridic complet. Cu toate acestea, lipsa unui mecanism de reglementare clar a prezentat numeroase riscuri legate de transparența datelor, recunoașterea internațională și potențialul de dublă contabilizare a rezultatelor reducerii emisiilor.

Unul dintre punctele esențiale ale Decretului 112 este cerința ca toate tranzacțiile internaționale să fie efectuate prin intermediul sistemului național de înregistrare. Acest mecanism ajută la controlul transferului de credite și garantează că emisiile vândute în străinătate nu sunt ulterior incluse în evidența națională de reducere a emisiilor.

Decretul stipulează, de asemenea, în mod clar procentul de credite care pot fi transferate la nivel internațional. Pentru proiectele de pe lista prioritară, rata maximă de transfer poate fi de până la 90%; în timp ce pentru alte sectoare este permisă doar o rată maximă de 50%. Restul trebuie păstrat pentru a servi obiectivului de reducere a emisiilor interne.

Conceptul de „ajustare corespondentă” a fost, de asemenea, introdus pentru prima dată ca un instrument tehnic important pentru a asigura transparența inventarului emisiilor. Creditele ajustate în funcție de corespondență sunt, în general, evaluate mai sus pe piața internațională datorită fiabilității lor sporite.

Dintr-o perspectivă comercială, decretul deschide oportunități de participare la piața globală a carbonului prin proiecte de reîmpădurire, energie regenerabilă, biomateriale sau agricultură cu emisii reduse. Cu toate acestea, pentru a genera credite comercializabile, proiectele trebuie să fie supuse unui proces îndelungat de măsurare, evaluare și verificare, care durează între 1,5 și 2 ani.

Accelerarea pregătirilor pentru faza oficială de punere în funcțiune.

Odată cu finalizarea mecanismului de comercializare, la 21 mai 2026, Guvernul a emis Decretul nr. 180/2026/ND-CP care reglementează serviciile de sechestrare și stocare a carbonului în păduri. Conform noilor reglementări, începând cu 1 iulie 2026, cumpărarea și vânzarea rezultatelor reducerii emisiilor și a creditelor de carbon forestier trebuie să se desfășoare prin contracte sau schimburi și trebuie confirmate de Ministerul Agriculturii și Mediului înainte de transfer.

Decretul stabilește în mod clar drepturile de proprietate asupra creditelor de carbon forestier. Pentru pădurile plantate în proprietate privată, proprietarul pădurii are dreptul de a deține creditele de carbon generate de proiect. Pentru pădurile deținute de întreaga populație, Ministerul Agriculturii și Mediului sau Comitetul Popular provincial acționează ca proprietar reprezentativ, în funcție de nivelul de management al proiectului.

Conform foii de parcurs actuale, piața internă a carbonului va începe să funcționeze în faza pilot în 2026, continuând în același timp să își perfecționeze mecanismele și infrastructura tehnică. După 2029, se preconizează că piața va funcționa oficial și va extinde treptat domeniul de aplicare al entităților participante.

În faza inițială, aproximativ 110 companii din sectoare majore generatoare de emisii, cum ar fi energia termică, cimentul și oțelul, vor participa la sistemul de comercializare a cotelor de emisii. Acesta este considerat un grup cheie care trebuie să dezvolte strategii pentru a se adapta la mecanismul de stabilire a prețului carbonului cât mai curând posibil.

Potrivit experților, natura unei piețe a carbonului este de a permite cumpărarea și vânzarea de drepturi de emisie și reducerile de emisii rezultate pentru a atinge obiectivele de reducere a gazelor cu efect de seră la un cost optim. Acest mecanism este considerat mai eficient decât simpla aplicare a unor măsuri administrative.

În contextul creșterii cerințelor privind emisiile în multe țări, în special al mecanismelor de ajustare la frontieră a emisiilor de carbon, înființarea și funcționarea rapidă a unei piețe interne a carbonului nu numai că va ajuta întreprinderile să se adapteze proactiv, ci va crea și o bază pentru creșterea competitivității în lanțul de aprovizionare global.

În prezent, aproximativ 140 de țări s-au angajat să atingă emisii nete zero, în timp ce multe piețe importante încep să implementeze reglementări obligatorii privind divulgarea ESG și reducerea emisiilor în toate lanțurile lor de aprovizionare.

Sursă: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-tang-toc-van-hanh-thi-truong-carbon-458098.html