Consiliul școlar - considerat a fi o inițiativă, dar odată implementat devine un „blocaj”

Consiliul școlar - considerat a fi o inițiativă, dar odată implementat devine un „blocaj”

Conform datelor de la Departamentul de Organizare a Personalului, Ministerul Educației și Formării Profesionale (METC), compilate din rapoartele ministerelor, ramurilor și localităților, în anul școlar 2024-2025, 173/174 de instituții publice de învățământ superior (cu excepția instituțiilor de învățământ superior din cadrul Armatei și Securității Publice) au înființat consilii școlare conform Legii pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind învățământul superior și Decretului nr. 99/2020/ND-CP. Cu toate acestea, în ultima vreme, realitatea arată că modelul Consiliului Școlar în multe instituții publice de învățământ nu și-a jucat încă rolul real.

Studenți la pedagogie, Universitatea Națională de Educație din Hanoi , în aula de curs. Fotografie: Cong Hung.

Funcționarea Consiliului Școlar al instituțiilor publice de învățământ este încă o formalitate, suprapunându-se cu rolul de conducere al Comitetului de Partid și al Consiliului de Administrație, provocând risipă de resurse și timp. Rezoluția 71 a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale are un conținut important legat de această problemă.

Mai exact, Rezoluția 71 impune consolidarea rolului de conducere cuprinzător și direct al organizației de partid, în special a rolului șefului Comitetului de Partid în instituțiile de învățământ. În consecință, nu vor exista Consilii Școlare în instituțiile de învățământ publice (cu excepția școlilor publice cu acorduri internaționale); Secretarul Comitetului de Partid va fi, de asemenea, șeful instituției de învățământ.

Într-un interviu acordat reporterilor de la CAND Newspaper pe această temă, profesorul asociat Dr. Tran Thanh Nam, director adjunct al Universității de Educație din cadrul Universității Naționale din Hanoi, a declarat că aceasta este o schimbare remarcabilă și are un impact profund asupra modelului de guvernanță al universităților publice. Lipsa unui consiliu școlar în instituțiile de învățământ public demonstrează politica de reajustare a mecanismului de guvernanță în direcția concentrării și unificării conducerii.

În loc să existe două instituții paralele (Secretarul Partidului și Consiliul Universitar/Rectorul), Secretarul Partidului va fi acum și șeful universității. Scopul acestei schimbări este de a eficientiza aparatul și de a îmbunătăți eficiența managementului. Fără Consiliul Universitar, puterea decizională va fi concentrată într-un singur punct de contact. Se așteaptă ca acest lucru să contribuie la accelerarea procesului decizional în universități.

Liderul (Secretarul și Directorul, Directorul) va fi pe deplin responsabil față de superiori și colectiv pentru toate aspectele activităților școlii. Acest lucru va evita situația în care Consiliul Școlar și Consiliul de Administrație ar putea să nu aibă un consens ridicat, ceea ce ar duce la stagnare în unele decizii. Cu alte cuvinte, conducerea unificată va crea condiții pentru ca școala să acționeze decisiv și să răspundă prompt oportunităților și provocărilor în contextul autonomiei.

De asemenea, conform profesorului asociat Dr. Tran Thanh Nam, în cadrul universității, dacă liderul are viziune și o bună capacitate de management, „o singură persoană la comandă” va crea o unitate ridicată în întreaga școală, evitând mentalitatea de așteptare și de a se baza reciproc între instituții.

Totuși, premisa este selectarea unor funcționari cu adevărat demni pentru această funcție de conducere, care să aibă atât calități politice solide, capacitate avansată de management universitar, cât și o bună înțelegere a filosofiei educației. Iar pentru a opera fără probleme noul model, este necesară finalizarea în curând a cadrului legal și a mecanismului de monitorizare corespunzător. Dacă acest lucru va fi realizat cu succes, va crea un impuls pentru ca autonomia universitară să fie implementată mai sincron și mai substanțial în perioada următoare.

Profesorul asociat Dr. Bui Anh Thuy, șeful Facultății de Drept a Universității Van Lang, și-a exprimat, de asemenea, opinia: Pentru a implementa cu succes Rezoluția 71, statul trebuie să revizuiască prompt și să modifice în mod sincron legile conexe, cum ar fi Legea educației, Legea învățământului superior și Legea învățământului profesional, pentru a crea un coridor juridic solid pentru noul model de guvernare.

Împreună cu aceasta, este necesară construirea unui mecanism clar și eficient de monitorizare și responsabilitate pentru a asigura responsabilitatea directorului și transparența în operare. Acest lucru este pentru a se asigura că, în ciuda schimbărilor în modelul organizațional, autonomia substanțială trebuie să fie în continuare garantată, deoarece este un factor cheie pentru dezvoltarea învățământului superior.

La Conferința Învățământului Superior din 2025, organizată de Ministerul Educației și Formării Profesionale pe 18 septembrie, ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a declarat: „La conferința națională de diseminare și implementare a celor 4 rezoluții ale Biroului Politic, în dimineața zilei de 16 septembrie, liderii de partid și de stat au analizat amănunțit politica de a nu organiza Consilii Universitare în instituțiile publice de învățământ superior. Liderii de partid și de stat au subliniat în special necesitatea inovării și consolidării rolului de conducere cuprinzător și direct al organizațiilor de partid, în special a rolului șefilor comitetelor de partid din instituțiile de învățământ.”

În viitorul apropiat, Ministerul Educației și Formării Profesionale va elabora linii directoare pentru implementarea politicii de neorganizare a Consiliilor Școlare în instituțiile de învățământ public, inclusiv reglementări privind condițiile și standardele pentru secretari și directori. Unitățile se vor baza pe standarde și condiții pentru a selecta persoane cu capacitate adecvată pentru a prelua ambele sarcini. Se așteaptă ca acest lucru să creeze mai multă comoditate și adecvare pentru școli în perioada următoare.

De asemenea, în legătură cu această problemă, Ministerul Educației și Formării Profesionale a trimis o notificare oficială instituțiilor de învățământ superior și de formare profesională afiliate, solicitând Consiliului Școlar, Președintelui Consiliului Școlar și Vicepreședintelui Consiliului Școlar să continue activitatea până la emiterea de noi instrucțiuni; în același timp, va suspenda temporar lucrările de planificare pentru Președintele Consiliului Școlar, Vicepreședintele Consiliului Școlar; va suspenda temporar lucrările de planificare și va lua în considerare noi numiri pentru funcțiile de Director, Director Adjunct, Director și Director Adjunct până la emiterea de noi instrucțiuni.

Sursă: https://cand.com.vn/giao-duc/hoi-dong-truong-tuong-sang-kien-khi-thuc-hien-lai-thanh-nut-that-i781920/