A 11-a Conferință a Comitetului Central

Secretarul general To Lam a rostit discursul de deschidere la cea de-a 13-a reuniune a Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam, pe 23 ianuarie 2025 (fotografie de arhivă).

O problemă importantă a fost pusă pe ordinea de zi.

În Concluzia nr. 127 privind implementarea cercetărilor și propunerilor pentru restructurarea ulterioară a aparatului organizațional al sistemului politic , Biroul Politic și Secretariatul au solicitat cel mai înalt nivel de determinare politică și implementare, conform motto-ului „alergând la coadă”, pentru finalizarea lucrărilor cu un volum foarte mare și cu cerințe ridicate de calitate și progres. Iar conform Planului Comitetului Director Central privind sintetizarea implementării Rezoluției nr. 18-NQ/TW, în acest moment, proiectele au fost rafinate și finalizate pentru a fi raportate la cea de-a 11-a Conferință a celui de-al 13-lea Comitet Central al Partidului.

Mai exact, acestea includ Proiectul de revizuire, modificare și completare a anumitor articole din Constituție și a legilor statului; Proiectul de reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile și de construire a unui model dublu de organizare a administrației locale; Proiectul de reorganizare și eficientizare a Frontului Patriei Vietnam, a organizațiilor politice și sociale și a asociațiilor de masă cărora le-au fost atribuite sarcini de către Partid și Stat; și Proiectul privind sistemul de instanțe și procuraturi la nivel local, cu orientarea de a nu organiza instanțe la nivel de district...

Autoritățile locale elaborează în prezent planuri de reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile (imagine ilustrativă).

Împreună cu acestea sunt proiectul de plan și noile directive care să înlocuiască Directiva nr. 35-CT/TW și Concluzia nr. 118-KL/TW din 18 ianuarie 2025 a Biroului Politic al celui de-al 13-lea Congres al Partidului privind congresele de partid la toate nivelurile în perioada premergătoare celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, precum și proiectul noului regulament care să înlocuiască Regulamentul nr. 232-QĐ/TW din 20 ianuarie 2025 al Comitetului Central privind implementarea Cartei Partidului; există, de asemenea, un raport privind rezultatele implementării Rezoluției nr. 18-NQ/TW și a Concluziei nr. 127-KL/TW, precum și orientarea pentru implementarea restructurării organizaționale în perioada următoare.

O altă problemă majoră este direcția muncii de personal pentru cel de-al 14-lea Congres al Partidului; Biroul Politic va prezenta, de asemenea, acestei reuniuni a Comitetului Central planul pentru cel de-al 14-lea mandat.

În plus, există un raport tematic privind progresele înregistrate în știință, tehnologie, inovare și transformare digitală, în conformitate cu Rezoluția nr. 57 a Biroului Politic. Deoarece, așa cum au afirmat în repetate rânduri liderii partidului și ai statului, dezvoltarea științei, tehnologiei, inovației și transformării digitale este o alegere obligatorie, singura cale către dezvoltarea națională...

Cu aspirații mărețe, o viziune pe termen lung, o gândire inovatoare și o abordare practică, Comitetul Central a analizat și implementat numeroase politici revoluționare și inovatoare, creând o bază pentru dezvoltarea națională în noua eră – definită ca al 14-lea Congres Național al Partidului.

În conformitate cu funcțiile și autoritatea sa, Adunarea Națională colaborează, de asemenea, cu Guvernul pentru a instituționaliza și implementa politicile Partidului în vederea transpunerii rapide în practică, începând cu cea de-a 9-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, care se deschide pe 5 mai, cu o jumătate de lună mai devreme decât de obicei, este împărțită în două faze și se preconizează că va dura până pe 28 iunie 2025.

Comitetul Adunării Naționale al Partidului conduce modificarea și completarea mai multor articole din Constituția din 2013, concentrându-se pe aspecte legate de structura organizatorică a sistemului politic. Aceasta include modificarea și completarea mai multor articole din Capitolul IX, care reglementează administrația locală, cu propunerea de abolire a unităților administrative la nivel de district și organizarea administrațiilor locale în doar două niveluri (nivel provincial și nivel subprovincial). De asemenea, sunt revizuite și modificate mai multe legi conexe pentru a asigura consecvența, uniformitatea și implementarea rapidă în practică.

Prin urmare, în documentul de convocare a celei de-a 9-a sesiuni, Comisia permanentă a Adunării Naționale a prezentat ordinea de zi a sesiunii pentru a solicita opiniile delegațiilor Adunării Naționale și ale deputaților individuali ai Adunării Naționale și a propus adăugarea de conținut pentru ca Adunarea Națională să examineze și să decidă asupra modificării și completării mai multor articole din Constituția din 2013, precum și examinarea și aprobarea a 13 proiecte de lege pentru a servi în continuare activității de reorganizare a aparatului sistemului politic.

Acestea includ Legea privind organizarea administrației locale (modificată); Legea privind inspecția (modificată); Legea privind alegerea deputaților Adunării Naționale și a deputaților Consiliului Popular (modificată); Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind Frontul Patriei din Vietnam și mai multe legi referitoare la organizarea tribunalelor populare, a procuraturilor populare, a agențiilor de investigație penală, precum și a procedurilor civile, administrative și penale...

Comitetul permanent al Adunării Naționale a propus, de asemenea, adăugarea la examinarea și decizia Adunării Naționale a fuziunii unităților administrative la nivel provincial; înființarea Consiliului Electoral Național și alegerea președintelui Consiliului Electoral Național.

„Cea de-a 9-a sesiune a Adunării Naționale, care urmează să aibă o importanță deosebită și o semnificație istorică pentru țară”, a subliniat președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, solicitând agențiilor relevante să se coordoneze din timp și de la distanță și să se pregătească temeinic și cu înaltă calitate, astfel încât Adunarea Națională și Comitetul Permanent al Adunării Naționale să poată lua decizii în limitele autorității lor.

Următorul pas în revoluția eficientizării.

Într-o perioadă scurtă de timp, ministerele, departamentele și localitățile și-au eficientizat structurile organizatorice, au fuzionat numeroase unități și au elaborat planuri de reorganizare ulterioară la nivel provincial și comunal, în spiritul „a spune înseamnă a face”, „a discuta și a face fără ezitare” și „a da exemplul guvernului central, iar localitățile răspund”.

Conform planului, aparatul administrativ restructurat va include: nivel central; nivel provincial și orășenesc; și nivel comunal și de circumscripție. Se preconizează că țara va avea aproximativ 34 de provincii și orașe, pe baza reorganizării celor 63 de provincii și orașe actuale; activitățile administrative la nivel de district vor fi eliminate; iar numărul total de unități administrative la nivel de comună va fi comasat de la 10.035 la aproximativ 5.000 de unități (o reducere de peste 50%, mai mică decât proiecția inițială de o reducere de 70-75%).

Conform informațiilor de la Ministerul de Interne, începând cu 1 mai, toate cele 63 de provincii și orașe vor transmite Ministerului de Interne planurile lor de reorganizare a unităților administrative pentru compilare și prezentare simultană Comitetului Permanent al Adunării Naționale și Adunării Naționale. Se preconizează că reorganizarea tuturor unităților administrative la nivel de comună va fi finalizată înainte de 30 iunie, iar a unităților la nivel de provincie înainte de 30 august, astfel încât până la 1 iulie și 1 septembrie 2025, unitățile administrative vor funcționa conform noului model.

Pentru a îndeplini sarcinile menționate mai sus, accentul imediat trebuie pus pe perfecționarea cadrului instituțional. Conform proiectului de Lege privind organizarea administrației publice locale (modificată), Ministerul de Interne a propus reglementări privind organizarea și funcționarea a două niveluri de administrație publică locală, stipulând că, după dizolvarea administrației publice locale la nivel de district, administrația publică locală la nivel de comună, pe lângă îndeplinirea atribuțiilor și competențelor sale actuale, va prelua atribuțiile și competențele suplimentare ale administrației publice locale la nivel de district.

Aceasta înseamnă că administrațiile locale la nivel de comună vor primi mai multă autoritate. În același timp, structura organizațională și politicile privind funcționarii publici și administrația publică trebuie, de asemenea, reformate pentru a se asigura că acestea pot îndeplini cerințele noilor sarcini.

Anterior, procedurile administrative desfășurate de cetățeni și întreprinderi la nivel de district vor fi transferate în curând la nivel de comună. Comunele vor fi încurajate să aplice tehnologia informației pentru a scurta timpii de procesare și a oferi mai bune servicii cetățenilor și întreprinderilor.

În plus, vor exista reglementări tranzitorii privind implementarea sarcinilor și competențelor noului guvern la nivel de comună după dizolvarea celui la nivel de district, cu scopul de a asigura o funcționare continuă și fără probleme, evitând suprapunerea, duplicarea sau omiterea sarcinilor. În special, acest lucru nu va afecta dezvoltarea socio-economică, având în vedere hotărârea noastră de a atinge o creștere a PIB-ului de 8% sau mai mult în 2025, punând bazele unei creșteri economice de două cifre începând cu 2026, introducând țara într-o eră a prosperității.

Principiul este de a organiza administrațiile locale într-un mod simplificat, eficient, eficace și eficace, îndeplinind cerințele unei guvernări locale profesionale, moderne și transparente, asigurând responsabilitatea împreună cu mecanisme de control al puterii. Toate aspectele care țin de jurisdicția administrațiilor locale trebuie decise, implementate, iar autoritățile locale însăși trebuie trase la răspundere pentru ele.

Politica de reorganizare a unităților administrative la nivel de comună, desființare a unităților la nivel de district și fuzionare a provinciilor este o politică majoră cu o viziune strategică pe termen lung, care vizează dezvoltarea durabilă a țării. Reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile nu înseamnă doar ajustarea limitelor administrative și eficientizarea structurilor administrative, ci și ajustarea spațiului de dezvoltare și crearea unui impuls pentru națiune. Revoluția de eficientizare a structurii organizaționale intră într-o nouă fază, fiind luate în considerare o serie de aspecte cruciale.

Sursă: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html