Summit, așteptări scăzute

Pentru prima dată din 2011, Statele Unite vor găzdui cea de-a 30-a ediție a Săptămânii Summitului Cooperării Economice Asia- Pacific (APEC), în perioada 11-17 noiembrie. Liderii din 21 de membri APEC se vor reuni la San Francisco pentru a discuta despre modalități de promovare a creșterii economice și a îmbunătățirii comerțului în regiune.

Însă accentul principal din acest an este pus pe margine: întâlnirea față în față dintre președintele american Joe Biden și președintele chinez Xi Jinping, pe 15 noiembrie.

Summitul SUA-China din acest an are loc pe fondul unor relații înghețate între Beijing și Washington, precum și al unor tulburări globale cu focare de conflict în Orientul Mijlociu și Ucraina.

Găsiți modalități de a promova comunicarea bilaterală

Mult așteptata întâlnire dintre domnul Biden și domnul Xi, care va avea loc pe teritoriul american, se va concentra pe îmbunătățirea comunicării bilaterale în contextul escaladării conflictelor globale și pe abordarea provocărilor precum comerțul ilicit cu fentanil, a anunțat Casa Albă pe 13 noiembrie.

Consilierul pentru securitate națională al Casei Albe, Jake Sullivan, a declarat reporterilor că SUA așteaptă „rezultate concrete” în urma primei întâlniri dintre cei doi lideri în ultimul an și, deși nu a menționat niciun rezultat, a oferit câteva indicii. „Credem că există domenii în care interesele noastre se intersectează, cum ar fi eforturile noastre de combatere a comerțului ilicit cu fentanil”, a spus el.

„Există, de asemenea, domenii în care putem gestiona concurența mai eficient – ​​de exemplu, prin restabilirea comunicărilor intermilitare. Și, bineînțeles, există probleme globale importante pe care cei doi lideri vor trebui să le discute, inclusiv războiul Rusiei în Ucraina și criza tot mai mare din Orientul Mijlociu”, a declarat dl Sullivan.

Comunicațiile dintre Armata Populară de Eliberare (APL) și armata americană au fost perturbate de anul trecut, în urma unei vizite în Taiwan a președintei Camerei Reprezentanților de atunci, Nancy Pelosi. Relațiile s-au înrăutățit după ce SUA au doborât deasupra Americii de Nord, în februarie anul acesta, un presupus balon spion chinezesc.

Dl Sullivan a declarat că comunicarea dintre armatele celor două țări este o modalitate de a se asigura că această concurență nu duce la conflicte și că China a fost „constructivă” pe această temă în discuțiile premergătoare summitului Xi-Biden.

Președintele american Joe Biden și președintele chinez Xi Jinping își dau mâna în timpul întâlnirii în marja summitului G20 de la Bali, Indonezia, 14 noiembrie 2022. Fotografie: The Conversation

„Vom vedea ce se va întâmpla în San Francisco și dacă vom face progrese în restabilirea contactelor intermilitare”, a spus Sullivan.

În cadrul întâlnirii se așteaptă să se abordeze și chestiuni globale, de la conflictul Israel-Hamas din Orientul Mijlociu până la conflictul Rusia-Ucraina din Europa de Est, relația Coreei de Nord cu Rusia, Taiwan, drepturile omului, inteligența artificială (IA) și relațiile economice și comerciale „echitabile”, au declarat înalți oficiali ai administrației Biden.

Dl. Biden și dl. Xi se cunosc de mai bine de un deceniu și au vorbit ore întregi în șase interacțiuni de când dl. Biden a devenit președintele SUA la începutul anului 2021. Cu toate acestea, de atunci, cei doi lideri s-au întâlnit față în față o singură dată, în Indonezia, în noiembrie anul trecut, iar dl. Xi nu a mai vizitat Statele Unite din 2017.

Ministerul de Externe al Chinei a declarat că speră că cei doi lideri vor avea „o comunicare aprofundată pe teme de importanță fundamentală, generală și strategică” atât pentru relațiile bilaterale, cât și pentru cele globale și că Beijingul nu caută un conflict.

„China nu se teme de concurență, dar nu suntem de acord ca relațiile China-SUA să fie definite de concurență”, a declarat purtătorul de cuvânt al Ministerului chinez de Externe, Mao Ning, reporterilor la Beijing, pe 13 noiembrie.

„Sperăm că Statele Unite își vor respecta angajamentul de a nu căuta un nou Război Rece cu China și de a nu căuta un conflict cu China și vor colabora cu China pentru a readuce relațiile bilaterale pe calea unei dezvoltări sănătoase și stabile”, a adăugat Mao.

Orientat spre prevenirea crizelor

Tensiunile dintre SUA și China au escaladat în ultimii ani, începând cu tarifele vamale impuse sub administrația Donald Trump și extinzându-se la restricții tehnologice mai ample sub administrația Biden.

Disputa privind un presupus balon spion chinezesc care zbura în spațiul aerian american din februarie a dezvăluit cât de fragile au devenit relațiile bilaterale și a dus la suspendarea unor discuții la nivel înalt, deja limitate.

În aprilie, pe fondul unui nou nivel scăzut al relațiilor bilaterale, Centrul pentru Studii Strategice și Internaționale (CSIS), cu sediul la Washington DC, a publicat un raport care descrie relația SUA-China ca fiind aparent „prinsă într-un cerc vicios de deteriorare tot mai accentuată”.

„Acest lucru se traduce printr-un impas – și, de fapt, prin tensiuni crescânde – care merge chiar mai departe decât dilema tipică de securitate, în care fiecare parte ia măsuri pentru a se apăra, creând astfel insecuritate pentru cealaltă, urmată de un răspuns proporțional”, se arată în raportul CSIS.

Lucrurile au început să se îmbunătățească abia în iunie, după ce secretarul de stat american Antony Blinken a vizitat Beijingul, urmată de vizitele altor mai mulți oficiali de rang înalt.

La începutul lunii octombrie, liderul majorității din Senatul SUA, Chuck Schumer, și alți cinci senatori americani, reprezentând atât republicani, cât și democrați, au avut o întâlnire de 80 de minute cu președintele chinez Xi Jinping.

Pietonii merg pe sub indicatoarele pentru Săptămâna Summitului Cooperării Economice Asia-Pacific (APEC) la Centrul Moscone din San Francisco, California, SUA. Fotografie: AFP/Digital Journal

Însă așteptările pentru summitul din această săptămână dintre președintele SUA și liderul chinez rămân scăzute. Actuala relație Washington-Beijing se concentrează mai mult pe prevenirea crizelor, iar ambele părți încă așteaptă mai multe acțiuni.

„Accentul va fi pus pe extinderea dialogului pentru a reduce riscurile din relație și a preveni o criză pe care niciunul dintre lideri nu o dorește”, a declarat Michael Hirson, șeful departamentului de cercetare pentru China la 22V Research.

„Problemele fierbinți precum Taiwanul și Marea Chinei de Sud trebuie gestionate cu atenție”, a declarat dl Hirson, menționând momentul întâlnirii înaintea cursei pentru conducerea Taiwanului din ianuarie și a alegerilor prezidențiale din SUA din noiembrie anul viitor.

Dna Shen Yamei, șefa Departamentului de Studii Americane din cadrul Institutului Chinez de Studii Internaționale (CIIS) din cadrul Ministerului de Externe chinez, a declarat că relațiile China-SUA se află în prezent într-o fază de „relaxare”.

„Această relaxare are scopul de a destinde atmosfera. Nu există nicio schimbare reală”, a spus Shen în mandarină, tradusă de CNBC. Cu toate acestea, ea a subliniat că stabilirea de noi canale de comunicare înseamnă că încă mai sunt multe de așteptat.

„Controlul exporturilor este o prioritate pentru Beijing, cu excepția Taiwanului, dar nu există spațiu politic la Washington pentru a ridica controalele existente”, a declarat Gabriel Wildau, director general la firma de consultanță Teneo, într-o notă.

„Imediatele care au urmat întâlnirii Biden-Xi ar putea marca un vârf ciclic pentru relațiile bilaterale”, a declarat Wildau.

„Întrebarea cheie este dacă acest vârf va dura până la un stagnare sau dacă presiunea politică va declanșa o nouă recesiune”, a spus el. „După cum știm, perioada de după iunie a oferit o oportunitate de a stabiliza relațiile, dar după discuțiile la nivel înalt, nu este clar dacă această fereastră se va închide.”

APEC este prescurtarea de la Cooperarea Economică Asia-Pacific. Este un forum care promovează comerțul, investițiile și dezvoltarea economică între țările din jurul Oceanului Pacific.

Grupul a început cu 12 membri în 1989, dar acum a crescut la 21 de membri, inclusiv China, Rusia, Japonia, Statele Unite și Australia. Întâlnirea anuală a liderilor (Summitul) reunește șefi de stat și alți lideri economici și diplomatici de rang înalt.

Grafică: CGTN

Casa Albă a declarat că obiectivul Summitului APEC din acest an este de a încerca să facă economiile APEC mai rezistente, în special în contextul problemelor climatice tot mai mari și după o pandemie globală care a ucis milioane de oameni și a pus sub presiune lanțurile de aprovizionare.

Punctul forte al APEC constă în capacitatea sa de a determina țările să coopereze la inițiative majore și de a facilita legăturile comerciale fără acorduri obligatorii. Economiștii subliniază modul în care APEC a contribuit la reducerea tarifelor și a altor bariere comerciale.

Însă peisajul comercial de astăzi este diferit față de momentul în care APEC a început, într-o eră a globalizării sporite. Strategia SUA se concentrează pe concurența economică cu China, mai degrabă decât pe cooperare, chiar dacă liderii americani continuă să sublinieze importanța cooperării.

Președintele american Biden caută parteneriate cu alte țări din regiune pentru a dezvolta alternative la importurile din China, cum ar fi electronice, utilaje, mobilă, textile și alte bunuri .

Minh Duc (Conform Reuters, AP, CNBC, Global News)

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/cuoc-gap-tren-dat-my-hoi-nghi-cap-cao-ky-vong-thap-a635805.html