Conferință la nivel înalt, așteptări mici.

Pentru prima dată din 2011, Statele Unite vor găzdui cea de-a 30-a Săptămână a Summitului Cooperării Economice Asia-Pacific (APEC), în perioada 11-17 noiembrie. Liderii din cele 21 de țări membre APEC se vor reuni la San Francisco pentru a discuta modalități de a promova o creștere economică și un comerț mai bun în regiune.

Însă accentul se pune anul acesta pe un eveniment secundar: întâlnirea față în față dintre președintele american Joe Biden și președintele chinez Xi Jinping, pe 15 noiembrie.

Summitul SUA-China din acest an are loc pe fondul unor relații geroase între Beijing și Washington, precum și al unor tulburări globale cu focare de conflict în Orientul Mijlociu și Ucraina.

Găsiți modalități de a promova comunicarea bilaterală.

Mult așteptata întâlnire dintre Biden și Xi pe teritoriul american se va concentra pe consolidarea contactelor bilaterale în contextul escaladării conflictului global și pe abordarea provocărilor precum comerțul ilicit cu fentanil, a anunțat Casa Albă pe 13 noiembrie.

Consilierul pentru securitate națională al Casei Albe, Jake Sullivan, a declarat reporterilor că SUA așteaptă „rezultate concrete” în urma primei întâlniri dintre cei doi lideri într-un an și, deși nu a menționat rezultate specifice, a oferit câteva indicii. El a spus: „Credem că există domenii în care interesele noastre se intersectează, cum ar fi eforturile noastre de combatere a traficului ilicit de fentanil”.

„Există, de asemenea, domenii în care putem gestiona concurența mai eficient – ​​de exemplu, prin restabilirea comunicării dintre armate. Și, bineînțeles, există probleme globale importante pe care cei doi lideri vor trebui să le discute, inclusiv războiul Rusiei în Ucraina și escaladarea crizei din Orientul Mijlociu”, a declarat Sullivan.

Comunicarea dintre Armata Populară de Eliberare a Chinei (AEP) și armata americană a fost perturbată de anul trecut, în urma unei vizite în Taiwan a președintelui de atunci al Camerei Reprezentanților SUA, Nancy Pelosi. Relația s-a deteriorat și mai mult după ce SUA a doborât un presupus balon spion chinezesc care zbura deasupra Americii de Nord în februarie anul acesta.

Dl. Sullivan a declarat că contactul dintre armatele celor două țări este o modalitate de a asigura că această competiție nu duce la conflict și că China a demonstrat o atitudine „constructivă” cu privire la această chestiune în dialogul dinaintea summitului dintre dl. Xi și dl. Biden.

Președintele american Joe Biden și președintele chinez Xi Jinping își dau mâna în timpul întâlnirii în marja summitului G20 de la Bali, Indonezia, pe 14 noiembrie 2022. Fotografie: The Conversation

„Vom vedea ce se va întâmpla în San Francisco și dacă vom face progrese în restabilirea contactului intermilitar”, a spus Sullivan.

În cadrul întâlnirii se așteaptă să se abordeze, de asemenea, probleme globale, de la conflictul Israel-Hamas din Orientul Mijlociu până la conflictul Rusia-Ucraina din Europa de Est, relația Coreei de Nord cu Rusia, problema Taiwanului, drepturile omului , inteligența artificială (IA) și relațiile economice și comerciale „echitabile”, au declarat înalți oficiali din administrația Biden.

Biden și Xi se cunosc de mai bine de un deceniu și au vorbit ore în șir în șase interacțiuni de când Biden a devenit președintele SUA la începutul anului 2021. Cu toate acestea, de atunci, cei doi lideri s-au întâlnit personal o singură dată, în Indonezia, în noiembrie anul trecut, iar Xi nu a mai vizitat SUA din 2017.

Ministerul chinez de Externe a declarat că speră ca cei doi lideri să aibă „o comunicare profundă pe teme de importanță fundamentală, generală și strategică” atât pentru relațiile bilaterale, cât și pentru cele globale și că Beijingul nu caută un conflict.

„China nu se teme de concurență, dar nu suntem de acord ca relațiile sino-americane să fie definite de concurență”, a declarat purtătorul de cuvânt al Ministerului chinez de Externe, Mao Ning, reporterilor la Beijing, pe 13 noiembrie.

„Sperăm că SUA vor acționa în conformitate cu angajamentul lor de a nu căuta un nou Război Rece cu China și de a nu căuta un conflict cu China și vor coopera cu China pentru a readuce relațiile bilaterale pe o traiectorie de dezvoltare sănătoasă și stabilă”, a adăugat Mao.

Concentrat pe prevenirea crizelor

Tensiunile dintre SUA și China au escaladat în ultimii ani, începând cu tarifele vamale impuse sub administrația Donald Trump și extinzându-se la restricții tehnologice mai ample sub administrația Biden.

Controversa din jurul presupusului balon spion chinezesc care a zburat în spațiul aerian american în februarie a dezvăluit cât de fragile deveniseră relațiile bilaterale. Incidentul a dus la suspendarea discuțiilor la nivel înalt, deja limitate, dintre cele două țări.

În aprilie, în contextul unui nou nivel scăzut al relațiilor bilaterale, Centrul pentru Studii Strategice și Internaționale (CSIS), cu sediul la Washington DC, a publicat un raport care descrie relația dintre SUA și China ca fiind aparent „prinsă într-un cerc vicios din ce în ce mai grav”.

„Acest lucru se traduce printr-un impas – și, de fapt, printr-o escaladare a tensiunilor – care merge chiar mai departe decât o dilemă de securitate tipică, în care fiecare parte ia măsuri pentru a se apăra, creând astfel insecuritate pentru cealaltă, urmată de un răspuns proporțional”, se arată în raportul CSIS.

Lucrurile au început să se îmbunătățească abia în iunie, după vizita secretarului de stat american Antony Blinken la Beijing, urmată de vizitele mai multor alți oficiali de rang înalt.

La începutul lunii octombrie, liderul majorității din Senatul SUA, Chuck Schumer, și alți cinci senatori americani, reprezentând atât partidul republican, cât și cel democrat, au avut o întâlnire de 80 de minute cu președintele chinez Xi Jinping.

Pietonii merg pe sub indicatoarele pentru Săptămâna Summitului Cooperării Economice Asia-Pacific (APEC) la Centrul Moscone din San Francisco, California, SUA. Fotografie: AFP/Digital Journal

Însă așteptările pentru summitul din această săptămână dintre președintele SUA și liderul chinez rămân relativ scăzute. Relațiile actuale dintre Washington și Beijing sunt mai concentrate pe prevenirea crizelor, iar ambele părți încă așteaptă măsuri suplimentare.

„Accentul va fi pus pe extinderea dialogului pentru a atenua riscurile din relație și a preveni o criză pe care niciunul dintre lideri nu și-o dorește”, a declarat Michael Hirson, șeful departamentului de cercetare pentru China de la 22V Research.

„Problemele fierbinți precum Taiwanul și Marea Chinei de Sud trebuie gestionate cu atenție”, a declarat Hirson, menționând că întâlnirea are loc înaintea cursei pentru conducerea Taiwanului din ianuarie și a alegerilor prezidențiale americane din noiembrie.

Shen Yamei, șeful departamentului de Studii Americane de la Institutul Chinez de Studii Internaționale (CIIS) din cadrul Ministerului Afacerilor Externe chinez, consideră că relațiile actuale sino-americane se află într-o fază de „relaxare”.

„Această relaxare are scopul de a crea o atmosferă relaxată. Nu se produc schimbări reale”, a spus Shen în mandarină, tradusă de CNBC. Cu toate acestea, ea a subliniat că stabilirea mai multor canale de comunicare înseamnă că încă mai sunt multe de așteptat.

„Pe lângă problema Taiwanului, controalele la export reprezintă o preocupare majoră pentru Beijing, dar nu există spațiu politic la Washington pentru a ridica controalele existente”, a declarat Gabriel Wildau, director general la firma de consultanță Teneo, într-o notă.

„Rezultatul care urmează întâlnirii dintre Biden și Xi ar putea marca un vârf ciclic pentru relațiile bilaterale”, a observat Wildau.

„Întrebarea crucială este dacă acest vârf va susține stabilitatea sau dacă presiunea politică va declanșa un nou ciclu de recesiune”, a spus el. „După cum știm, perioada de după iunie a oferit o oportunitate de a stabiliza relațiile, dar după discuțiile la nivel înalt, nu este clar dacă această fereastră se va închide.”

APEC este prescurtarea de la Cooperarea Economică Asia-Pacific. Este un forum care își propune să promoveze comerțul, investițiile și dezvoltarea economică între țările din jurul Oceanului Pacific.

Grupul a început cu 12 membri în 1989, dar acum a crescut la 21 de membri, inclusiv China, Rusia, Japonia, Statele Unite și Australia. Întâlnirea anuală a liderilor (Summitul) reunește șefi de stat și alți lideri economici și diplomatici de rang înalt.

Grafică: CGTN

Casa Albă a declarat că obiectivul Summitului APEC din acest an este de a încerca să facă economiile APEC mai rezistente, în special în contextul problemelor climatice tot mai mari și după o pandemie globală care a ucis milioane de oameni și a pus sub presiune lanțurile de aprovizionare.

Punctul forte al APEC constă în capacitatea sa de a încuraja țările să coopereze la inițiative majore și să relaxeze legăturile comerciale fără a fi nevoie de acorduri obligatorii. Economiștii subliniază modul în care APEC contribuie la reducerea tarifelor și a altor bariere comerciale.

Însă peisajul comercial actual este diferit de cel din perioada în care APEC a început, într-o perioadă de globalizare crescândă. Strategia SUA se concentrează pe concurența economică cu China, mai degrabă decât pe cooperare, chiar dacă liderii americani continuă să sublinieze importanța cooperării.

Președintele american Biden caută parteneriate cu alte țări din regiune pentru a dezvolta alternative la importurile din China, cum ar fi electronice, utilaje, mobilă, textile și alte bunuri .

Minh Duc (pe baza datelor Reuters, AP, CNBC, Global News)

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/cuoc-gap-tren-dat-my-hoi-nghi-cap-cao-ky-vong-thap-a635805.html